平江县文化旅游广电体育局2020年工作总结
在省、市文旅主管部门的坚强领导下，在县委、县政府的大力支持下，在全体文旅广体同仁的共同努力下，我局积极拓展工作思路，创新工作举措，在做好疫情防控的基础上，努力推动文化旅游广电体育工作快速发展。现将我局2020年度工作总结如下：
一、主要工作成效
（一）文旅市场稳中有进
全县旅游接待人数1273.8万人，实现旅游综合收入120.9亿元，恢复上年同期的80%。县委县政府明确我县14个重点文旅项目，年度计划总投资7.69亿元，已完成投资7.2亿元，有12个项目开工建设，夜合山、仙江逸园正在开展前期工作，红莲兵寨、猎玩体育小镇有望在2021年5月对外开放。尚山小隐、长寿秘境第二期已试营业。
（二）荣誉奖项接连斩获
成功创建湖南省全域旅游示范区和省文明风景旅游区2处、省级爱国主义教育基地2处，连续三年入选中国旅游百强县，连续4年评为市级综合绩效考核先进单位，先后评为省基础深改探索100例案例、省文化旅游工作优胜单位（排名第二）、省文物保护利用创新发展百佳案例推介项目、省直播卫星户户通工程建设先进单位、国家乡村文化和旅游能人等。二次在省市主要工作会议上就重点项目和体育工作作典型发言。对新创7家星级旅游酒店共计奖励500万元。
二、主要工作措施
（一）强管理，重结构，激发干部队伍新活力
1、抓优人才队伍。培育人才，与湖南理工学院、岳阳电大分别签订专业人才定向培养，已有22位学生在我县景区顶岗实习锻炼，有效解决了贫困户脱贫难和景区用人难的问题。引进入才，目前我局已功引进专业人才5人，并成功申报专业人才引进计划3名。提炼人才，通过从我局文旅人才库精选一批人才进行重点培养和锻炼，我县景区负责人黄帆、吴长征获得岳阳市文旅融合优秀人才选拔后选人，刘强荣获乡村文化和旅游能人。
2、抓严干部管理。进一步完善了考勤考核、机关管理、财务管理等系列制度，推行首问责任制、限时办结制、绩效考评制等工作督查措施，做到一周一督查，一月一通报；开展中层干部竞聘上岗1次，做到优胜劣汰、能上能下；坚持党风廉政建设与业务工作两手抓两手硬，在全局上下营造了积极向上、干事创业的浓厚氛围。
3、抓实理论学习。采取请进来、走出去、轮流讲、云端学等方式，累计邀请专家、讲师2人次，组织集中学习3次、轮流讲课1堂、“学习强国”评比3次。
（二）强产业，重推广，开创全域旅游新模式
1、产业发展全速推动。项目加速推进，形成了县四大家联系重点项目，各部门“保姆式”服务项目的工作体系。天岳幕阜山索道、长寿秘境十大网红项目等建成运营。业态日益丰富，首次推出特色夜游项目三个，打造县城和石牛寨、天岳幕阜山为核心的夜游黄金区，日接待夜游游客2万人次，夜游经济成为我县旅游新的增长极；民宿一房难求，自在平江、淡江民宿、尚山小隐、坪上书院入住率达98%以上。
2、产品打造成效显著。搞好资源普查，对我县2300多处“红绿蓝”三大资源开展了普查，根据资源类型和资源保护情况进行了分类建档立卡，按时填报全国A级旅游景区管理系统和产业运行监测平台数据。推动品牌创建，严格按照国家全域旅游示范区创建标准从规划、建设、服务等方面抓早抓小，已成功创评省级全域旅游示范区。加快红色旅游发展，积极推动湘赣边红色旅游合作和长征文化公园建设，先后参加和承办了国家省市红色旅游博览会、省四季旅游节等大型活动。
3、旅游形象大幅提升。加强区域合作，发动成立了“湘鄂赣全域旅游示范区”“湘赣边区乡村振兴示范区文旅融合发展联盟体”，实行“统一规划、统一标准、统一培训、统一营销、统一品牌”等。先后联合举办了中国诗歌春晚、首届网络油菜花节、中国红色旅游博览会等大型宣传活动6次。推进新媒体建设，成立平江文旅广体新媒体运营中心，建立了微信公众号、抖音号和微视号三驾马车，全年共发稿118篇、抖音作品66个、微视号作品28个，其中抖音号单个视频最高播放量在全省排名第二、全市排第一，微视号单个视频最高播放量在全省排名第一。扩大文旅影响，组织参与了天天向上、锦绣潇湘任你游、萌宝去哪儿、上海国际旅交会等各类宣传推介活动20余次。制作了平江县全域旅游电子导览图、旅游宣传折页、中英韩文版旅游宣传视频《体味平江》等，在机场、高铁、地铁、高速等平台进行对外宣传。组建宣传策划队伍，全年在省级以上媒体发稿335篇，省级纸媒头条3次，策划全国性影响力的营销活动2次，上热搜1次，国家文旅部点名表扬1次。
（三）强基础，重创作，展现文化繁荣新面貌
1、公共服务网络化。构建群众满意的服务平台，建立了县图书馆可用数字资源在3TB以上，全面落实了公共数字文化、图书服务平台和公共文旅云平台的投入使用，并实现了省市数据接口打通。完善游客出行的要素保障，进一步更新增设旅游标识标牌40余块，新建改造旅游厕所12座，游步道9.8公里，停车场3个。打造行业服务的专业队伍，组织开展各类文化业务培训班12余次，建立健全文化旅游志愿者的招募、培训、管理、考核等制度，全年共计参与文化旅游志愿服务活动263次。其中文化管理员翁艺媛取得全国公共服务助推乡村振兴培训班结业证书。
2、群众文化常态化。丰富群众文化活动。积极开展送戏下乡268场次，皮影戏、花灯戏等文艺演出32场，图书馆组织下基层流动服务30次，送图书下乡133560册，文化馆组织流动演出场15场。打造地方文艺品牌。先后举办了第六届中国诗歌春晚、湖湘文化进万家、书香平江、全民阅读、全民健身日等系列群众文化文艺活动120余场次。
3、文艺创作精品化。积极组织开展了《艺抗疫情 云游湖南》、巾帼美·风采颂随手拍等活动。全年共创作和征集文艺作品160余件，其中歌曲《你的模样》入选学习强国平台、并荣获中央音乐学院银奖；油画作品《待到山花烂漫时》上榜“凝心聚力 抗击疫情”七省（区）市美术、摄影网络微展；《待到战胜疫情，我就做你最美的新娘》在省委宣传部、省文明办和省新闻综合广播台联合主办的潇湘家书栏目推出；广播剧《美好时代》荣获市委宣传部主办的“乡村振兴看岳阳”文艺作品大赛一等奖。
（四）强保护，重传承，彰显文物非遗新魅力
1、考古发掘成果丰硕。与省考古研究所等单位对福寿山镇抽水蓄能工程大湖坪遗址进行了科学发掘。通过历时5个月现场考察论证，已发掘出宋、元、明时期的福寿寺遗址，清初山寨遗存，晚清民国造纸遗存和生活房屋遗存等，对研究当地宋元、明清时期的经济社会发展具有较高的历史、艺术和文化价值。被评“十三五湖南省十大考古新发现”。
2、文物保护持续加强。一是文物保护单位进一步完善，编报了《平江县不可移动革命文物保护利用三年行动计划书》和“十四五”文物保护重点项目。编制了《湘鄂赣革命根据地旧址-湘鄂赣省军事干训班旧址保护修缮工程方案》等7项修缮工程方案。落实了黄泥湾大屋、坪上书院、喻杰故居等11处第三批市级文物保护单位申报材料工作。二是文物保护和巡查进一步加强，成立了加义镇和长寿镇两个片区文物保护管理机构，全年开展文物安全巡查、检查14次，完成了吴氏家庙和黄泥湾大屋修缮工程，启动了县委旧址白蚁综合治理二期工程。核准公布了我县第八批全国重点文物保护单位保护范围、建设控制地带。
3、博物馆事业繁荣发展。全年共投入资金293余万元，新增升级了县将军馆、非遗陈列馆、文旅展览馆等。组织撰写《论平江在湘鄂赣苏区形成发展过程中的历史地位和重要作用》和《浅述平江起义对红一方面军组建的贡献》两篇论文，并获得湖南、湖北、江西三省研究院颁发的优秀成果奖。
4、非遗传承扎实推进。全年共投入资金86万元，一是理清了非遗项目家底，在继续完善普查内容的基础上，进一步挖掘非遗项目，整理了部分《古法斫琴》《棕编技艺》等申报材料的审核、评议，确定15项列入我县第四批非物质文化遗产保护名录。二是提高了老百姓非遗保护意识，先后组织在我县开展非遗进村、进景区和进校园等活动46余次，向广大市民展示了“非遗”项目的独特魅力。三是加大了非遗传承的培育，将走出去学和请进来教相结合，积极组织参加了省市举办的各类培训班，邀请省市专家和我县国家、省级非遗传承人开办了“非遗+扶贫”“非遗+旅游”“非遗+乡村振兴”等教学班12场次。
（五）强服务，重实效，拓展广电畅通新途径
1、村村响奏响疫情“最强音”。为打通疫情宣传的最后一公里，我们组建了六支专业维修维护保障工作队伍，确保全县3096组喇叭设备及时响起来，做到党的声音和疫情防控知识及时送到千家万户。
2、户户通打造百姓“幸福路”。针对偏远山区的贫困农户进行了全面的摸底调查，全年共投入资金78.75万元，完成数字广播电视户户通工程设备安装和开通2316套，完成率100%，真正做到惠民工程服务为民。
3、广电创作唱响时代“主旋律”。为全面展现我县脱贫攻坚成果，推动乡村振兴发展，我局在县委宣传部指导下创作了以脱贫攻坚为题村的广播剧《美好时代》，分别在中央省市广播电视台播出，并荣获市委宣传部主办的“乡村振兴看岳阳”文艺作品大赛一等奖。
（六）强治理，重监管，营造市场运行新环境
1、苦练内功。先后组织开展安全监管、行政审批、法律法规、优质服务等培训班8余次，举办消防演练、防汛演练、突发事件处置等各类活动20余次，召开市场管理专题工作推进会5次，全体执法队员的行政执法业务水平得到大幅提升。
2、夯实基础。组建了平江县文化市场综合行政执法局，进一步完善市场举报办理制度、执法责任制度、执法过错责任追究制度等26项规章制度，制定了《2020年千分制绩效考核实施方案》和实施细则。落实周例会制，回顾上周工作，安排部署本周工作任务，集体研究解决工作中存在的重点、难点问题。
3、加强监管。针全县582家文旅广体经营单位，开展错时巡查、节假日巡查和突击检查等方式来查找问题、发现漏洞，及时制止违法违规经营行为。全年共办理各类行政执法案件80余起，处理旅游投诉共120起，未发生行政复议或行政行为被撤销现象，投诉受理答复率、满意率均为百分之百。
4、从严治理。针对我县文化市场违法违规经营现象的热点、难点问题，组织开展了“旅游市场“暑期整顿专项行动”“全县网吧暨学校周边文化市场环境集中整治”等大型整治活动9次，组织开展乡镇文化市场小型整治行动达20余次。共查处娱乐场所44家，网吧24家，无高危险性经营项目许可证游泳馆2家、连云山峡谷漂流安全生产不规范1家、未经批准擅自进行艺术考级活动1家，保障了市场安全稳定。
（七）强体质，重参与，掀起全民健身热潮
1、赛事全面启动。先后参与了国家、省柔道锦标赛，举办了“天岳杯”篮球赛、八人制职工足球赛等36余场赛事，其中在湖南省首届柔道公开赛上荣获1个第一名、2个第二名、5个第三名。
2、活动全面推广。先后举办了“全民健身日”活动、“薪火传承 中国健康跑”、湘鄂赣自行车赛等大型活动6次；
3、健身全面普及。全面完成了小康社会公共体育设施，小康社会人均面积达到1.58平方米，社区体育设施覆盖率达到99%，村级体育设施覆盖率达98%。组织开展工间操比赛，在全县各乡镇、机关、企事业单位等全面普及。
三、工作计划
2021年是“十四五”规划的开局之年，我局将“围绕一个中心，打造二大平台，夯实三大基础，创建四大品牌，主抓五件大事”，努力推进我县文化旅游广电体育工作再上新台阶。
（一）围绕一个中心：全面推动我县文旅广体工作高质量发展
1、文旅+科技。充分利用5G、云计算、大数据、人工智能、光影、演艺科技等数字科技，有效解决文旅管理、服务及营销等方面的难点堵点问题，推动我县文旅线上线下一体化发展。以连云山大峡谷为试点，打造全省第一家科技数字化管理运营的景区。
2、提质升级。加大对连云山大峡谷、纯溪小镇、石牛寨景区、横冲民宿、长寿秘境五大景区的提质升级改造。
3、形成集群。打造罗霄山脉民宿集群、石牛寨片区体验旅游集群、安定片区体育+文旅集群三大集群。
4、乡村旅游。加大对山润山茶油和平江烟茶的开发的推进，形成二茶一旅为主的研学体验旅游线路。
5、红色旅游。将平江具有特色和代表性的红色旅游景点进行包装和串珠成线，形成研学、党建为主的基地。
（二）打造二大平台
1、打造“平江文旅融长平台”。
一是针对长株潭各高校大学生做精准营销，开发适合大学生的旅游产品，面向长株潭地区高校发行“平江全域旅游大学生优惠卡”预售服务，利用抖音等多媒体对高校地区精准投放；
二是大力促进长株潭地区来平亲子游、自驾游，制定政策，对湘A、湘B、湘C牌照七座以下车型自驾来平江的游客给予优惠；
三是利用五一新开业的景区为契机，在长株潭三地举行平江旅游推介会，组织长株潭地区不少于100家旅行社来平江踩线，对长株潭地区投放广告，在机场、高铁、地铁、高速等完成信息覆盖。
2、打造一总二副“智慧旅游平台”
一总：打造平江县全域智慧旅游平台；
二副：打造神奇湘东智慧旅游平台和湘赣边文旅融合智慧旅游平台。
（三）夯实三大基础
1、夯实公共服务体系建设。
一是进一步完善文化馆和图书馆分馆建设，确保乡乡有馆，村村有室；
二是启动平江书城、湘鄂赣革命历史博物馆和平江县文旅体中心建设；
三是加大对安定出口至石牛寨段S308的亮化绿化美化和旅游驿站建设，打造湘赣边最美风景道；
四是加强公共服务场所数字化建设；
五是持续推进厕所革命，力争建成四星级旅游厕所2座，三星级旅游厕所3座；
六是推进导览系统建设。统一制作安装含全县对外营业景区、民宿、乡村旅游点、星级酒店等内容的导览系统标牌；
七是推动文化文艺创作展演。结合建党100周年，开展文化、文艺、非遗的展演，创作一批平江红色革命故事、美术书法摄影和文物影像展。
2、夯实文旅广体市场监管
一是严格机构改革要求，推进执法改革工作，对领导岗位和执法岗位一律采取竟聘上岗，进一步提高执法队伍建设；
二是制定系列执法制度，进一步规范市场执法和监管；
三是加大对市场的巡查、排查、执法力度，进一步确保市场安全稳定。
3、夯实文物和非遗的保护
一是建设非遗活态博物馆；
二是重点推出平江酱干、平江烟茶、平江辣条、平江情席等非遗产业化；
三是力争启动湘鄂赣革命根据地文化公园、万里茶道湖南岳阳段世界文化遗产的申报；
四是启动张岳龄故居、湘鄂赣革命根据地旧址—湘鄂赣省军事干训班旧址、红十六军大禾冲驻地旧址等国家省市县文物保护单位的修缮和建设工程。
（四）创建四大品牌
1、创建国家全域旅游示范区。力争市委、市政府和市文旅广电局的关心支持，将创建工作提到市级层面，突破我市国家全域旅游示范区“零”记录。
2、创建一家国家AAAAA级旅游景区（天岳幕阜山-石牛寨）和二家国家AAAA级旅游景区（红军营-长寿秘境和连云山大峡谷）
3、创建湘赣边文旅融合示范区。
一是做爆绿色山水文化。做爆“江湖”文章，依托汨罗江、洞庭湖两大人文底蕴深厚的水体，开发新型体验项目。做爆“山岳”文章，依托幕阜山脉优美的自然景观，突出打造天岳幕阜山、连云山、福寿山等各类体验度假产品。
二是做优蓝色诗词文化。立足杜甫、屈原等稀缺的历史人文资源，以文化产业园为载体，进行娱乐、研学、康养、度假全链条诗词文化产业开发，构建“中华诗词之源IP”。
三是做强红色革命文化。深入挖掘平江红色革命在全国的重要地位，积极对接国家长征文化公园建设，推进平江红色革命历史博物馆、平江县红色廉政教育基地等建设及提质升级，打造红色文化博物馆群。
4、重点打造中国体验旅游第一县。
一是游玩上，重点打造天岳幕阜山为主的天岳飞龙项目、石牛寨景区为主的系列玻璃体验产品、连云山大峡谷为主的系列漂流体验产品
二是研学上，重点打造平江起义纪念馆、红军营、杜甫墓祠、坪上书院等为主的系列研学体验产品
三是旅居上，重点打造自在平江、尚山小隐、淡江民宿等为主的系列民宿体验产品
四是文化上，重点打造九龙舞、皮影戏、花灯戏、平江情席、平江酱干等为主为主系列非遗体验产品。
（五）主抓五件大事
1、打造长珠潭、湘鄂赣休闲度假中心。打造以天岳幕阜山为主的最佳避暑胜地、石牛寨为主的最佳体验目的地、福寿山为主最佳康养基地、连运山大峡谷为主最佳玩水胜地、猎玩体育小镇为主最佳运动中心及自在平江、尚山小隐、绊山农庄等精品民宿为的民宿集群，成为长珠潭、湘鄂赣休闲度假中心。
2、着力重点项目建设。扎实推进10个在建项目、尽快启动10个新建项目、完善储备10个招商项目。
3、以建党100周年为主题，开展一系列文旅活动
一是组织三场大赛。即原创小戏小品曲艺大赛、群众音乐（器乐）舞蹈大赛、原创红色歌曲大联唱；
二是征集三大作品。即平江红色革命故事、30件红色文物影像展、美术书法摄影精品展；
三是举办三大活动。即送戏送电影下乡下景区活动、魅力非遗展暨“非物质文化遗产进校园”、建党100周年文艺晚会。
4、备战省十四运会，全民健身全县普及
一是积极推进猎玩体育小镇、天岳幕阜山飞碟、攀岩、登山三个项目的比赛场馆建设；
二是加强对柔道、摔跤、皮划艇、赛艇、手枪、步枪等项目的运动员训练，力争完成市教体局下达的省十四运会金牌任务；
三是举办薪火传承·中国健康跑、第二届农民运动会、第九届毅行活动、第二届工间操活动、职工篮球赛等。
5、助力乡村振兴，打造全国休闲农业和乡村旅游示范区
一是举办湘赣边区乡村振兴示范区第二届踏春节；
二是协助县委县政府推进南江镇阜山村、三阳乡狮岩村、伍市镇叶石坪村、福寿山镇思和村平江风情山居示范点建设；
三是加大对自在平江、尚山小隐、绊山农庄、白鹭湖、坪上书院、淡江民宿等民宿的提质升级，打造湘赣边精品民宿集群；
四是推进欢乐果世界、玉蓝湾、广福源、世外菊园、伍市园艺场等农场的建设，打造湘赣边标准化示范农场。