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平江县自然资源局2024年工作计划

来源:县自然资源局 2024-04-11 09:26
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  (一)抓牢耕地保护

  我县三调现有耕地73.16万亩,二调我们有耕地88.6万亩,十年间,减少了耕地15.3万亩,人平减少0.15亩,耕地主要流向园地、林地、建设用地,新一轮省厅给我县下达的耕地保护目标是72.99万亩,基本农田是66.71万亩,基本农田划定比例占到了92%,抓好耕地保护就要处理好“出”与“进”。

  1.强化源头治理,严控耕地“出”。严格落实以补定占,占一补一、占优补优要求。一是防止老百姓占,落实“十严禁”,采取“梳堵”结合方式,按照国土空间规划要求选址,帮助村民选好址,加强巡查、将村民占用耕地建房控制在萌芽状态;二是防止村级集体占,严格管控村级道路、广场、公共设施,必须要占的坚决落实进出平衡;三是防止产业占,针对乡镇招商引资项目药材、花卉,挖塘养鱼等方面,做好政策宣传,坚决遏制耕地“非农化”和永久基本农田“非粮化”的行为发生。四是防止政府项目违法占,无论什么项目,坚持先批后建,严禁违法占用。

  2.强化措施落地,确保耕地“进”。采取“四进”模式,推动负3000亩耕地转正,一是坚持开发项目和高标准农田“进”,扎实推进EPC土地开发项目和高标准农田,督促各乡镇在项目上做好配合工作;二是坚持整改项目“进”,切实做好开发项目未达标的、被省里扣减冻结了指标未入库的整改工作;三是坚持耕地恢复“进”,督促好乡镇抓好耕地恢复,积极向上级汇报,争取给予乡镇适当的以奖代补,推动耕地恢复有序开展;四是创新举措“进”,推动耕地“山上换山下”,摸清山上耕地底数,进一步优化耕地空间布局,根据省市指导意见,稳慎推进种植作物置换。积极推进耕作层剥离再利用。

  (二)抓实要素保障

  1.加快乡镇国土空间规划和村庄规划编制。以县国土空间总体规划为上位规划,因地制宜,统筹兼顾完成乡镇国土空间总体规划编制工作。按实用、管用、好用的原则,科学村庄规划,重点解决耕地在哪,产业在哪,村民建房在哪,建设用地在哪,计划实施几村合一、多村合一、镇村一体的新方向。

  2.提前谋划用地报批。根据用地需求,列出用地计划早征收,早组卷,早进窗,早储备,确保用时不慌。严格落实节约集约,算好经济账、效益账。针对大项目、好项目,我局将成立专班全力攻坚,跟踪服务,由联所副局长牵头,实施一个乡镇重点帮扶一个项目。

  3.用足用活集体建设用地政策。充分借鉴木金加油站、尚山小隐、周令钊纪念馆、三阳东锦建材等项目的宝贵经验,选好址、把好关,破解农村“一、二、三”产业融合发展、乡村旅游、加油站、矿山用地难题,助力乡村振兴。

  4.用好设施农用地和临时用地政策。强化政策研究学习,进一步加强设施农用地和临时用地管理,打好设施农用地和临时用地的组合拳,助力农业高效。

  5.又快又准发好农房不动产权证。严肃认真做好核实、登记工作,把准确登记的不动产权证精准发放到农户,切实保证广大人民群众利益。

  6.全力优流程、减环节、提效率。更进一步下放一批、合并一批、减少一批,减少办事环节,提升办事效率。

  (三)抓强执法监管

  一是强化控建拆违。紧扣“新增违建零增长,存量违建负增长”工作目标,加大“查、控、管”力度,全面落实定人、定岗、定责,包村、包片、包户管理,积极开展全天候、全方位巡查,做到运料就截、下脚就挖、砌墙就拆、露头就打,确保违章建筑发现一处、拆除一处。二是严肃查处非法开采山砂。持续加大对非法开采山砂的打击力度,按照“政府主导”原则,对存在非法开采山砂的违法行为实行全面查处、全面关停、全面拆除,已造成环境破坏的,会同相关乡镇及时清除、整改、复绿。三是持续打击借项目之名非法开采河砂。矿产资源必须实行国资国营,由政府主导,同时必须按照合同的规定进行项目开发,坚决杜绝对生态环境造成破坏的现象发生;加强与公安、水利等部门密切配合,协同治理,针对借项目之名非法开采河砂的违法行为,坚持“零容忍”,从严查处、从重打击。四是加大办案力度。对自然资源领域违法行为,按照“既查事又查人”的原则,对巡排查过程中所发现的自然资源违法行为,依法依规查处打击到位,构成刑事的一律移送司法机关,需要追究责任的,坚决移送纪委监委。

  (四)抓好地灾防治和生态修复

  一是加强巡查排查。聚焦全县各隐患点、切坡建房户和风险区域,严格做好雨前排查、雨中巡查、雨后复查的巡查监测,全面落实县包乡镇、乡(镇)包村、村包户、监测员包点的四级群测群防工作职责,及时预判险情灾情,确保防范区域全覆盖、无遗漏。二是加强提醒叫应。加强预警预报信息到点到位,构建“631”预报预警、叫应响应和半小时再叫应等预警机制,全流程形成闭环,确保提前叫应、及时避险。三是加强群众转移。按照“谁去转、转移谁、转到哪、转后怎么办”的工作思路,全流程、全方位做好灾前防范工作,优化防灾预案,确保临危遇险时能迅速组织居民撤离,降低灾害风险。四是加快生态修复。坚持以更大力度统筹推进生态修复,切实抓好自然资源领域生态环境突出问题整改,加快推进生态修复项目,确保5月份前完成汨罗江流域中上游(平江县域)历史遗留矿山生态修复项目主体工程和绿化,并通过省级考核验收。