各村(居)委会、镇直各部门：
经镇党委、政府研究决定，现将《童市镇村级主职干部四项重点工作考核奖励方案》印发给你们，请认真遵照执行。
中共童市镇委员会
2014年2月26日
童市镇村级主职干部四项重点工作
考核奖励方案
为进一步明确基层组织工作责任，增强基层组织凝聚力，促进工作健康有序开展。根据中央和省、市、县有关文件精神，结合我镇实际，特制定村级主职干部四项重点工作考核奖励方案。
一、考核对象
村党支部书记、村主任。
二、考核原则
坚持实事求是、客观公正、注重实绩、绩效挂钩的原则。
三、考核内容
考核内容：人口与计划生育、综治维稳、森林防火、环境卫生。
考核办法：由镇计生线、综治线、林业线、城建线根据平时掌握的情况，每季度进行一次考核、通报，年终经负责干部会议集体研究后，进行兑现。
1、人口与计划生育工作
（1）手术落实：
①上环：2012年10月1日至2014年6月30日期内出生一个男孩对象，每欠一例扣除考核奖励（以下简称扣）100元，禁忌症除外，但禁忌症必须保证每年至少两次进站妇查。
②结扎：2012年10月1日至2014年8月31日2孩以上出生结扎对象，每欠一例扣200元，禁忌症除外，但禁忌症必须保证每年至少两次进站妇查。
③流、引产：根据“实时通”反馈应落实流、引产（七个月以上除外）对象未落实每例扣1000元。每落实一例有效引产对象奖励1000元。
④计划生育率达到83%的村，流、引产任务没有完成的可免扣。
（2）计划外生育控制：
①各村政策外出生按人口规模控制在以下范围：500人以下的村两年期内1个，500人至1000人的村1个，1000人至1500人的村2个，1500人至2000人的村3个，2000人至2500人的村4个，2500人至3000人的村5个。各村须严格执行计划外生育控制指标，超出控制指标1例扣1000元，当年度未报出下年度补报的加倍扣除。节余1例奖2000元（此项奖惩与县文件对村重复奖惩）。
②计划生育率达83%以上的村超出指数不扣，计划生育率低于83%的村节余指标不奖励。
（3）诚信统计：
①出生、死亡按月统计上报，每出现一例本年度非当月出生、死亡错、漏、虚、瞒、挪报行为扣200元，补报一例上年度控制指标内计划外生育扣500元，控制节余指标奖励追回。
②在省、市、县抽样或信访调查或平时检查中，每出行一例错、漏、虚、瞒、挪报行为扣2000元。
（4）社会抚养费征收：
①征收到位率：按村应征额70%计算，每下降1个百分点扣300元，依此类推。
②征收面：按60%计算，每下降1个百分点扣300元，依此类推。
（5）三查工作：（即查环、查孕、查妇科病）村级主职干部，对本村已婚育龄妇女督促一年二次进站三查，凡少一人次进站检查的扣5元/人次。
（6）验收工作：省、市、县验收中，凡检查出问题导致镇降类以上的，扣除考核奖励，直至一票否决。
2、稳定工作
（1）信访：
①个体信访：个体信访到县、市级的重复信访每起扣200元；到省级的首起扣300，二起以上（含二起）的每起加扣400元；到中央的首起扣600元,二起以上每增加一起每起加扣800元。到省以上凡同一问题重复信访的加倍扣除，直至取消考核奖励。
②联名信访：到县出现一起扣400元；到市出现一起扣600元；到省出现一起扣1000元；到中央出现一起扣1500元。以上凡二起以上（含二起）或同一问题重复信访的，加倍扣除，直至取消考核奖励。
（2）上访：
①个访： 5人以下的，二起以上（含二起）到镇上访的扣100元,每增加一起每起加扣100元；到县、市上访的首起扣300元,每增加一起到县的加扣300元,到市的加扣600元；3人以下（含3人）到省级上访的首起扣500元,二起以上（含二起）每增加一起每起加扣1000元；到中央上访的首起扣3000元,出现二起的加倍处罚。以上凡同一问题重复上访的，加倍扣除，直至取消考核奖励。
②群访：10人以下的群访，二起以上（含二起）到镇上访的扣200元,每增加一起每起加扣300元；到县上访的首起扣600元,二起以上（含二起）到县上访的每增加一起每起扣1000元；到市级上访的首起扣2000元,二起（含二起）以上加倍加重处罚；到省上访的首起扣2000元,二起以上（含二起）的加倍加重处罚;到中央的首起扣3000元，二起以上（含二起）的加倍加重处罚。以上凡同一问题重复上访的，加倍加重处罚。
10人以上的群访，到镇第一起扣300元,二起以上（含二次）每增加一起扣600元；到县、市第一起扣1000元,第二起扣2000元,三起以上（含三起）的加倍加重处罚；到省、中央首起扣4000元，二起以上（含二起）的加倍加重处罚。凡出现三次以上（含三起）的，取消考核奖励直至一票否决。以上凡同一问题重复上访的，加倍加重处罚。
③全县性的联动群访（指各种特殊群体），到县、市上访的每人次扣100元;到省上访的每人次扣200元;到中央的上访的每人次扣600元。
（3）群体性事件：突发性群体性事件，是指影响社会公共秩序、重点工程建设和社会大局稳定的突发性群体事件。必须在1小时以内得到处置，1小时仍然未处置的扣500元，每增加半小时加扣500元。造成事态严重后果升级的，取消考核奖励直至一票否决。
（4）化解矛盾：纠纷的调查、调处，实行属地管辖的原则，凡各村的民事纠纷，必须由村调委会进行调处，调解不成的由村出具调解意见书，报镇调委会，司法所进行调解，凡未经村调处直接到镇又未拿出处理意见的，每上交一起扣200元；凡镇调委会、司法所进行调处的民事纠纷，通知村委会参加的，而无正当理由不参与调解的，每一起扣200元；每增加一起加扣200元，因矛盾纠纷未处理造成上访的，视同上访处理。
（5）接访：凡接到接访通知，不参与接访的，到镇每次扣200元；到县、市每次扣400元；到省、中央每次扣600元；凡是三次以上（含三次）不参与接访的，加倍处罚直至取消考核奖励。
（6）禁止赌博工作：
1、凡辖区内群众举报一例赌博，经核查属实，每次扣500元。
2、凡辖区被公安机关抓获一起赌博，扣2000元。
3、对群众举报的涉赌案件，经市、县领导批示查处，或者被县市以上新闻媒体曝光的，经查属实后，取消评先评优，取消考核奖励。
3、森林防火
①发生50亩以下火警的第一次扣500元，每增加一次加扣1000元。
②发生50-100亩以下火灾的第一次扣1000元，每增加一次加扣2000元。
③发生100-300亩以下火灾的第一次扣3000元，每增加一次加扣4000元。
④发生300-1000亩以下火灾的首次取消考核奖励。
⑤累计或一次发生1000亩以上火灾的一票否决。
- 环境卫生：
①没有固定保洁员的扣500元；
②没有评比机制的扣500元；
③没有收费制度的扣500元；
④没有基础设施（垃圾池、垃圾桶等）的扣500元；
⑤镇季度排队在倒数一、二、三名的分别扣600、400、200元，排名在前三名的分别奖600、400、200元；
⑥凡接受上级明查暗访的，每发现一处成堆垃圾的扣500元，凡验收被上级通报批评一次扣1000元，通报表扬奖1000元。
四、组织领导
镇成立主职村干部四项重点工作绩效考核工作领导小组，由党委书记任组长，镇长、人大主席任副组长，其他负责干部、财政所长、办公室主任、计生办主任、综治办主任、征收所长、纪委副书记为成员。领导小组下设办公室，由办公室主任兼任主任。考核领导小组负责季度、年度绩效考核工作的组织、协调、考核，并实时通报。
五、结果运用
建立考核奖励档案，镇党委负责反馈主职村干部工作考核结果。
- 考核奖励=每村基数2000元+各村的人口总数×2元。本村人口数以年报人数为准。
2、当考核奖励扣除不够时，从村级转移支付中扣除。
3、计划生育实行期内考核；综治维稳、森林防火、环境卫生实行年度考核，即本年度1月1日至古历年底。