2022年,科技和工业信息化工作坚持全面贯彻落实党的十九届四中、五中、六中全会精神,深入践行实施省委“三高四新”战略,紧紧围绕中央、省、市以及县委、县政府决策部署,全力推动县域科技创新发展、工业高质量发展和信息化工作水平再上新的台阶,为我县建设“一城四区”和挺进“全省县域经济十强”提供坚强有力保障。
一、主要目标
2022年,力争全县新增规模工业企业20家以上,规模工业增加值增长率达8%以上,完成工业固定资产投资185亿元以上,新增国家高新技术企业5家以上,创建省级以上科技创新服务平台2家以上,完成全社会研发经费投入8.67亿元以上,完成技术合同交易额6亿元以上。全力争创科技绩效投入产出国务院、省政府真抓实干奖励,争创制造业高质量发展、实施“万千百”工程、军民融合产业发展、信息化建设工作省政府真抓实干奖励,科技工信职能工作在全市2022年度综合绩效考评中保二争一。
二、重点工作
(一)实施服务提升工程,助推工业强县
1、抓工业经济运行。加强工业经济运行监测,确保工业经济持续稳定增长,力争全县规模工业增加值增长率达8%以上,工业固定资产投资额达185亿元以上,同比增长20%以上,完成工业税收6亿元以上,同比增长15%以上,制造业占比达38%以上,工业战略性新兴产业产值占比、新产品销售收入占比达市定目标。其中规模工业增加值增长率、制造业占比、工业税收等主要指标力争排名六县市第一,其它经济指标六县市保二争一。着重做好工业企业入规工作,全年新增规模工业企业20家以上,力争排名六县市第一。做好重点项目报送和制造强省入库项目申报工作,确保报送率、合格率达省市要求,努力争创工业高质量发展省政府真抓实干奖励。(牵头股室:工业发展办,责任股室:经济运行股、中小企业股)
2、抓主导产业培育。努力推动我县休闲食品、云母制品、电子信息、石膏建材四大主导产业高质量发展,培育1家十亿级企业,推动10个以上亿元项目建成投产。不断壮大主导产业链条,全年招引主导产业项目2个以上,其中亿元以上项目1个。加大企业培育力度,全年新增省级以上“专精特新”小巨人企业4家以上,其中国家级“专精特新”小巨人企业1家以上。加强服务平台建设,重新注册平江县工信中小企业服务中心,建成平江县中小企业公共窗口服务平台,全力争创“万千百”工程省政府真抓实干奖励。(牵头股室:工业发展办,责任股室:中小企业股、经济运行股、联手帮扶中心)
3、抓工业园区建设。认真服务工业园区发展大局,全力推动和服务火电配套产业园区建设,协助平江高新区争创五好园区。(牵头股室:工业发展办,责任股室:中小企业股、经济运行股、高新技术股、计划成果股、军民融合股、资源电力股)
4、抓军民融合发展。落实国家、省、市军民融合产业发展政策,不断壮大园区军民融合产业,引进优质军民融合产业项目5个以上,培育“民参军”企业3家以上,获得“军工三证”认证2个以上,全力争创军民融合产业发展省政府真抓实干奖励。(牵头股室:工业发展办,责任股室:军民融合股)
5、抓营商环境优化。提升服务企业质量水平,继续深入组织开展送政策、送项目、送服务下企业活动,全年组织开展送政策进园区进企业活动2次以上,开展各类企业业务培训班2期以上,为企业向上争取项目资金3000万元以上,其中科技项目资金1400万元,工信项目资金1600万元,确保年度营商环境测评满意度排名靠前。(牵头股室:行政执法办,责任股室:政策法规股、联手帮扶中心、中小企业股、计划成果股、军民融合股、高新技术股、资源电力股、信息产业办)
6、抓企业联手帮扶。设立联手帮扶热线,建立“1217”工作机制,大力实施纾困解难行动,迅速有效解决阻碍企业发展存在的主要问题和困难,力争全年为企业解决问题和困难200个以上,企业反馈问题和困难解决率达95%以上。(牵头股室:工业发展办,责任股室:联手帮扶中心、中小企业股、计划成果股、军民融合股、高新技术股、资源电力股、信息产业办)
7、抓企业改革改制。要全力推动集体工业企业改制,对土地资产优良、企业运转较艰难、负债多的企业,要主动争取县政府进行土地收储,加快推动改制。对二家转产市场经营集体企业,争取县政府进行整体收购,进行改造并实施改制。对部分负债少、运转良好集体企业,稳步推动企业发展。同时,要想方设法解决集体企业改制资金问题和职工保障性住房问题。(牵头股室:城镇集体工业改革改制办公室,责任股室:城镇集体工业管理中心,各相关股室)
(二)实施科技提升工程,助推开放强县
7、加大科技投入。加大全社会研发经费投入力度,完成全社会研发经费投入8.67亿元以上,力争全社会研发经费投入强度与比重、规模以上工业企业研发经费支出占营业收入比重、规模以上工业企业研发经费支出同比增长率等指标六县市保二争一。加大地方财政科技投入力度,全县科技财政支出占地方财政支出比值与增长率达全市平均增幅。(牵头股室,科技创新办,责任股室:高新技术股、计划成果股、财务股)
8、推动校企合作。引导企业与国内外一流大专院校、科研院所建立战略合作,引进一批专业技术人才和研发人才,力争全县万人研发人员数(人年)及同比增长率排名岳阳六县市保二争一。组建平江县科技创新战略咨询委员会,省级可持续发展实验区成功复审。(牵头股室:科技创新办,责任股室:高新技术股、财务股)
8、加强平台建设。依托企业组建科技创新服务平台2家以上。重点促成云母企业组建院士工作站或博士工作站;促成金凤凰建材、天一奥星、恒基粉末等企业创建省级工程技术研究中心;促成县无人机协会创建省级以上科普示范基地。做实做强平江县生产力促进中心。(牵头股室:科技创新办,责任股室:高新技术股、计划成果股、农村科技与社会发展股、生产力促进中心)
10、促进成果转化。围绕工业、农业、社会发展领域引进和转化一批科技成果,让更多的科技成果在我县得到转化应用,力争全年完成技术合同交易额6亿元以上,转化科技成果10项以上。(牵头股室:科技创新办,责任股室:高新技术股、计划成果股、农村科技与社会发展股)
11、发展高新产业。加大高新技术产业培育力度,力争全年完成高新技术企业总产值450亿元以上,高新技术产业增加值占地区生产总值比重、高新技术产业增加值同比增长率等指标六县市保二争一。高新技术企业实际入库地方税收占规模以上工业企业实际入库地方税收总额的比重、及高新技术企业实际入库地方税收同比增长率等指标六县市保二争一。加大高新技术企业培育力度,全年新增国家高新技术企业5家以上、入库科技型中小企业45家以上。力争高新技术企业数量与规模以上工业企业数量比例、高新技术企业同比增长率、科技型中小企业数量及增长率等指标在岳阳六县市保二争一。(牵头股室:科技创新办,责任股室:高新技术股)
12、加强科普宣传。利用科技活动周、科技下乡等契机,认真组织开展科普宣传活动,全面提升公民科学素养。组织全县各相关单位开展科普宣传活动不少于30场次,发放科普宣传资料10万份以上,参与人员10万人次以上。(牵头股室:科技创新办,责任股室:农村科技与社会发展股)
13、强化科技服务。做实科技专家服务团工作,服务我县乡村振兴发展。全年组织开展各类专业技术培育20场次以上,开展技术咨询服务活动200次以上,培育本土科技人才50人以上,争创省级优秀科技专家服务团。(牵头股室:科技创新办,责任股室:农村科技与社会发展股)
(三)实施网络提升工程,助推数字强县
14、加强通信基础设施建设。努力争取国家电信普遍服务试点项目,全年争取通信基础设施建设项目投入资金1亿元以上。逐步完善农村基础设施建设,力争全年农村20户以上居民集聚地移动通信信号覆盖率达90%以上,光纤通达率达80%以上。力争促成并启动我县移动通信指挥中心建设。(牵头股室:信息产业办)
15、加快推进5G通信建设。全面启动工业园区、重点景区、乡镇集镇5G通信基站建设,力争全年建设开通5G通信基站100个以上。(牵头股室:信息产业办)
16、推动两化融合发展。加快工业化与信息化融合发展步伐,力争全年实现工业企业上云130家以上、上平台60家以上;创建省级两化融合贯标企业、试点企业2家以上。(牵头股室:信息产业办,责任股室:中小企业股)
(四)实施绿色升级工程,助推生态强县
17、加强工业节能监管。严格控制项目能耗水平,从源头上控制高耗能项目落户,凡新上项目必须符合《湖南省主要耗能产品和设备能耗限额和准入指标》,对建成项目达不到控制煤炭消耗和节能评估要求的,一律不准投入生产。同时,多渠道、多形式开展工业节能减排宣传教育,不断提高企业节能减排意识。按照省、市工信部门要求,全年完成节能监察企业2家以上。(牵头股室:行政执法办公,责任股室:资源电力股、电力执法大队)
18、推动工业绿色发展。加快淘汰落后生产能力、工艺和设备,深入推进环境友好型企业的创建工作,通过典型示范,形成一批在生产规模、产出效率、资源节约和环境保护等方面达到国内行业先进水平的企业,全年完成清洁生产审核认定企业3家以上。(牵头股室:行政执法办公,责任股室:资源电力股、电力执法大队)
19、打造绿色制造体系。按照《湖南省绿色制造体系建设管理暂行办法》要求,推进工业领域碳达峰及先进制造业“降碳增绿赋能”,加快推进我县高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系建设。全年创建省级“绿色工厂”企业1家以上,全面完成湖南金凤凰建材有限公司申报的工业固体废物综合利用“示范企业”,湖南方正达电子科技有限公司申报的工业固体废物综合利用“示范项目”的验收工作。(牵头股室:行政执法办公,责任股室:资源电力股、电力执法大队)
三、保障措施
(一)强化政治保障。注重思想教育:局党组每月组织中心组学习1次以上,每次召开党组会都要认真组织学习习近平总书记重要讲话精神。机关党员干部每月组织政治理论学习1次以上,尤其是要健全学习制度,确保学习效果,要切实通过政治理论学习,提高全体党员干部政治站位、思想境界,确保大家在思想上、政治上、行动与党中央保持高度一致,做到深刻感悟“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。狠抓意识形态:把落实意识形态工作责任制纳入党组重要议事日程、纳入党建工作考核、纳入党风党纪监督和党员干部年度目标管理,党组每年专题研究意识形态工作2次以上。落实问题整改:对2021年度党组党史学习民主生活剖析出的问题,要按照整改工作方案,对照问题清单、责任清单和时间清单,逐项整改落实到位。(牵头股室:党政综合办,责任股室:党建办、政工人事股)
(二)强化纪律保障。加强廉政建设:落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,党组会专题研究部署党风廉政工作3次以上。加强党风廉政教育,每季度组织开展廉洁从政、党风党纪等方面教育活动1次以上,切实筑牢全体党员干部拒腐防变思想防线,努力营造风清气正的干事创业氛围。强化监督管理:加强对党员干部监督管理力度,尤其是要加强重点岗位、重点人员的监管,及时发现和查处一批苗头性、倾向性问题。推进制度建设:进一步健全机关管理制度,建立长效管理机制,做到用制度管人、管事。加强作风建设:严格执行“中央八项规定”、省委“九条禁令”,驰而不息纠治“四风”问题。进一步改进机关工作作风,每月组织开展作风督查1次以上,重点严查上下班纪律,严查不作为、慢作为、乱作为等现象。(牵头股室:党政综合办,责任股室:机关纪委)
(三)强化组织保障。提升党建水平:配强配优下属集工企业支部班子,切实强化基层组织堡垒,对履职状态不好的支部书记一律进行更换。加强党员管理:进一步加大党员的管理力度,认真落实“三会一课”、双争积分考核等相关制度,对全体党员实行每月一考核、每月一排队。提升服务能力:不断强化全体党员宗旨观念,教育和倡导广大党员为民办实事、解难题。在全局党员中组织开展“三联”结对活动:一是党员联基地活动:结合科技专家服务工作,每名党员联系服务科技一个农村示范基地,协助省市科技专家为所联系的单位提供科技培训、技术指导和现场咨询等服务,支持一批农业特色产业发展壮大。二是党员联企业活动:每名党员人联系服务一家工业企业,做好企业与政府部门之间工作协调的桥梁纽带,帮助企业排忧解难。三是党员联户活动:每名党员联系一户集体企业困难职工,帮助他们解决就业、低保、住房保障等民生方面的问题。(牵头股室:党政综合办,责任股室:党建办、机关各股室)
(四)强化法治保障。加强法治教育:将干部职工法律知识学习纳入年度综合绩效考核,凡没年度法律知识学习考试合格的,一律不得评为优岗。加强依法行政:实行行政执法案卷评查制度,每季度组织开展一次执法案卷评查,确保行政执法规范化。(牵头股室:行政执法办,责任股室:政策法规股、电力执法大队)
(五)强化平安保障。守牢安全底线:压实安全生产工作责任,按照管行业、管安全的工作要求加强对民爆企业、下属集体企业的安全生产监督管理,我局每月组织对县内民爆企业开展安全生产检查1次以上,其中每季度组织省市民爆专家开展安全生产检查1次。守牢稳定底线:做好已改制国有企业遗留问题、集体企业矛盾和退役军人遗留问题“清零”等信访稳定工作,着力化解一批重点信访矛盾和问题,确保不出赴省进京上访事件。(牵头股室:党政综合办,责任股室:军民融合股、集工办)