平江县童市镇殡葬改革工作实施方案
为积极稳妥推进我镇殡葬改革，全面革除丧葬陋习，倡导文明新风，节约土地资源，建设生态童市、美丽童市，制订本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以《中华人民共和国殡葬管理条例》、《湖南省实施<殡葬管理条例>办法》、《岳阳市人民政府<关于进一步加强殡葬管理>的通告》(岳政告(2006)9号)为依据，强力推进我镇殡葬改革工作。逐步形成政府主导，民政牵头，部门协作，村(居)委会具体实施的殡葬工作机制；逐步形成文明殡葬、惠民殡葬、节约殡葬的新风尚。
二、工作目标
1.除法律政策有特别规定的以外，确保实现三个100％。
(1)全镇公职人员和参加城镇养老保险的人员，城镇区公民死亡后火化率达100％。
(2)城区内居民死亡后进殡仪馆治丧率达100％。
(3)城规划区红线范围内，居民死亡后入公墓山安葬率达100％(具体以规划部门划定为准)。
2.“三沿六区”(主干公路沿线、铁路沿线、主要河道沿线，县域集镇规划区、旅游景区、文物保护区、水源保护区、农田保护区、工业园区)禁止乱埋乱葬。
3.设立公益性公墓；逐步推动在人口较多、交通便利的村设立公益性公墓。
4.启动实施惠民殡葬政策。
三、工作步骤
(一)启动准备阶段(10月10日一10月31日)
1.成立殡葬改革工作领导小组，召开相关专题会议，明确各部门工作职责。
2.制定《平江县童市镇殡葬改革王作实施方案》的草案。
(二)宣传发动阶段(11月1日一12月31日)
1.召开全镇殡葬改革工作动员大会，各村（居）和镇直单位向镇政府签订殡葬改革工作目标管理责任状。
2.深入宣传殡葬管理的法律法规和惠民殡葬政策，做到家喻户晓。
(三)组织实施阶段(2014月1月1日起)
1.科学规划。有条件的村积极对接规划等部门，确定禁葬区域，设立禁葬标识，制作禁葬牌，确定公益性公墓山选址。
2.建好公墓。全面建设好县城公墓，逐步推进乡(镇)、村级公益性公墓山建设。
3.清理跟踪。各村和责任单位清查“三沿六区”内已葬坟墓和未葬坟基，摸清分布区域及数量，建立台账；城规划区居民死亡后，责任村(居)委会上门签订好安葬协议书。
4.落实政策。严格落实惠民殡葬政策相关规定。
5.全面整治。对该迁的坟墓限期迁移，对乱埋乱葬和违规治丧行为严厉打击，发现一起，处罚一起。
(四)检查验收阶段(每年年底)
镇纪检、监察等部门对丧葬费、抚恤金和惠民殡葬政策资金的发放情况进行监督审查。
殡葬改革工作领导小组对殡葬改革情况进行验收，对工作落实较好的先进经验予以推介，对工作不力的，根据相关规定给予处理。
四、保障措施
(一)加强组织领导
1.经镇党委、政府研究决定成立童市镇殡葬改革领导小组，由周红人任组长，吴新春任副组长，吴柜才、吴高照、彭旭红、胡晓丽、余卧忠、周胖东、陈绵基、吴宏毅、田贻书、李木缘、张建顺、李格中、李金海、陈驰波为成员，领导小组下设办公室，由吴柜才兼任办公室主任。办公室电话：0730——6713017。
2.各村(居)委会支部书记为直接责任人，并确定1名殡葬管理信息员。
（二）明确职责分工
建立村（居）民遗体安葬（丧事）跟踪管理制度，对辖区死亡人员签订安葬协议书，扎实做好遗体火化工作，负责违规治丧、乱埋乱葬和非法出售墓地的信息收集报送。协助配合上级对违法殡葬行为的查处、打击。着力推进村级公益性公墓建设。按照属地管理原则，认真做好矛盾化解工作，切实维护稳定。
（三）严格兑现奖惩
将各村殡葬改革考核结果纳入年度目标管理绩效考核内容。