平江县交通运输局2015年工作计划
2015年是“十二五”收官之年，也是“十三五”开展的奠基之年。为实现新形势下我县交通运输事业跨越发展，为我县全面创建小康社会奠定坚实基础。综合整体形势分析，结合我县当前实际情况，2015年我县交通运输工作的总体思路是：以十八届三中、四中全会精神为指导，按照支撑发展，服务民生的总体要求，贯彻立体交通、人文交通、智能交通、绿色交通的现代化交通理念，快速推进项目建设，强化交通行业管理，提升干部队伍形象，服务群众安全便捷出行。围绕总体思路，我们在2015年的主要工作目标是四句话：
（一）着力把交通项目谋划好，建设好。一是抓大。积极主动抓好岳吉铁路项目前期工作，确保今年正式开工建设；加速推进龙门至平江（伍市）高速公路前期工作，力争2015年动工建设；完成S210向家黄长至车堆河公路建设；G536青冲－伍市、S317龙门－石牛寨目前工可已报发改委，争取3－4月完成工可和设计批复，S321安定至浏阳9月份要完成前期工作，争取启动伍市-汨罗、龙门-石牛寨、杜甫墓至连接线公路等项目的建设；对4个进入三年滚动计划的项目：即伍市－向家、长庆－南江、城关－石牛寨、板江－南江，今年争取启动一条干线公路开工。二是抓早。对于2014年未完成的工作任务要加快完成好；对于2015年的工作目标，要重点谋划好；对于“十二五”规划已经确定的目标任务，要全力落实好；对于“十三五”规划的相关工作，要提前谋划好、精心编制好。“十三·五”规划的编制工作涉及到很多子规划，如交通运输、站场建设、码头改造、危桥、渡改桥、通畅等项目时间紧、任务重、要求高，去年我们已完成了撤并村的通达情况、异地扶贫搬迁连接公路、建制村优先通达加宽需求及安全防护设施情况的调查，今年要争取4月底完成自然村、路网补充调查工作，5月份完成“十三五”交通运输发展规划编制初稿，10月份全面完成“十三五”交通运输发展规划编制工作。同时争取更多的项目进入省规划笼子，加大G536青冲-汨罗公路、S317龙门-石牛寨公路、S202长寿-黄金洞战备公路的争资力度。力争启动G106-杜甫墓-安定连接线公路、S202长寿-黄金洞公路、S317向家-瓮江、S210伍市-白沙（东八线）前期工作。三是抓实。全力抓好交通民生实事项目建设，争取完成农村公路建设140.173公里，完成投资1.18亿元（含国省补助5758.565万元）；共投资8200万元完成危桥改造续建项目8座（续建部分投资1200万元）和2015年危桥改造计划67座（投资7000万元），5月份前完成42座桥梁竣交工验收工作；启动渡船标准化改造141艘，完成28艘渡船更新改造；完成养护工程大中修项目6个（总投资122万元）；完成安保工程去年续建项目
（二）着力把改革改制统筹好、推进好。一是推进养护体制改革。继续深入探索农村公路养护管理市场化道路，将分段承包抓具体、抓落实，采取巡检查、月考评、年考核的方式对承包路段进行养护目标考核，切实将临时性、突击性养护观念转变为日常性、基础性养护新理念，全面推行农村公路养护《管理办法》和《实施细则》。实现列养县道好路率达95%以上，列养乡道好路率达93.4%以上，年平好路率达89%以上。二是推进交通企业改革。路桥公司改制要加快土地拍卖款的资金回笼，做好资金兑付、人员处置、亏损处理等工作。在做好前期准备工作的基础上，尽快启动华腾汽运公司改制。三是完善公交体制改革，力争启动公交站场和监管平台建设。四是启动交通建设投资公司，推动交通项目建设。
（三）着力把行业管理规范好、优化好。立足于创先争优，着力在安全、质量、路政、道路运输市场、行政执法管理方面突出重点、打造亮点。一是安全生产管理，今年重点建立和完善以下九项制度：即安全生产目标管理制度；安全生产例会制度；安全生产一票否决制度；日常现场安全监督管理制度；安全生产报告、通报和预警制度；安全生产隐患和安全生产违法行为举报受理和查处制度；生产安全事故应急救援制度；安全生产问责和责任追究制度；安全生产隐患排查及整改台帐建立制度。积极开展新《安全生产法》宣贯、队伍培训活动和安全生产季度监督巡查活动，全年按月份开展交通系统“十大”主体安全隐患排查行动。要以反超载、清理“四客一危”船舶以及老龄船舶为重点，定期对全县各渡口码头和重点水域进行安全大检查，确保各类安全隐患发现早，整治早。确保全年无一安全责任事故发生。二是质量监督管理，在日常检查与随机抽查相结合的同时，确保抓好四个环节：开工前的技术交底、施工中的质量巡查、完工后的质量分析、竣工验收后的质量回访，将质量监督工作贯穿于工程建设始终。同时为保证隐蔽工程的质量，从今年起把桥梁扩大基础基坑检测纳入中间验收范畴。完成1次春节后复工项目的质量安全隐患排查；组织在建项目参建单位等相关单位进行1次《湖南省交通建设工程质量与安全生产条例》学习宣贯；组织1次原材料、机械设备的专项检查和检测，落实原材料的准入，杜绝不合格的原材料和不达标的设备进入施工现场，并形成通报；完成受监项目1次实体工程检测，开展1次近几年农村公路、危桥质量数据调查，以质量数据来掌握质量监督动态。三是路政和客运市场管理，营造良好的路政管理环境，利用宣传车和录音带上路宣传《公路法》和《公路安全保护条例》等相关法律法规，全年不少于12次。积极开展治违控违整正活动，全年上路巡查不得少于200天。积极配合县治超办工作，全面开展对车辆超限超载整治行动，坚持源头监管与流动治理相结合，按照“统一标准、统一行动”的要求做到严防死守，群防群控，全年处罚车辆不得少于480台，超限超载车辆率必须控制在4%范围内。重拳整治客运和驾培汽修市场，以打“黑”、反违章、遏制外地车辆来我县载客经营为重点，以辖区交管站为主，对非法经营车辆从重从快打击，全年打击非法营运车辆不少于400台，同时规范机动车维修企业经营行为，提高维修诚信服务。严格执行维修合同订立制度，加强对维修企业基础设施和技术人员的跟踪监管，严格维修出厂标准，确保机动车维修一、二类企业具有真实的维护能力，杜绝以应付检测为目的，敷衍了事，甚至买卖合格证的行为发生，杜绝维修材料以次充好，漫天要价等违法经营现象发生。四是依法行政管理，采取定期监督检查与不定期检查相结合的方式，重点对执法现场是否文明，规范执法，现场调查取证是否完善，文书制作是否得当，处罚依据是否正确，处罚标准是否合理，是否按县作风办要求的工作纪律和规定执行等进行监督检查，每个季度末，我局法制、纪检、监察、作风等部门成立督查组，对行政执法工作进行定期督查检查，每月开展不少于一次的不定期检查。7月份将组织各执法站队为单位的案卷相互评查活动，通过相互查找问题、查找差距来促进案卷文书的质量提升。组织开展1次案卷评比活动，调动所有执法人员学法、用法、守法的积极性，杜绝法盲，做到执法人员知法、懂法、规范执法。坚持组织“六五”普法读本的学习，把法律法规学习和政治理论，业务学习同部署、同安排，并在本年十月底组织全局的普法考试。同时开辟各类宣传阵地，结合电视宣传、标语宣传、手册宣传等开展多种形式的宣传活动，让群众更了解我们的政策、我们的执法依据、执法类别、执法标准、处罚措施等，以创建一个良好的执法环境。今年，县农村公路路政执法大队作为全市唯一一个“2013～2015省级文明执法示范窗口” 将迎接省检，要按要求规范和完善各项验收工作内容，顺利通过省厅验收，为争取部级先进打下好的基础。
（四）着力把干部队伍培养好，使用好。继续深化党的群众路线教育实践活动，坚持周例会、月轮值、民主议事制度，进一步加强班子建设；坚持业务轮训与单位一月一集中学习相结合，加大干部职工的学习培训力度；完成二级机构主要负责人及路政执法大队股室干部轮岗竞聘，激发干部队伍活力；坚持一周一督查、一月一讲评，切实转变干部作风，树立良好形象，努力打造一支素质高、能力强、作风正、群众公认的干部队伍，树立交通运输系统良好形象化，为建设小康社会提供坚强保障。