为贯彻落实《湖南省古树名木保护办法》《平江县人民政府关于加强古树名木保护工作的通知》(平政办发〔2018〕15号)的工作要求,根据平江县绿化委员会《关于印发<平江县古树名木保护行动工作方案(2024—2025年)的通知>》(平绿〔2024〕2号)的文件精神,特制定本工作方案。
一、指导思想
深入贯彻习近平生态文明思想,认真落实县委、县政府关于加强古树名木保护的批示要求,扎实推进向家镇古树名木保护工作,充分发挥古树名木在传承历史文化、建设生态文明中的独特作用,推动古树名木活化利用。
二、总体目标
通过开展古树名木保护两年行动,全镇古树名木保护管理水平明显提升,“一树一档”电子化图文信息档案趋于完善;古树名木监管力度显著增强,建立古树名木巡查制度,增加古树名木视频监控;古树名木整体健康状况更加良好;古树名木及其生境得到有效保护;古树名木保护氛围更加浓厚,保护理念更加科学;古树名木的价值得到充分挖掘和活化利用。
三、实施原则
(一)坚持就地保护,落实属地管护责任。压实属地管理责任,加强属地内的古树名木保护工作,组织开展古树名木巡护巡查,对衰弱、濒危古树名木就地开展养护、抢救、复壮等措施,严禁擅自移植、采伐古树名木。严格保护古树名木及其生长环境,设立保护标志,完善保护设施。在保护基础上活化利用,以用促保。
(二)坚持科学管护,完善保护管理机制。按照古树名木保护相关技术规范,根据古树名木生物学特性和生存环境特点,科学开展管护工作。建立健全政府主导、主管部门和属地管理分工负责、社会广泛参与的保护管理机制。通过古树名木信息管理系统、古树保护牌二维码等向社会公众共享古树信息,加大全民参与及全民监督力度,推动全社会形成自觉保护古树名木的良好氛围。
(三)坚持依法保护,打击各种破坏行为。依法依规对古树名木进行管理,严厉打击破坏古树名木及其生境的行为。将所有古树名木都纳入保护范围。依法保护,严格执法,提升法治化、规范化管理水平。
四、工作任务
(一)全面加强古树名木监管。贯彻执行《湖南省古树名木保护办法》相关要求,加强古树名木的监督和管理,规范设立古树名木保护标志和保护设施,确保古树名木保护牌醒目且不伤害树木,启动一级古树和名木的视频监控建设,做好古树名木风险防范与相关应急管理工作。
(二)完善古树名木资源数据。持续推进古树名木资源补充调查和现有数据纠偏,全面精准掌握辖区内古树名木资源状况。不断完善湖南省古树名木信息管理系统和数据库,按照“一树一档”的要求,建立健全古树名木图文档案和信息管理数据库。实时动态更新古树名木数据,提升信息化、精准化管理水平。到2025年,全镇古树名木保护牌安装率、“一树一档”信息完善率达100%。
(三)落实古树名木巡查养护责任。建立古树名木日常巡查养护责任制,将古树名木巡护作为林长制巡查重点,确定古树名木巡护责任主体。对一级古树名木签订巡查养护责任书,明确相关责任和义务,建立健康巡查养护档案,并在湖南省古树名木信息管理系统进行动态更新到2025年,全镇一级古树和名木管护责任书签订率达100%古树名木巡护覆盖率达100%.
(四)科学抢救复壮古树名木。要针对辖区内遭受损害、长势衰弱或濒危的古树名木积极开展抢救复壮,及时组织专业技术力量进行诊断,通过环境综合治理、土壤改良、有害生物防治、树洞防腐修补、树体支撑加固等措施,按照“一树一策”科学制订抢救方案。对妨碍古树名木生长的硬化设施、乱搭乱建设施以及其他人为破坏设施,要结合农村人居环境整治提升工作科学拆除,保障古树名木健康生长所需空间,拆除过程中尽量减少对古树名木的破坏和影响。到2025年,向家镇完成一级古树的抢救复壮工作。
五、保障措施
(一)加强领导,全力推进。成立以党委副书记、镇长谭赛男为组长,党委委员、副镇长、林业主管尹红为副组长的相关工作专班,落实工作任务,全力推进。
(二)完善机制,强化管护。结合本乡镇的实际情况,建立和完善管护、巡护机制,通过明确职能、细化责任,使管护、巡护责任真正落到实处,确保巡护率、打卡率。
(三)严格督查,资料齐全。古树名木保护工作纳入林长制考核内容,将会对各村(社区)、各部门单位进行考核并及时组织督查。各村(社区)、各部门单位要按年度、按时间节点完成工作任务,并完善古树名木台帐,包括网格设置情况,古树名木中正常株、衰弱株、濒危株、死亡株数量,抢救复壮、视频监控的实施方案、现场照片、验收、项目结算,一级古树名木管护责任书,宣传报道,古树认养等资料整理。