深入开展“四风”突出问题专项整治工作实施方案
为开展好全乡党的群众路线教育实践活动，根据平江县党的群众路线教育实践活动领导小组《深入开展“四风”突出问题专项整治工作实施方案》（平群组发〔2014〕7号）文件精神，结合我乡实际，就深化“四风”突出问题专项整治工作制定如下实施方案。
一、总体目标
将专项整治工作贯穿教育时间活动始终，围绕中央、省、市、县部署的整治任务，认真扎实做好任务对接、方案细化、责任明确、措施完善、统筹推进等各个环节工作，确保专项整治工作有序推进、取得实效，有力促进全乡教育实践活动深入开展。
二、整治内容及责任分工
（一）整治“不担当、不负责、不作为”。坚决纠正不讲诚信、不懂规矩、不守纪律，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有对策”等问题；着力解决合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通等行为；坚决纠正换一任领导、变一套思路，新官不理旧事，工作相互掣肘等行为；着力解决对待工作不敢担当、不愿负责，遇到矛盾绕着走等问题；着力解决不想事、不干事、混日子，当“太平官”、“逍遥官”等问题。
牵头部门：作风办
整改责任人：余团秋、苏根丽
（二）整治文山会海、检查评比泛滥。严格执行关于精简会议和文件的有关规定，从严控制会议数量、会期和参加人员规模，严禁以培训名义召开会议；简化会议程序；严格会议经费管理，严禁套取会议资金。从严控制各类文件简报和内部刊物。从严清理和规范评比达标表彰活动，严厉整治授牌晋级过滥现象。
牵头部门：党政办
整改责任人：苏根丽、杨峰
（三）整治“庸懒慢浮奢”和“门难进、脸难看、话难听、事难办”。按照“五去五求”要求，通过自查自纠、专项整治、效能提升、明察暗访、作风评议、作风问责等专项行动，坚决纠正拖拉疲沓、推诿扯皮、“不作为、慢作为”、“吃拿卡要”等现象；严肃处置工作纪律涣散、无故旷工、迟到早退，擅离职守办私事；通过“清网”根治工作时间上网娱乐、购物、炒股等行为。
牵头部门：作风办
整改责任人：余团秋 苏根丽
（四）整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。认真执行有关规定，严禁在公务活动中赠送或接受用公款支付的礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证；严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请；严禁用公款参与高消费等行为；严禁用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼（慰问困难群众职工等不在此限）。严禁以各种名义突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金、实物。
牵头部门：党政办、财政所
整改责任人：曾要军 杨峰 袁兵
（五）整治超标多占办公用房。严格执行领导干部办公用房标准；严格履行审批程序，严格执行维修改造项目和标准，深入清理党政机关和领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房，豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题；
牵头部门：党政办 监察室
整改责任人：兰课耕 余团秋 杨峰
（六）整治公共场所禁止吸烟，严禁使用或变相使用公款支付烟草消费开支。
牵头部门：党政办
整改责任人：全体中层干部
（七）清理整治机关、事业单位财政供养人员“吃空饷”问题，严肃组织人事纪律。通过单位自查、举报反映、检查核实等方式，清理长期旷工、超病假、事假，无正当理由逾期不归；以各种理由请假外出经商；多报、瞒报临时用工人员数量，套取临时工工资的人员。
牵头部门：党政办
整改责任人：翁方平 张淑华
（八）整治“三公”经费开支过大。认真执行有关规定，严格“三公”经费使用管理，严禁党政机关及其工作人员违反规定进行不必要的公务活动。严格公务接待标准，超标费用不准转嫁摊派，不予公款报销。严格规范因公出国(境)活动。严肃财经纪律。
牵头部门：乡纪委 财政局
整改责任人：曾要军 余团秋 杨峰 袁兵
（九）整治侵害群众利益行为。
1、坚决纠正征地拆迁中损害群众利益行为，严肃查处补偿款不按标准及时足额发放问题；坚决纠正损害涉农利益行为，严肃查处截留、挤占、挪用、骗取惠农资金等问题；坚决纠正安全生产方面损害群众利益行为，严肃查处不依法依规处理安全事故的问题；坚决纠正食品药品安全方面损害群众利益行为，严肃查处滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等问题；坚决纠正环境保护中损害群众利益行为，严肃查处出台有悖于环保法律法规的“土政策”、限制和干扰环境执法，纵容企业违法建设、违法生产和非法排污等问题；坚决纠正发展教育事业中损害群众利益行为，严肃查处公办中小学在职教师从事有偿补课、接受学生及家长财物等问题，严肃查处滥用行政权力干预职称评定、科研经费使用、招生名额分配等学术资源配置的问题和利用职务插手教材教辅选用、基建工程、校办企业、招标采购等领域的问题；坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为，严肃查处医药购销和办医行医中的不正之风问题。坚决纠正侵占群众利益、拖欠群众钱款等行为，严肃查处克扣群众财物、打白条、耍赖账等问题。
牵头部门：党政办 安全办 国土所 水管站
建管站 民政办 联校
整改责任人：兰课耕 翁方平 杨晓东 陈迎春
2、坚决纠正涉法涉诉中损害群众利益行为，严肃查处办“人情案”、“关系案”、“金钱案”等问题。
牵头部门：区委政法委
配合部门：区法院、区检察院、区公安局
（十）整治陈规陋习、借机敛财。坚决纠正和遏制党员干部借生日祝寿、职务升迁、子女升学、添子添孙、乔迁新居、生病住院、开工开业等各种名目大操大办，收敛财物。
牵头部门：乡纪委
整改责任人：余团秋 杨峰
三、整体步骤
专项整治工作分三个阶段进行，在2014年9月底前完成。
1、动员部署阶段（2014年3月下旬完成）。教育实践活动办公室主动搞好与县教育实践活动办公室的任务对接，明确工作任务和要求；在认真开展调研和充分征求意见的基础上，制定完善专项整治工作实施方案并及时下发，明确各部门单位的责任分工；召开专项整治工作动员部署会议，全面启动专项整治工作。各牵头单位要按照全县的统一部署，成立专项整治专门机构，制定实施方案。
2、集中整治阶段（2014年7月底完成）。教育实践活动办公室督促各村、乡直各单位按照专项整治工作实施方案的要求，聚集“四风”问题，针对专项整治内容开展自查自纠。各单位对照实施方案全面深入查找问题，研究解决问题的措施和方法，在广泛征求干部群众意见的基础上，制定切实可行的整改措施，从具体问题抓起，建立整改落实“台账”制度，实行逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”，一个问题一个问题解决。乡教育实践活动办会同相关单位，通过专项督查、明察暗访、跟踪问效和公众评议等方式，加强对“四风”突出问题专项整治工作的督查。重点检查群众关注度高、问题较多的热点焦点部门、单位，及时发现问题、通报情况、曝光典型，对查找问题不到位、整治成效不明显的单位，下达专项督办函，责令“补火”、“返工”，确保问题整改到位。
3、评估总结阶段（2014年9月底完成）。各单位对照整治方案进行内部评估验收，专项整治工作未经评估总结验收的，不能召开总结会，要继续进行整改。
四、工作要求
1、加强组织领导。为深入开展专项整治工作，乡党委教育实践活动领导小组决定成立专项治理工作协调小组，负责专项整治活动的任务分解、组织协调、工作指导、督促检查、情况综合、评估验收。协调小组由纪委书记余团秋同志任组长，杨峰同志，邹实强同志任副组长，各单位负责人为成员；协调小组下设办公室，杨峰同志任主任，张淑华任副主任。各单位要切实加强组织领导，健全组织机构，主要负责人要认真履行好“第一责任人”责任，亲自抓、负总责，真正把专项整治工作抓在手上、落到实处。
2、严格工作标准。要按照中央提出的“准”“狠”“韧”的要求，打好专项整治攻坚战，做到踏石留印、抓铁有痕，确保抓一项成一项、改一项见效一项，特别是针对存在的问题，要不等、不看、不拖，迅速行动起来，即知即改、立行立改。要紧紧抓住制度建设这个根本，把对突出问题的专项治理和建章立制工作有机结合起来，及时把专项治理的好做法好经验形成制度规范，做到用制度管人管事，确保专项整治工作长效化、制度化。
二〇一四年六月三日