根据县委统一部署，2023年12月26日至2024年2月6日，县委第五巡察组对中共平江县数据局党组进行了巡察。2024年4月23日，县委巡察组向中共平江县数据局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。
一、组织整改落实情况
中共平江县数据局党组坚持以高度的自觉把思想和行动统一到中央、省委、市委、县委部署要求上来，认真落实全面从严治党主体责任，不折不扣抓好巡察整改落实。一是切实加强领导，履行主体责任。4月23日，巡察组反馈会议结束后，局党组当天即召开党组会议，专题研究整改事项，成立巡察整改落实领导小组，领导小组由局党组书记任组长，班子成员任副组长，下设办公室，由分管纪检工作班子成员任办公室主任，负责组织协调具体整改事项。研究制定了《县行政审批服务局关于落实县委巡察组反馈意见的整改方案》，围绕巡察反馈问题，逐项逐条梳理细化，提出整改措施122条，明确责任领导、责任股室、责任人和整改期限，各责任领导组织责任股室对照巡察组反馈意见，主动认领问题，深刻剖析根源，认真完善整改措施。二是聚焦重点问题，开展专项整治。局党组在全面整改基础上，有针对性地开展专项检查、专项治理，形成以点带面、点面结合的整改工作格局，推动巡察整改工作全面深入有序开展。以党纪学习教育和“群众身边不正之风和腐败问题”集中整治行动为抓手，重点开展了“四风”具体问题专项整改治理、大厅和机关作风纪律整顿、工会和机关财务清查等专项治理工作。巡察以来，共组织开展集体学习27次、交流研讨4次，邀请讲师专题辅导1次，对1名人员给予了党内警告处分。三是加强督促检查，推动真改实改。巡察整改落实期间，局整改落实工作领导小组建立督查通报机制，安排专职人员对整改台账清单进行督查督导，每两周督查督办整改进度，围绕整改责任是否落实到位，整改目标要求是否明确，整改措施是否具体有力等，深入开展督查督办7次，全面掌握整改工作推进情况。各责任领导和责任股室紧紧围绕整改工作存在的问题和整改意见，深刻剖析问题根源，拿出切实可行的办法，不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保整改事项一件一件落实、一条一条兑现。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的坚决责令重新整改。四是坚持举一反三，抓好制度建设。局党组坚持标本兼治，既大力整改具体问题，又着力从制度机制上找原因，堵塞制度漏洞，扎紧制度“笼子”。坚持目标导向和问题导向，按照规范主体、规范行为、规范监督相统筹相协调的原则，按照督导落实一批、对接细化一批、配套完善一批、研究制定一批的思路，统筹做好制度文件立、改、废工作。整改过程中，各责任股室针对巡察中发现的问题，修订完善制度规定9个。严格贯彻执行各项制度规定，强化刚性约束，强化督促检查，强化追责问责，让铁规生效，让禁令生威。
党组织书记余防根坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，以身作则、亲力亲为，不仅组织协调全局的整改工作，而且主动认领了“班子建设存在短板”“队伍建设比较薄弱”等具体整改事项，自己动手制定整改措施，抓具体、具体抓，带头深刻反思，带头查找问题根源，带头抓好整改落实，带头抓紧源头治理，确保了全局上下层层压实责任，层层传导压力，形成整改合力。巡察组反馈问题以来，共主持召开专题党组会议26次、中心组集中学习9次、廉政警示教育2次，全体干部大会5次，做到广泛动员、全面部署、责任到人、全面保障整改工作落实到位。6月28日，主持召开专题民主生活会，积极认领问题，带头表态整改，专题部署落实，有效压实责任。
截至12月13日，巡察反馈的46个具体问题已完成整改17个，阶段性完成整改29个，未完成整改0个；巡察交办的信访件1件，已办结1件，立行立改事项5项，已办结5项；批评教育1人次、谈心谈话21人次。
二、集中整改期内整改进展情况
（一）反馈问题：聚焦贯彻党的路线方针政策和党中央重大决策部署，以及落实省市县三级党委工作方面
1.问题1:2022年局党组会议未落实“第一议题”制度；2023年1月至10月期间，局党组共召开24次党组会，仅6次会议落实“第一议题”制度。
整改结果：阶段性完成。
整改情况：
一是健全完善局党组“第一议题”制度。二是严格执行落实“第一制度”，自1月开始，每次党组会议和班子扩大会议上，第一项议程均为学习习近平总书记重要讲话及重要论述。
2.问题2：学习记录简单，只有相关标题，无学习内容。
整改结果：阶段性完成。
整改情况：
一是建立“第一议题”资料库，进行会前学习。二是自4月23日以来，今年每次党组会议均详细记录第一议题学习内容，已召开党组会16次，每次会议均认真落实了“第一议题”制度。
3.问题3：中心组学习党的二十大精神不够深入，党组成员在讨论发言时未结合实际分管工作进行研讨。
整改结果：阶段性完成。
整改情况：一手抓健全完善，一手抓制度执行。重新修订完善《平江县行政审批服务局党组理论学习中心组学习制度》，每次会议严格执行学习考勤、集体研讨等流程，每一名班子成员都结合分管工作发言，并做好详细记录。今年已累计进行党组理论学习中心组学习14次。
4.问题1：政务公开工作监督不力。对各单位政务公开工作开展监督力度不大，主动性不强，沟通协调不够。少数单位多次出现政府信息公开栏目逾期，政府信息公开更新不及时，重点监督工作落实不力。
整改结果：阶段性完成。
整改情况：
一是5月13日通知第三方技术，要求其利用技术手段对栏目逾期情况进行提前预警，目前提前预警功能已上线，并建立了政府信息公开栏目技术预警台账。二是7月9日（数据统计截至6月30日），已下发《2024年第二季度全县政务公开和政务新媒体检查情况通报》。通报中被点名的政务新媒体“金龙风韵”“平江大健康”微信公众号分别提交了整改报告和情况说明，并关停注销。“文旅平江”抖音号已提供整改情况报告。三是10月15日（数据统计截至9月30日），已下发《2024年第三季度全县政务公开和政务新媒体检查情况通报》。四是在网站管理后台采用技术手段，针对网站信息“不规范描述”情况进行检查，建立问题清单，由专人通知各责任单位整改到位。五是安排专人每天逐一排查栏目，发现问题及时在微信工作群和打电话通知出现问题的单位，督促更新到位，并建立每天人工检查截图台账。六是安排专人值守，每天通过技术+人工的方式对全县政府信息公开栏目进行检查，发现即将逾期栏目，通过电话微信工作群通知各单位及时更新，目前政府信息公开栏目暂未出现逾期现象。七是检查中发现教育系统的“金龙风韵”和卫健系统的“平江大健康”微信公众号存在逾期更新、长久不更新的问题，2024年7月9日下发《2024年第二季度全县政务公开和政务新媒体检查情况通报》，上述2个问题账号分别于2024年7月15日和2024年9月9日提交整改报告和情况说明，目前均已整改到位。
5.问题2：政务公开工作指导不够。局机关对全县政务公开工作队伍培训力度不大，各单位对政府公开工作不重视，履行职责不清，研究工作不够，业务不熟。
整改结果：阶段性完成。
整改情况：
一是2024年5月27日在微信工作群对生态环境局就网站后台不能适配国产电脑上传PDF文档进行业务指导。二是5月29日在微信工作群对气象局、农业农村局、医保局、城管局等单位行政执法栏目信息名称不规范进行业务指导。三是6月14日，组织召开了全县政务公开政务服务工作部署暨业务培训会，全县25个乡镇（街道）和42家部门单位分管政务公开领导和信息专干参加，朱远副县长出席会议并作重要讲话。会议还邀请了市局领导、技术公司总工和网信办领导分别就政务公开、政府网站后台操作和网络信息安全保护工作进行了授课。四是6月20日在微信工作群对童市镇上传红头盖章文件问题进行业务指导。五是对医保局、生态环境局、卫健局、民政局等相关单位就相关问题进行一对一业务指导。
6.问题1：少数单位进驻人员未专职，办公室无人办公。少数窗口单位进驻大厅后工作人员还需负责原单位工作，窗口单位临时请假人员多，存在空岗现象。
整改结果：阶段性完成。
整改情况：
一是2024年4月到5月，林业局、自然资源局、自来水公司、华润燃气、铁塔公司、广播电视台、住房公积金平江管理部、税务局等相关窗口单位领导巡查窗口，了解工作开展情况，并听取工作汇报并对窗口工作纪律作出要求。二是2024年8月28日下发了《平江县数据局关于表彰2024年第二季度“清廉窗口”“清廉审批股长”和“清廉模范”的通报》。三是2024年6月18日，召开政务服务窗口工作作风纪律讲评会。四是细化了政务大厅领导带班巡查制度。今年以来，党组领导带班巡查政务服务大厅11次，并将巡查过程中发现的问题和情况做好记录，纳入通报。五是2024年5月28日，应急管理局提交了整改方案及措施，并明确杨东同志专项负责行政审批工作。六是2024年1月5日，下发了《平江县行政审批服务局“清风为民”专项巡查大厅窗口纪律情况通报》，4月12日下发了《关于2024年一季度政务服务工作开展情况的通报》，9月2日下发了《关于2024年上半年政务服务工作开展情况的通报》。对服务态度不佳，执行制度不严的情况进行了通报。七是2024年4月18日在政务中心七楼大会议室进行了窗口行业规范培训。
7.问题2：服务态度不佳。办事群众对大厅窗口工作人员服务态度投诉较多。
整改结果：完成。
整改情况：
一是下发上半年《政务服务工作开展情况的通报》。强化了大厅巡查结果运用，对服务态度不佳，执行制度不严的情况进行了通报。二是在政务中心七楼大会议室进行了窗口行业规范培训，提升了窗口服务态度和服务意识，同时进一步加强运用现场评价器、12345、“办不成事”窗口和现场投诉窗口，公布投诉电话，多渠道收集群众意见，并及时回访。三是2024年10月份在平江县政务服务中心进行了满意度问卷调查，满意率达100%。另外对2023年和2024年的投诉情况进行了分析，投诉量同比下降73%。四是针对人社、市场监督管理局和医保窗口投诉件较多的情况提交了整改方案，效能监督股分别对相关窗口负责人进行了谈心谈话。五是以“清廉大厅”建设为契机，优化营商环境要求为抓手，人社窗口针对窗口投诉的问题，推行了人社政务“110”值班模式，由行政审批办主任带头，副主任及工作人员轮流值班，及时处理群众问题、诉求及意见建议。
8.问题3：便民服务中心不规范。少数乡镇（街道）便民服务中心人员配备不足，未专人专岗，人员变动频繁，内部站所、公安、市场监管等业务未进入便民服务中心。
整改结果：完成。
整改情况：
一是2024年4月24日，向各乡镇（街道）下发针对各自便民服务大厅的情况摸底表，并完成25个乡镇（街道）便民服务大厅基本情况数据收集，包括场所、人员、事项等，并整理汇总。二是5月7日，出台了初步的《平江县基层政务公开政务服务标准化规范化便利化指导意见》（征求意见稿），主要包括场所建设、窗口设置、人员管理、平台办事、设备管理、工作氛围、政务公开、工作保障8类。三是5月27日，向各乡镇（街道）就《平江县基层政务公开政务服务标准化规范化便利化建设指导意见》（征求意见稿）征求意见和建议，共收集意见14条。四是6月3日，我局召开班子扩大会议，各班子成员和中层干部参加，对指导意见进行广泛讨论，修改完善。五是6月11日，将《平江县基层政务公开政务服务标准化规范化便利化建设指导意见》下发至各乡镇（街道）。六是6月20日，副县长朱远带队采取“四不两直”方式，到梅仙镇、大洲乡便民服务中心现场调研各类工作任务的完成情况。9月5日，副县长朱远带队到安定镇、加义镇、长寿镇、龙门镇等镇村便民服务场所调研，核实工作任务完成情况。9月13日-14日，副县长朱远带队到天岳街道、伍市镇等镇村便民服务场所调研，核实工作任务完成情况。11月8日-11日，局班子成员带队到剩余17个乡镇（街道）便民服务场所调研督查，核实工作任务完成情况。
9.问题1：网络与信息存在安全风险。该局负责全县政务外网安全，专业人员配备不足，安全监管和防范存在漏洞。各乡镇（街道）、各部门缺乏专业人员，网络安全意识薄弱，对政务外网终端存在病毒没有采取任何网络安全措施，存在业务数据泄露风险，甚至在发现网络安全隐患时没有及时处理，网络安全隐患长期存在。
整改结果：阶段性完成。
整改情况：
一是已向县委组织部申报“四海揽才”用人计划继续扩充专业技术队伍，截至目前，已录取“双一流”高校毕业生一名。二是2024年6月24日，组织了42个县直单位和25个乡镇街道的分管领导和信息专干进行网络安全培训，朱远副县长出席并作重要讲话。三是7月9日，与县委网信办共同开展了电子政务外网应急演练。四是已安排专人（网络平台股及其他技术人员）每天对电子政务外网平台值守，并对平台运行异常情况进行记录和处置。8月31日，对发现的2个高危漏洞，1个中危漏洞，3个轻微漏洞进行修复。12月11日对“网络入侵”等15台网络安全设备进行了安全补丁升级。五是已起草规范性文件《平江县电子政务外网网络与信息安全管理实施细则（征求意见稿）》，并已通过县政府常委会审议。六是截至目前已完成25个乡镇（街道）和55家县直单位的例行检查工作，现场解决问题38个。七是9月19日参加市委网信办主办为期一周的2024年“护网巴陵”网络安全攻防演练，演练期间组织护网人员分早中晚三班值守。其间累计拦截了49次攻击，阻断了36个不同ip的违规操作，保证了政务外网的正常运行。
10.问题2：保密安全存在风险。局机关对窗口单位保密工作缺乏监管，单位信息容易造成泄露。税务窗口不需要办事人员出具任何身份证明和单位介绍证明，直接向办事人员提供单位完税凭证。
整改结果：阶段性完成。
整改情况：
一是由税务大厅负责人分别与工作人员进行个别谈心谈话，强调规范完税凭证办理流程，防范信息泄露。二是通过税务晨会，进一步强调规范完税凭证提供手续。办理完税凭证时，需在金三系统中通过刷脸认证、影像采集核验身份信息才能办理。三是严格落实《国家税务总局平江县税务局办税服务大厅办税助理人员管理办法》，将保密工作纳入窗口工作人员日常绩效考核之中。
11.问题3：政务新媒体存在风险。局机关对政务新媒体账号监管不足，少数单位新媒体公众号存在逾期更新、长久不更新的问题，易变成“僵尸账号”引起媒体炒作，产生负面影响。
整改结果：阶段性完成。
整改情况：
一是按照“谁主管谁负责”“谁设立谁整治”的原则，我局对全县各县直单位、乡镇（街道）等部门单位进行了全面摸底排查。经摸底排查有政务新媒体12个，已建立了台账，并按照《平江县政务新媒体管理办法》（平宣联〔2019〕8号）文件，督促各主体单位进行了年度备案。二是规范政务信息项目建设，严格把关新建政务新媒体的审批，从源头上杜绝随意新建政务新媒体。如：加义镇“加义号”小程序。三是目前按政策保留的12个认证类型为政府的新媒体已全部纳入《全国政务新媒体信息报送系统》进行监管，并严格按照各级要求做好信息发布、网络安全和互动交流。四是2024年6月24日我局接到市、县网信部门通报，教育系统的“金龙风韵”和卫健系统的“平江大健康”微信公众号存在逾期更新、长久不更新的问题，造成“僵尸”账号现象。我局电话、微信督促教育局和卫健局限期整改。五是7月9日下发的《2024年第二季度政务公开和政务新媒体检查情况通报》，通报了教育系统的“金龙风韵”和卫健系统的“平江大健康”2个微信公众号存在逾期更新、长久不更新的问题，并督促其整改。六是7月15日，教育系统的“金龙风韵”微信公众号已提交整改报告并关停注销；七是9月9日，卫健系统的“平江大健康”微信公众号已提交情况说明并自主注销，停止使用。八是9月2日，我局向中共平江县委考核工作领导小组办公室提交《关于请求增加政务公开政务服务在全县2024年度综合考核工作中考核比重的报告》，请求增加政务公开考核比重。九是细化股室内部分工、责任到人，每两周派专人对12家政务新媒体进行人工排查，并建立了《平江县政务新媒体台账》，目前暂未发现更新不及时的现象。
（二）反馈问题：聚焦群众身边的腐败和不正之风方面
12.问题1：局机关对全面从严治党思想认识不够，责任落实不到位，仅在口头上提出要求，缺乏具体措施、有效监督和检查机制。
整改结果：阶段性完成。
整改情况：
一是今年来，党组理论学习中心组集中学习了中共岳阳市委印发《关于进一步加强市县两级纪委监委对同级领导班子监督的实施意见》《关于进一步加强市县两级纪委监委对“一把手”监督的二十条措施（试行）》（岳发〔2023〕11号）《新形势下党内政治生活的若干准则》《县级以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》文件精神；原原本本学习了《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。二是出台《中共平江县行政审批服务局党组履行全面从严治党主体责任清单》。三是制定《中共平江县数据局党组2024年上半年全面从严治党专题会商会会议方案》，并于7月15日召开了全面从严治党专题会商会。
13.问题2：班子成员对履行管党治党主体责任认识存在偏差，谈心谈话流于形式，记录不规范，针对性不强。
整改结果：阶段性完成。
整改情况：
一是已印发《中共平江县数据局党组关于平江县数据局班子成员及副科级干部分工安排的通知》，进一步明确了领导班子成员分工。二是已印发《中共平江县数据局党组关于成立机关纪检联络室的通知》，确定2名专员专门负责纪检联络工作事宜，做到专人专职。三是紧扣巡察整改主题，制定了谈心谈话方案，并扎实开展了谈心谈话。
14.问题1：文风不实。学习材料的时间在材料成文时间之前。
整改结果：阶段性完成。
整改情况：
一是今年来，已围绕换届、发展党员、纪实手册填写、“三会一课”等开展专题党务业务培训4次。二是建立党建学习资料库，每月更新。三是已制定2024年度党建工作计划，列明了一月一课一片一实践计划清单。
15.问题2：违规列支费用。存在超标列支接待用餐和超标列支租车费用的情况。
整改结果：完成。
整改情况：
一是5月28日，分管纪检领导对办公室、财务股、工会人员开展了财经纪律学习教育。二是规范、完善了单位公务接待制度，将乡镇、村级接待用餐标准规定为30元/人，实行谁接待谁负责的原则严格执行。三是组织人员对2021年以来的公务接待进行“回头看”，发现乡镇、村级超标准接待102次、超标准接待人员991人，超标准接待部分金额共计23205元，于6月17日已将接待超出标准部分退款到位。四是依据《平江县行政事业单位公务用车制度改革交通费包干管理办法》平政办函〔2020〕50号文件精神进一步规范了单位公务用车管理制度，规范公务用车管理。五是组织开展了近年来公务用车报销凭证的“回头看”，针对存在的不规范问题，完善、制定了单位《公务用车管理制度》，坚决杜绝再出现类似问题。
16.问题3：局机关超范围在工会账中列支会员家属住院慰问、超标列支工会活动。
整改结果：完成。
整改情况：
一是超范围慰问0.36万元的问题，超范围慰问对象已全额退还至机关工会账户。二是超标列支1.21万元的问题，参加活动相关工会会员已在5月30日全额退还至局机关工会账户。三是2024年5月28日召开了财经纪律学习．明确财务纪律规定和限制，提高了相关工作人员的业务水平和纪律意识。四是机关纪检做好了工会支出核查台账，保障了工会支出合理、合规。
17.问题4：违规发放补助。2021年至2023年重复计提住房公积金，累计多发放82218元。
整改结果：完成。
整改情况：
一是与住房公积金对接办理了2023年度多缴退款业务，退款人数39人，共计退款30012元。二是与住房公积金对接办理了2021年、2022年的多缴退款业务，退款人数为38人，共计退款52206元。三是财经主管领导组织财务人员学习财务管理制度，促使财务人员严格执行缴纳公积金政策及其他财务管理制度，坚决杜绝类似问题再发生。四是完善制定单位《财务管理制度》，以制度规范干部财务行为。
18.问题5：铺张浪费。2022年至2023年期间购买茶叶库存积压过多，导致茶叶过期。
整改结果：完成。
整改情况：
一是2024年5月15日，组织办公室人员重温学习《中共中央八项规定》《党政机关厉行节约反对浪费条例》；5月21日，组织机关及大厅工作人员集中学习条例和规定；5月28日，办公室、财务股等相关股室全体成员再次对财经纪律等规章制度进行了学习。二是组织摸清茶叶库存数量，对2022年—2023年期间所采购的茶叶全面“回头看”，将单据、库存、领用记录等全部汇总，逐一核对，查明目前无积压过期茶叶。三是建立完善零星采购入库及领用台账，严控采购数量，严格按照内控制度进行审签，进一步加强办公用品管理。四是5月已制定出台《平江县行政审批服务局政府采购内控制度》《平江县行政审批服务局电子卖场采购内控制度》，进一步规范岗位职责、采购流程和监督检查。五是6月3日，财务股和纪检监察联络室联合开展内部自查，对单位采购台账进行全面检查，及时发现和纠正采购管理中存在的问题和不足，杜绝此类问题的发生。
19.问题1：报账手续不齐。存在财务凭证无领用明细和证明人签字，无党组会讨论记录和成交通知书、电子卖场验收单无验收时间和验收意见、未签订协议和注明用途的情况。
整改结果：完成。
整改情况：
一是已修订出台单位机关《财务管理制度》，用于规范和约束干部以后所有的财务行为。二是已细化出台《平江县行政审批服务局采购电子卖场内控制度》《平江县行政审批服务局政府采购内控制度》文件，以制度来约束从采购到报账的整个流程规范到位。三是2024年5月28日，分管纪检领导对办公室、财务股、工会人员开展了财经纪律学习教育，再次严肃纪律，强调依法依规办事。四是6月5日，主管机关与财经副局长组织对单位财务人员进行了相关财务管理制度的学习培训，责令财务报账严格把关，凡有违反相关制度要求或手续不到位、资料不齐的一律不予报销，坚决杜绝类似问题再出现。
20.问题2：白条列支。2021年至2022年期间，白条列支伙食费、水费未开正式发票。
整改结果：完成。
整改情况：
一是严格要求新的食堂承包商入驻湖南省电子卖场，完善政府采购手续并开具有效发票，凭票据，用餐统计表等支付每月伙食费。二是严格要求开具水费发票分割单，并附发票复印件作为原始凭证报账。三是2024年6月5日，分管财经领导组织财务人员学习单位机关《财务管理制度》，进一步严格要求报账经办人员执行相关制度，坚决杜绝此类白条列支的情况再发生。
21.问题3：收款人与开票人不一致。收款人与开票单位不一致，无收货单，未写明产品去向。
整改结果：完成。
整改情况：
一是已印发《平江县行政审批服务局采购电子卖场内控制度》文件，明确了单位采购专员，凡单位采购必须由采购专员按照规定在电子卖场上进行采购，其他人员经办视同个人采购行为。二是分管纪检领导组织股室（办）负责人对《平江县行政审批服务局采购电子卖场内控制度》开展学习强调。三是财务人员按照《平江县行政审批服务局采购电子卖场内控制度》及《财务管理制度》严格把关，凡有违反相关制度要求或手续不到位、资料不齐的一律不予报销。
22.问题4：财务记账不及时。2022年1月，支付费用，直到2022年9月才记账，工作滞后，未做到日清月结。
整改结果：完成。
整改情况：
一是已将平江县综合办公平台（协同平台）与机关账务在同一账套中核算。二是已细化出台《财务管理制度》文件，严格要求财务记账日清月结。三是2024年6月5日，单位主管财经副局长组织对单位财务人员进行了相关财务管理制度的学习培训，提升了财务人员业务水平，确保单位财务报账的准确性和及时性，坚决做到日清月结�
23.问题1:2022年至2023年，机关在项目采购过程中存在事后采购的情况。
整改结果：完成。
整改情况：
一是已完善出台单位《平江县行政审批服务局政府采购内控制度》《平江县行政审批服务局采购电子卖场内控制度》，规范了单位在以后的项目采购、合同签订中的所有细节与手续。二是严格按照制度对合同进行统一管理，对合同签订的范围和条件严格把关，实行合同由分管副职专人负责签订，经手人负责手续规范、资料到位。三是2024年6月5日分管财经副局长对财务人员进行了培训与规范，责令财务人员对今后的财务报账手续的完整性、合法性严格把关，坚决杜绝项目采购中的不规范问题再次出现。
（三）反馈问题：聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
24.问题1：局党组执行民主集中制存在集中不够，议而不决。
整改结果：阶段性完成。
整改情况：
一是5月，已健全完善《县行政审批服务局党组议事规则》，凡是应由党组集体讨论决定的事项，都列入党组会议议程，确保党组决策程序体现在会议记录中，党组决策事项体现在会议纪要中。今年4月和6月就徐的雨酒驾处理意见和决议已形成会议纪要，并建立完善《2024年有关重大事项民主决策情况登记表》，对党组决策实行清单化管理。二是今年以来，每次党组会议坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，每名党组成员均积极发言，发表意见建议，党组研究决定重大事项严格执行主要领导末位表态制，会议记录完善。
25.问题1：大数据事务中心职责未理顺。大数据事务管理中心成立于2021年11月，2022年12月升为副科级机构，应有编制30人，现有工作人员25人，中心成立以来未实际运行和开展工作，中心工作人员实际分在各个股室。
整改结果：阶段性完成。
整改情况：
一是2021年5月，我局向县委编办呈报《请求成立平江县大数据事务中心的报告》；2021年11月，县编委批复同意成立大数据事务中心；2022年12月，市编委批复同意我县大数据事务中心升为副科级机构。2023年10月、2024年1月，国家、省相继设立大数据局，省大数据局与省政务服务管理局合并办公。我县编委已作出参照省级模式设立大数据局，与行政审批服务局合并办公的决定，并已呈报省市编委通过。二是5月8日，我局参加全县机构改革动员部署会议，县委、县政府下发文件，明确成立平江县数据局，加挂平江县行政审批服务局牌子。5月20日，局党组传达学习全县机构改革会议精神，以及《平江县机构改革方案》。三是5月下旬，我局进一步与编办对接，与周边县市交流，向省市部门学习，了解掌握平江县数据局重要职能，起草拟定“三定”方案（草案）。四是6月3日，局党组会专题讨论平江数据局“三定”方案。6月中下旬，根据县委编办工作部署要求，向编办提交平江数据局“三定”方案（草案）。五是6月21日，县委机构编制委员会下发《关于组建平江县数据局的通知》；6月28日，县数据局正式挂牌成立；6月30日，“三定”方案出台后，严格执行机构编制政策规定，对应市行政审批服务局和市数据局职能职责，按照核定的编制类型，重新安排人员分工，原则上不新增混岗任职情况。六是9月6日，下发《关于平江县数据局工作人员岗位安排的通知》，定岗位定职责定人员，原有25人混岗混编，整改后，29人（含原电子政务事务中心4人）回到编制所在单位。因为行政编制不足，采取兼任某项工作的方式进行明确；已正式设置了6个股室和2个二级机构并挂牌，单位印章、名称、联络方式等统一更名到位。
26.问题2：队伍结构不优，纪律不严。大厅窗口工作人员管理不到位。部分窗口工作人员存在缺勤、串岗聊天、玩手机、迟到早退等情况，部分驻厅工作人员存在长期缺勤、调换过于频繁、着装不规范、执行AB岗制度不到位、空岗等现象。
整改结果：阶段性完成。
整改情况：
一是2024年，向县政府提交了《关于启动政务大厅工作人员着装轮换采购工作的请示》，现处于采购阶段。二是2024年4月份，召开了政务服务大厅第一季度窗口工作讲评暨表彰会，会上宣读了《关于表彰2024年第一季度“红旗窗口”“优秀审批股长”和“服务标兵”的通报》。三是针对部分窗口工作人员存在违纪等情况，我局下发了《平江县行政审批服务局关于对县委第五巡察组巡查大厅违反作风纪律窗口及工作人员的处理通报》，对相关工作人员进行交流沟通并予以通报批评，责令其作出书面检讨，并取消个人及所在窗口单位一季度的评优评先资格。四是2024年5月23日，召开了行政审批服务局政务服务中心落实县委第五巡察组巡察反馈意见整改工作推进会，会后相关窗口单位针对巡察发现的问题，提交了整改方案及措施。五是9月份，召开了政务服务大厅半年工作讲评暨第二季度表彰会，会上宣读了召开了印发了《关于2024年上半年政务服务工作开展情况的通报》。
27.问题1：党建活动未按要求开展。2021年至2023年各有一次未开展党员活动日相关活动；2023年无7月份支部委员会记录和三季度党员大会记录。
整改结果：阶段性完成。
整改情况：
一是已于2024年6月3日召开机关党支部支委会，探讨交流党建业务工作，并以机关党建示范单位为契机，进一步规范党务工作。二是8月2日，党建办主任在党员大会上以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》为题讲授党课。三是2024年8月20日，机关党支部支委会围绕“三会一课”“党员活动日”等党务工作学习了《党章》。四是6月28日，党建办主任、党支部书记开展了2024年二季度党建工作“回头看”。五是9月27日，党建办主任、党支部书记开展了2024年三季度党建工作“回头看”。
28.问题2：政审资料不规范。党支部对预备党员池某的政审报告，审查组成员签名为空白。
整改结果：阶段性完成。
整改情况：
一是已按要求将池某政审资料整改到位。二是2024年5月23日，党建办主任参加全县基层党建重点工作部署会，就党员发展业务进行了专门学习。三是5月24日，党建办主任组织机关支部党员进行发展党员步骤的学习。四是8月2日，支部党员大会学习了《中国共产党发展党员工作细则》（2014年版）。五是8月20日，机关党支部支委会学习了《党章》。
29.问题3：未按规定成立党支部。政务服务大厅工作人员共有100名党员，虽然系各单位派遣，但长期在大厅工作，未按照党章规定成立党支部。
整改结果：完成。
整改情况：
一是全面摸清政务服务大厅驻厅党员情况，目前驻厅党员97人，根据楼层、单位、人数等情况分组。二是2024年6月4日，向组织部报告关于成立政务服务中心党总支相关事宜。三是6月11日，《关于成立平江县政务服务中心党总支的请示》已经局党组会签，党组书记签发；于6月12日报送组织部。四是6月14日，已收到《关于同意成立平江县政务服务中心功能型党总支的批复》。五是8月1日召开中共平江县政务服务中心总支部委员会成立大会，选举产生中共平江县政务服务中心总支部第一届委员会，成立了平江县政务服务中心党总支，下设三个党支部。六是党总支成立以来，充分发挥示范岗战斗堡垒作用，常态化开展“为群众办实事”志愿服务活动11次。
（四）反馈问题：聚焦巡察、审计等监督发现问题和主题教育等检视问题整改方面
30.问题1：园区赋权不彻底。少数单位办理事项存在审批权未下放情况，群众和企业办事要跑多次。
整改结果：阶段性完成。
整改情况：
一是全面推行“帮代办”服务，在政务服务大厅设立园区“一件事一次办”窗口，为园区企业提供“帮代办”服务，2024年共为园区企业提供帮代办服务59次。二是全力争取园区相对集中行政许可权改革试点，会同高新区到临湘市考察学习相对集中行政许可权改革试点工作。在充分征求相关涉改单位意见后，形成《平江高新技术产业开发区相对集中行政许可权改革试点方案》，于6月中旬以县政府名义呈报市政府。11月8日，省政府批准平江高新技术产业园区纳入全省相对集中行政许可权改革试点。11月22日，重新拟定《平江高新技术产业开发区相对集中行政许可权改革试点方案（送审稿）》呈报市政府审定。三是涉及环境影响审批建设项目，园区企业都可以通过全国建设项目环评管理信息平台进行申请，从申请到审批办结都可以在平台上进行，企业无需到环保局报送资料。四是6月18日，自然资源局出台《关于推行建筑方案辅助审查系统的通知》，在先期试行建筑方案辅助审查系统的工作基础上对建设工程项目推行电子报批，全面提升智能化、无纸化办理业务，让业务在线上跑，使群众和企业少跑腿和不跑腿。五是住建部门加强与建设业主对接，要求建设业主督促勘察、设计单位，严格按照施工图审查要求，在收到审定意见之日起4个工作日内根据审查意见进行修改并上传，收到复审意见之日起2个工作日内根据复审意见进行修改并上传。最大程度控制整个图审流程，避免因不能按期修改上传造成退件。六是2024年5月14日，住建局召开了“平江县居民自建房安全管理业务培训”，进一步规范居民自建房审批流程。
31.问题2：“三集中三到位”存在应进未进。少数单位未按要求进驻政务大厅，一些工程项目的报建不能在大厅一站式办结，群众和企业办事“两头跑”。
整改结果：阶段性完成。
整改情况：
一是2024年5月13日，下发《关于在全县范围内开展政务服务和行政效能方面问题自查整改工作的通知》，在全县范围内开展政务服务和行政效能方面问题自查整改工作。二是5月20日，与电信公司对接，就巡察发现的问题以及当前“三集中三到位”等相关要求，进行了深入探讨，进一步提高了认识。三是5月21日，就人防办“三集中三到位”落实不到位的问题与人防办对接。四是7月16日，人防办工作人员进驻县政务大厅。五是9月4日，召开平江县政务服务“三集中三到位”工作业务辅导会。六是在大厅严格执行“首问责任”“一次性告知”“告知承诺”“限时办结”等工作制度，将制度张贴在政务大厅醒目位置。领导带班巡查6次，对县政务服务大厅加强监督检查。七是2024年6月3日，组织进厅单位开展2024年度政务服务窗口管理制度及工作规范培训会。
32.问题3：各部门系统连通性不够，缺少数据共享。“放管服”改革与上级数据连接性不够，少数单位存在自建系统和内部系统，部门数据共享困难，与省、市一体化平台（一窗通办系统）没有实现互联互通，普遍需要二次或多次录入，群众办事要跑多次，材料需要反复提供。
整改结果：阶段性完成。
整改情况：
一是2024年5月10日，组织我局电子政务事务中心、行政审批股工作人员，积极向市局电子政务科、政务数据应用开发科领导汇报，请求申请优化岳阳市一网通办系统，增强基层政务数据共享，减少“二次或多次录入”的问题。二是5月13日，召集各进厅部门，召开政务服务办件数据归集部署会，做好政务服务办件数据向湖南省互联网+政务服务一体化平台归集共享。三是为进一步加强政务数据共享，我局向各窗口单位发文《关于2024年一季度政务服务工作开展的情况通报》督促县直各单位按其上级业务主管部门要求做好政务服务办件数据归集工作。9月2日，我局向各部门单位发文《关于2024年半年政务服务工作开展情况通报》，持续督促各部门做好政务服务办件数据归集工作。10月31日，我局向各部门单位发文《关于2024年三季度政务服务工作开展情况通报》，持续督促各部门做好政务服务办件数据归集工作。
（五）反馈问题：保密工作、国家安全、统计监督方面
第一方面：保密工作专项问题
33.问题1：对保密工作重视不够，没有将保密工作纳入重要议事日程和工作规划，没有定期听取工作汇报并研究解决保密工作存在的问题。
整改结果：阶段性完成。
整改情况：
一是5月20日，召开局党组专题会议，组织学习中央和上级部门关于保密工作的重要讲话和指示精神，深入理解保密工作的内涵和要求。二是5月，针对当前保密工作中存在的问题，进行深入分析和讨论，找出问题的根源和解决方案，制定出台《平江县行政审批服务局保密工作实施方案》，调整保密工作领导小组，确定领导小组的组成和职责，将保密工作纳入单位的年度工作计划和重要议事日程，确保保密工作与其他业务工作同步推进。三是5月30日，局党组理论学习中心组学习国家新修订保密法。11月11日，党组专研究部署保密工作。
34.问题2：党委保密工作领导小组及其办公室虚化弱化，未召开保密领导机构工作会议，未制定年度工作计划，未落实2023年保密自查工作。
整改结果：阶段性完成。
整改情况：
一是5月，已调整保密工作领导小组。二是5月20日，局保密工作领导小组迅速组织召开专题会议，针对保密检查中存在的涉密隐患和问题进行专题研究，积极进行整改，制定出台《平江县行政审批服务局2024年保密检查工作方案》。三是6月24日，对保密工作进行“回头看”，由网络平台股组织人员对存在的问题和全局保密工作进行检查，对重点股室、窗口单位进行跟踪复查，对配备和使用涉密U盘、计算机等情况进行对照复查，对政府网站的信息进行全面排查，进行进一步增强干部职工保密意识，确保保密整改措施落到实处。
35.问题1：存在对保密工作制度建设的表面化现象，制定的制度针对性不强，不全面。
整改结果：阶段性完成。
整改情况：
一是5月28日，已健全保密工作制度，对已经公示的电子政务外网、政务公开保密工作制度进行“回头看”，严格执行网站信息发布审核制度。进一步规范涉密文件收文登记，对含有密级的纸质文件严格执行登记、传阅、复印制度；对含有密级的电子文档严格执行存储、拷贝、管理制度，不得把含有国家机密的文件存在连接互联网的计算机上或放在计算机共享文件夹中共享。二是5月21日，组织召开保密宣传教育和培训会议，全体干部职工认真学习《中华人民共和国保密法》《中华人民共和国政务信息公开保密审查制度》等保密法律法规。三是5月21日，组织全体干部职工签订保密承诺书，从而时刻警醒。
36.问题2：保密工作关键环节制度缺失，没有制定办公信息设备管理、使用制度。
整改结果：阶段性完成。
整改情况：
一是5月28日，已完善《平江县行政审批服务局办文办会工作制度》《平江县行政审批服务局行政公章使用管理制度》《平江县行政审批服务局信息化设备管理制度》《行政审批服务局办公设备管理制度》等保密工作制度。二是今年以来，已建立日常保密工作台账，严格操作规范，进一步加强涉密纸质文件资料的登记管理。
37.问题1：密级文件存放环境不符合要求。
整改结果：阶段性完成。
整改情况：
一是6月，已采购单独的符合要求的铁皮保险铁柜存放密级文件。二是保险柜钥匙由分管保密工作的领导一把，保密专员一把。
38.问题2：未对每年的密级文件收办情况登记造册、未集中保管、存在风险隐患。
整改结果：阶段性完成。
整改情况：
一是5月，制定出台《平江县行政审批服务局国家秘密载体管理制度》，明确涉密载体的收发、传递、使用、保存和销毁的责任和流程。二是5月20日，办公室、网络平台股工作人员进行相关内容的学习，强化保密意识，提升工作水平。三是今年以来，已对密级文件必须实行专人保管，专册登记，专柜存放，个人不得私自保存涉密文件资料。
第二方面：国家安全工作专项问题
39.问题1：未召开党政负责干部会议传达学习习近平总书记关于国安工作重要指示精神和中央省市有关决策部署和县委国安委工作要求。
整改结果：阶段性完成。
整改情况：
一是5月20日，党组专题研究部署国家安全工作。11月11日，党组专题研究部署国家安全工作。二是5月30日，党组理论学习中心组专题学习习近平总书记关于国家安全工作重要讲话精神，并纳入理论学习中心组年度学习计划，一年不少于2次。
40.问题2：在人力、物力、财力等国家安全工作条件保障还不够到位，未按要求明确国家安全专项经费。
整改结果：阶段性完成。
整改情况：
一是5月20日党组扩大会议上，明确安排国家安全专项经费不少于1万元，用于添置保密设备、加大宣传力度等方面，全力保障国家安全工作条件。二是5月30日，党组中心组专题学习保密法。
41.问题1：国家安全制度不完善，未建立单位国家安全形势分析和研判、国安情报信息报送制度、危机管控、宣传教育、督促考核和责任追究等制度。
整改结果：阶段性完成。
整改情况：
一是5月28日，已健全完善我局关于国家安全的一系列制度，包括《突发事件应急预案》《国家安全管控制度》《安全稳定形势研判制度》《信息报送机制工作制度》《重大紧急情报信息报送制度》。二是利用大厅显示屏、广告机、易拉宝等形式，滚动播放、宣传国家安全内容，让广大干部群众接受教育，增强国家安全防范意识。三是组织机关干部观看国家安全观宣传视频。四是组织志愿者向进厅群众宣传网络安全知识。
42.问题1：未按要求开展国家安全风险排查、未建立本单位国家安全突出风险台账清单。未按要求定期开展风险监测预警及专题分析研判，未及时报送分析研判材料。
整改结果：阶段性完成。
整改情况：
一是党组会专题部署安全工作。5月，出台制定《安全稳定形势研判制度》《突发事件应急预案》《安全管控制度》明确重点责任股室，分解安全风险排查任务。二是今年以来，已建立安全隐患排查整改台账，包括网络安全、政务公开、机关大厅等领域，明确责任股室，按要求定期更新完善台账。三是6月底，由分管领导牵头组织开展风险监测预警及专题分析研判，并向国安办及时报送分析研判材料。
第三方面：贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话重要指示批示精神和党中央、国务院关于统计工作重大决策部署以及省委、省政府有关要求方面。
43.问题1：学习不够系统。党组和统计业务人员对习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神的十个方面没有进行全面系统学习。2020年—2022年学习内容侧重学习《意见》《办法》《规定》《监督意见》等，对统计法以及党中央、国务院关于统计工作重大决策部署以及省委、省政府有关要求方面学得不够。
整改结果：阶段性完成。
整改情况：
一是6月11日，在党组理论学习中心组学习会上，对习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神进行专题学习研讨。二是已将统计工作纳入单位的年度学习计划和重要议事日程，确保与其他业务工作同步推进，每年不少于两次专题学习研究统计工作。
第四方面：履行统计法定职责、遵守执行统计法律法规方面
44.问题1：党组没有专门研究过统计工作，统计法统计工作领导小组成立没有通过党组会研究。虽然成立统计工作领导小组或（专班），但对具体涉及数据方面业务工作未具体明晰到岗到人。
整改结果：阶段性完成。
整改情况：5月20日，召开党组会专题研讨统计工作，成立领导小组。已完善相关制度，成立领导小组，安排专人负责，压实统计工作责任，加大统计规范化建设力度。
45.问题1：统计业务人员水平需要进一步提升，对于一些数据报送（行业或向上）除了系统联网报送之外，其他方式报送没有相应台账，且报送没有相关审核流程。
整改结果：阶段性完成。
整改情况：今年以来，严格按照统计工作制度，明确统计业务流程，严格执行统计报表报送要求，建立台账。
46.问题1：开展统计业务培训频次不够。
整改结果：阶段性完成。
整改情况：
一是6月9日，已组织开展一次相关统计业务人员培训，进一步提高了认识，统一了思想。二是10月12日，已组织统计工作领导小组成员召开专题研讨会，着重加强民生领域的统计监测分析，加强统计政务公开，广泛收集民情民意。
三、下一步整改工作安排
1.持续加强整改，抓好责任落实。对已完成整改事项坚持开展“回头看”，自查自纠；对阶段性完成的整改事项，进一步明确责任股室、责任人和目标，加强跟踪问效，做好巡察整改成果运用。
2.健全规章制度，建立长效机制。针对整改工作中已经建立的各项制度，局党组将坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，举一反三、查漏补缺，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞；对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立长效制度体系，防止问题反弹回潮。
3.弘扬清风正气，打造正风肃纪。继续紧紧盯住中央八项规定精神的落实，紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题，防止“隐身衣”、翻新花样手段，坚决解决“四风”突出问题，解决侵害群众切身利益、乱发钱物、公款吃喝、违反规定操办婚丧喜庆、变相公款旅游等问题，努力营造清风正气；坚持抓监督，使“四风”问题整治不留死角，抓机制，使作风建设入规入笼，坚决防止“四风”问题反弹；通过全面自查、专项治理等形式加大“风腐”集中整治力度，对违反八项规定精神以及政务服务不优、索拿卡要、“三集中三到位”不到位等方面的问题，发现一起查处一起，努力营造作风建设新常态。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：6266878；电子邮箱：onej@163.com。
中共平江县数据局党组
2024年12月13日