2022年,县民政局党组(班子)在县委、县政府的坚强领导下,着力践行以人民为中心的发展理念,团结带领全局干部职工团结一心、忠诚履职、攻坚克难,推动全县民政事业各项工作取得较好成效。局党组书记、局长罗今昔被评为全国“人民满意的公务员”,安定镇敬老院获评“全国养老服务先进单位”,加义镇丽江村获评“全国民主法治示范村”,“大爱平江”先后荣获全市最佳志愿服务项目、全市慈善先进组织奖,县婚姻登记事务所被省妇联推荐参评“全国巾帼文明岗”。
一、2022年主要工作成效
(一)坚持党建引领,打造清廉民政。积极配合县委第三巡查组开展常规巡查,全力做好审计、巡查反馈问题整改。坚持党建引领,落实意识形态工作责任制,多形式开展“四亮”党建创建活动,多方式贯彻落实党的二十大精神,增强了“民政为民、民政爱民”的思想自觉。全面部署清廉民政建设,制定并落实清廉机关、清廉家庭、清廉社区等工作方案,压实各级责任,营造了浓厚的清廉文化建设氛围。
(二)强化民生保障,打造为民民政。精准核准民政服务对象,率先推行社会救助信息管理系统与惠民惠农财政补贴资金“一卡通”系统汇联互通,实现社会救助资金线上打卡发放,我县做法在全省推介,并获评全省首批试点县。全县城乡低保标准分别提高到600元/月、4686元/年,城乡特困人员供养保障标准分别提高到6096元/年、9360元/年,残疾人“两项补贴”均提高到75元/月。目前,全县共有农村低保14274户25214人,城镇低保3174户4698人,特困供养人员7913人,事实无人抚养儿童和孤儿640人,享受残疾人“两项补贴”24019人,救助流浪乞讨503人次,护送返乡14人次。一年来已发放农村低保8461.5万元、城镇低保2424万元、城乡特困供养5721.3万元、临时救助1200万元、残疾人“两项补贴”2180.5万元、孤儿和事实无人抚养儿童基本生活补贴605万元,全年各类民政救助资金总量超过2亿元。
(三)提升社会福利,打造爱民民政。完成适老化改造175户,建成农村互助性养老服务设施165个,板江乡和石牛寨镇中心敬老院主体竣工。社会福利中心、安定镇敬老院、“华厦颐昌”老年公寓被评为“三星级养老机构”。建立完善失能特困供养老人集中照护制度,目前已入住公建民营养老机构(社会福利中心)集中照护30余人。建成汉昌街道月池塘社区、天岳街道颐华社区、伍市镇武岗村居家养老服务助餐中心3个。在全县155个村设置农村辅助养老公益性岗位“护老员”158名,市政府在“市政府通报(第三期)”上向全市推广此经验。出台《平江县民政局打击整治养老诈骗专项行动实施方案》,联合县有关职能部门对全县涉及“养老”的公司进行实地排查,暂未发现风险隐患。稳步推进“利剑护蕾·2022”专项整治行动,分类保障困境儿童,督促儿童督导员、儿童主任做实儿童关爱保护工作。依法开展儿童收养评估,办理收养登记59例。“大爱平江”创新开办弘志助学、农村重特大疾病患者再救助、对接帮扶碗米坡镇援助等公益项目,发放扶危济困帮扶资金(物)1700万余元,帮扶监测户3000户,其他困难群众2万余人。
(四)优化基层治理,打造利民民政。深入开展全县村务财务公开检查、指导督促各村居修订完善村规民约(居民公约),加强社会组织的规范化管理,有效推进基层治理体系和治理能力建设。高位、深入、有序推进违建墓地专项整治工作,共拆除“活人墓”339座、整改复绿已葬墓2005座,被评为“全市违建墓地专项整治先进县”。完成县殡葬服务所“管所”分离,进一步优化县殡仪馆内部运行环境,全面提升殡葬服务水平。成功申报纳入全省婚俗改革试点工作县,今年已依法办理结婚登记4408对,离婚登记1362对,补办结婚证766对,补办离婚证88对,受理离婚冷静期2690对。完成乡镇(街道)社工站终期评估,进一步提升基层经办能力。
(五)抓实安全生产,打造安民民政。做好常规安全生产检查的同时,落实局班子成员包片、业务股室包乡镇(街道)责任机制,定期采取“四不两直”方式对全县民政服务机构开展安全生产现场检查。联合应急、消防等相关部门组成专项检查组,先后对全县养老机构开展三轮安全生产实地督查,并对发现的隐患苗头整改情况进行回头看,全面消除安全隐患。
二、2023年工作思路
(一)兜牢社会救助。深化社会救助制度综合改革工作,加快社会救助信息化建设,持续开展城乡低保专项治理,规范城乡特困人员照料护理工作,落实新一轮城乡低保、特困供养、残疾人“两项补贴”标准提标,全面做好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作。
(二)发展养老服务。推进养老服务体系建设,做好社区日间照料和老年人助餐助浴工作,打造社区居家养老服务新样板;新增60张养老床位,确保石牛寨敬老院年底竣工入住,推进大洲敬老院新建进程;完成475户困难老年人居家适老化改造,继续扩面设置农村辅助公益性服务岗位“护老员”;提质升级全县养老机构消防设施,扎实开展养老领域突出问题专项监督检查,以提高入住率为重点,加强敬老院的日常监管。
(三)提升儿童福利。加大对未成年人的关爱保护力度,加强儿童福利工作队伍培训,提升儿童队伍工作水平。加强儿童之家建设,充分发挥其功能作用,打通儿童关爱保护“最后一公里”。完成儿童福利机构创新转型,成立“平江县未成年人救助保护中心”,着力构建新时代未成年人关爱保护体系。
(四)优化社会事务。深化殡葬改革,常态化开展违规墓地专项整治,规范殡葬秩序,进一步提升殡仪服务水平,推进乡镇公益性公墓(骨灰堂)建设和管理,稳步推广生态殡葬。探索开展“婚育一件事一次办”,持续抓好城市流浪乞讨人员主动救助、寻亲、落户安置、源头治理,做好精神障碍社区康复工作。
(五)加强基层治理。推动村(居)民委员会下属委员会建设,发挥村规民约(居民公约)作用,引导社会组织和社工人才参与基层服务和管理。推进乡镇(街道)路、街、巷设标和门牌标准化、规范化建设。规范全县社区社会组织登记、备案工作,开展社会组织业务培训,持续推进社会组织“四个专项”行动。
(六)促进慈社事业。加大社工人才培育力度,推进社工站规范化、标准化建设,打造一批星级社工站点。推进“大爱平江”等公益慈善组织助力乡村振兴,加大全县困难群体帮扶力度,探索建设社区老人公益食堂。推动全县福彩稳中有序、健康发展。