根据《湖南省公路交通安全防控体系建设三年规划》的有关要求，为推进我省公路交通安全防控体系建设工作，特制定本规划。
一、指导思想
以党的十八届三中全会全面深化改革的精神为指导，以规范公路通行秩序、保障安全畅通、有效预防和减少交通事故为目标，以科技信息化建设应用为支撑，以公路交通监控系统、公安交通指挥集成平台、交通安全执法服务站建设为重点，以改革勤务机制为突破口，着力构建严密的公路交通安全防控体系，不断提升公安交通管理部门的公路交通现代化管理水平。
二、总体思路
公路交通安全防控体系建设，重点是“三大建设、一项改革”。“三大建设”是公路交通监控系统建设、公安交通指挥集成平台建设和交通安全执法服务站建设。“一项改革”是公路交通管理勤务改革，即：通过公路交通监控系统发现取证、通过公安交通
指挥集成平台调度指挥、通过交通安全执法服务站检查执法，建成三位一体的公路交通安全防控体系，实现对公路通行车辆实时监控、全程监控，对重点违法自动抓拍、有效拦截，对交通事故及时发现定位、及时出警到位，对恶劣天气即时提示、快速应对，
对重点和嫌疑车辆快速筛查、及时发现布控，公路交通管理勤务
更科学、指挥更高效、反应更迅速、纠违更及时、服务更到位、监督更有力。
三、建设原则
（一）统筹规划，注重实效。公路交通安全防控体系建设是一项系统工程，要加强统筹规划，注重顶层设计，按照实战、实用、实效的原则制定切实可行的建设规划、技术方案和实施方案。
（二）整合资源，信息共享。要处理好存量和增量的关系，充分整合利用现有的各种设施设备和信息资源，不搞重复建设。确需新增的，应注意工作需求、建设条件、衔接联防。对属于公安机关其他警种及交通运输部门和高速公路经营管理单位的视频监控设备，要积极协调，争取共享。
（三）统一标准，规范流程。公路交通安全防控体系建设涉及的视频监控、违法取证、流量检测等设备，应当符合国家和行业标准。公安交通集成指挥平台及数据库、缉查布控系统等核心业务系统软件功能、业务流程、信息共享交换方式、数据标准全国统一，并充分考虑新旧技术的兼容性。
四、组织领导
大队成立平江县公路交通安全防控建设工作领导小组，由大队长徐晚谱任组长，教导员陈钢任副组长，其他大队总支成员为成员。领导小组办公室设大队科技股，由副大队长陈录群兼任办公室主任，具体负责公路交通安全防控体系建设的组织、协调、实施工作。
五、公路卡口建设规划
计划2014－2016年统一在县际、县城、高速公路、乡镇间出入口增加或改建卡口37处（附表一），
附表一：增加或改建卡口
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项 目 |
地 点 |
点数 |
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新建治安卡口（双向2车道） |
冬塔往S11高速、南江往S11高速、梅仙往S11高速、安定往S11高速、S308线－加义往三市（加义）、S308线－三市往安定（三市） |
6 |
|
新建治安卡口（7米以下路面） |
S308老线伍市往汨罗、X011岑川往汨罗、X037大洲往岳阳、XF02南桥往江西、X009三阳更新往长沙、XF04虹桥天岳往通城、福寿山镇洞下往浏阳、伍市往汨罗长乐、瓮江双江往长沙、浯口往汨罗八景、大坪往江西、黄金往江西、X011线－余坪往梅仙（余坪）、钟虹公路－童市往三墩（童市）、钟虹公路－三墩往虹桥（三墩）、长虹公路-赤溪渡大桥（木金）、咏生往加义（咏生） |
17 |
|
治安监控点迁移并升级治安兼测速卡口（双向2车道） |
S207瓮江往长沙 |
1 |
|
治安监控点迁移并升级治安卡口（双向2车道） |
G106安定往浏阳、G106冬塔往通城、S308龙门往修水、S308新线伍市往汨罗、S306板江往岳阳、X013向家往长沙、工业园往G4高速、G106线－平源、S308线－驷马桥 |
9 |
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治安监控点迁移并升级治安卡口（7米以下路面） |
老207线-桂花小学、X007线－西岸、XR03线－拘留所前 |
3 |
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S11平江连接线-思源卡口增加2个车道 |
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1 |
附表二、2014年公路卡口建设规划
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卡口名称 |
地点 |
开工时间 |
完工时间 |
接入 时间 |
备注 |
|
冬塔往S11高速 |
冬塔出口 |
2014年月11月 |
2015年月1月 |
3月 |
已招标 |
|
南江往S11高速 |
南江出口 |
2014年月11月 |
2014年月3月 |
3月 |
已招标 |
|
梅仙往S11高速 |
梅仙出口 |
2014年月1月 |
2014年月3月 |
3月 |
已招标 |
|
安定往S11高速 |
安定出口 |
2014年月1月 |
2014年月3月 |
3月 |
已招标 |
|
S207瓮江往长沙 |
S207 |
2014年月1月 |
2014年月3月 |
3月 |
已招标 （测速） |
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G106冬塔往通城、 |
与湖北通城交界处 |
2014年月1月 |
2014年月3月 |
3月 |
已招标 |
|
工业园往G4高速 |
伍市出口 |
2014年月1月 |
2014年月3月 |
3月 |
已招标 |
|
S308龙门往修水 |
与江西修水交界处 |
2014年月1月 |
2014年月3月 |
3月 |
已招标 |
|
S11平江连接线-思源卡口增加2个车道 |
平江县城出口 |
2014年月1月 |
2014年月3月 |
3月 |
已招标 (测速) |
附表三、2015年公路卡口建设规划
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卡口名称 |
地点 |
开工时间 |
完工时间 |
接入时间 |
备注 |
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S308线－加义往三市（加义） |
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2015年月9月 |
2015年月11月 |
2015年11月 |
|
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S308线－三市往安定（三市） |
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2015年月9月 |
2015年月11月 |
2015年11月 |
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G106安定往浏阳 |
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2015年月9月 |
2015年月11月 |
2015年11月 |
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|
S308新线伍市往汨 |
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2015年月9月 |
2015年月11月 |
2015年11月 |
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|
S306板江往岳阳 |
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2015年月9月 |
2015年月11月 |
2015年11月 |
|
|
X013向家往长沙 |
|
2015年月9月 |
2015年月11月 |
2015年11月 |
|
|
G106线－平源 |
|
2015年月9月 |
2015年月11月 |
2015年11月 |
|
|
S308线－驷马桥 |
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2015年月9月 |
2015年月11月 |
2015年11月 |
|
|
老207线-桂花小学、 |
|
2015年月9月 |
2015年月11月 |
2015年11月 |
|
|
X007线－西岸 |
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2015年月9月 |
2015年月11月 |
2015年11月 |
|
|
XR03线－拘留所 |
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2015年月9月 |
2015年月11月 |
2015年11月 |
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附表四、2016年公路卡口建设规划
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卡口名称 |
地点 |
开工时间 |
完工时间 |
接入时间 |
备注 |
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S308老线伍市往汨罗 |
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2016年月8月 |
2016年10月 |
2016年月10月 |
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X011岑川往汨罗 |
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2016年月8月 |
2016年10月 |
2016年月10月 |
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X037大洲往岳阳 |
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2016年月8月 |
2016年10月 |
2016年月10月 |
|
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XF02南桥往江西 |
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2016年月8月 |
2016年10月 |
2016年10月 |
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|
X009三阳更新往长沙 |
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2016年月8月 |
2016年10月 |
2016年10月 |
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|
XF04虹桥天岳往通城 |
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2016年月8月 |
2016年10月 |
2016年10月 |
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|
福寿山镇洞下往浏阳 |
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2016年月8月 |
2016年10月 |
2016年10月 |
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伍市往汨罗长乐 |
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2016年月8月 |
2016年10月 |
2016年10月 |
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瓮江双江往长沙 |
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2016年月8月 |
2016年10月 |
2016年10月 |
|
|
浯口往汨罗八景 |
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2016年月8月 |
2016年10月 |
2016年10月 |
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大坪往江西 |
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2016年月8月 |
2016年10月 |
2016年10月 |
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黄金往江西 |
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2016年月8月 |
2016年10月 |
2016年10月 |
|
|
X011线－余坪往梅仙（余坪） |
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2016年月8月 |
2016年10月 |
2016年10月 |
|
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钟虹公路－童市往三墩（童市） |
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2016年月8月 |
2016年10月 |
2016年10月 |
|
|
钟虹公路－三墩往虹桥（三墩）、 |
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2016年月8月 |
2016年10月 |
2016年10月 |
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长虹公路-赤溪渡大桥（木金）、 |
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2016年月8月 |
2016年10月 |
2016年10月 |
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|
咏生往加义（咏生） |
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2016年月8月 |
2016年10月 |
2016年10月 |
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附表五、平江县已建成的公路卡口分布及联网情况
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名称 |
地点 |
是否接入辑查布控平台 |
功能 |
备注 |
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南江 |
106国道 |
已接入 |
测速 |
|
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三合 |
106国道 |
已接入 |
测速 |
|
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安定 |
106国道 |
已接入 |
测速 |
|
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长田 |
106国道 |
|
|
治安卡口 |
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浯口 |
308省道 |
|
测速 |
|
|
三阳 |
308省道 |
|
测速 |
|
|
通平 高速 |
高速出口 |
|
测速 |
|
|
长寿 |
106国道 |
已接入 |
测速 |
|
六、公路交通监控系统建设规划
1、乡镇公路监控建设规划
根据辖区面积、地理位置等具体情况，分别作出了到2016年底摄像头总数达到20-80个不等的三年规划。
在2014－2016年三年规划建设中，应由县财政全额承担项目前5年租赁费用共计1875万元。其中：2014年已启动项目前5年租赁费用共计321万元，平均每年64.2万元；计划2015年建设项目前5年租赁费用共计929万元，平均每年185.8万元，计划2016年建设项目前5年租赁费用共计625万元，平均每年125万元。加上2012年建设项目前5年平均每年租赁费219.6万元，2015年应由县财政全额承担项目租赁费应预算469.6万元（219.6万元+64.2万元+185.8万元）；2016年应由县财政全额承担项目租赁费应预算594.6万元（219.6万元+64.2万元+185.8万元+125万元）。租赁费包含了网络租费、维修费等日常运维费用。此外只有前端用电接入费、维护费及电费，建议与前期工程一样列入路灯管理，由路灯管理所与电力部门协商办理。
附表：城区增加或改建治安视频监控点
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项 目 |
地 点 |
点数 |
|
新建1杆1球点（利用杆） |
步行街-金色阳光美食前 |
1 |
|
新建1杆2枪点（利用升级卡口点原设备，见附件） |
大西门路－特教学校门口、怀甫路－金林医院前、民建北路－桑树井巷、北街－王家巷口、三阳路－三兴路（移动公司西北角）、坪上西路－商北街、残联门口、谭家垄路－金盾小区路口、甲山大道－明德学校前、县委小区前、车站路-湘禹防水前、车站路-北门对面变压器附近、书院路-格林云海宾馆前 |
13 |
|
新建1杆2枪点（新立杆） |
书院路-广济大药房前、育才路-审计局前、天岳大道-钰城贵宾楼前 |
3 |
|
新建1杆2枪点（利用杆） |
滨江东路－平江大桥下、连云路－老鱼嘴湘菜馆前、东兴大道-汇宝酒行前、东兴大道-九州宾馆前、东兴大道-红磨布艺前 |
5 |
|
新建1杆1枪1球点（新立杆） |
黄沙街－汉昌学校前 |
1 |
|
新建1杆3枪点（新立杆） |
西街－西临巷、曲池路－小西门路、启明路－小西门路、怀甫路－家具市场路口、民建北路－人民医院路口、杨梓山路－大众路口、G106－北源村部门口、三犊源－水利局南侧、东街－城门口东升超市前、东街－生计巷口、滨江东路－平安巷、畜牧局－江南花苑三叉路口 |
12 |
|
新建1杆3枪点（利用杆） |
杨梓山路－钟虹公路 |
1 |
|
新建1杆2枪1球点（新立杆） |
怀甫路－曲池路、滨江北路－东街、滨江北路－汉昌学校路口、G106－富康大道、三阳街老运管前三叉路口、临渊路－政务中心路口、临渊路－游泳馆前、三阳中学正门、金盾小区前路-欧象地板前、G106线-汨江大桥南头、G106线－夜宵市场前、G106线－甲山大道 |
12 |
|
新建1杆4枪点（新立杆） |
大桥路－张公庙巷口、临渊路－四柱路 |
2 |
|
新建1杆3枪1球点（新立杆） |
怀甫路－民建路、东兴大道－育才路 |
2 |
|
新建2杆4枪点（新立杆） |
北街－铁炉巷、连云路－三阳中学路口 |
2 |
|
增加1枪点（新立1杆） |
西街-城关镇前（青石巷） |
1 |
|
增加1球点 |
东兴大道-道子岭路 |
1 |
|
增加2枪点（新立1杆） |
西街-花溪巷、西街-城关镇前（新官坳巷对面）、民建路-供销大厦门口（家佳乐超市前）、大桥路-生计巷（农贸市场前）、民建路-车站广场 中（农贸市场前）、东街-医药公司前（外贸侧巷对面） |
6 |
|
增加2枪点（利用杆） |
民建路-碧潭大桥转盘、启明路-三犊源路（花溪巷口） |
2 |
|
增加3枪点（新立1杆） |
启明路-城北学校前（青石巷对面）、南街-心连心前（李家巷口）、南街-县政府前（大宋巷口）、民建路-车站广场 西（妇幼西侧巷口）、民建路-供销大厦门口（城关卫生院前）、民建路-汉昌学校路口（李家巷对面） |
6 |
|
增加4枪点（新立1杆） |
东街-南街 |
1 |
|
新建天岳车站点 |
枪机朝候车室入口1个、候车室外走廊2个；球机候车室、广场各1个。枪机满足接入高清人员卡口系统的要求 |
1 |
2、2014年，实现高速公路桥梁、隧道、互通立交以及急弯、长下坡路段、事故多发路段、团雾多发路段全部安装视频监控设备。2015年，实现国家高速公路主干网视频监控全覆盖。2016年，全面覆盖所有高速公路、国省干线公路和重点旅游道路。
3、2014年，高速公路、国省干线公路省际卡口设备建设和接入率达到100%，市际、县际卡口设备建设和接入率分别达到80%、70%以上。
七、公安交通指挥集成平台建设规划
1、交通指挥中心改造升级
2015年5月前完成机房装修改造：改造内容如下：
机房装修系统
机房电气及UPS系统
机房防雷及接地系统
机房空调及新风系统
机房安保系统
机房消防系统
机房综合布线系统
机房集中控管系统（智能KVM系统）
2016年12月前完成公安交通指挥集成平台建设
缉查布控系统
视频监控系统
流量气象监测系统
交通执法取证系统
重点车辆监管系统
2、建立350兆数字集群无线通信指挥系统
以平江县公安局建设为主，与交警大队资源共享
3、建立车辆出行服务系统
2014年，争取在桥梁、隧道、急弯、长下坡等危险路段、事故多发路段、团雾多发路段以及分流点的前端建设固定式交通信息显示设备；规划如下：
|
地址 |
数量 |
规划 时间 |
设置方向 |
诱导屏型式 |
屏体 大小 |
安装 方式 |
传输方式 |
完在 时间 |
|
106国道 |
2 |
2015年5月 |
出城方向 |
全屏 |
11.47㎡ |
侧柱式 |
光纤 |
2015年7月 |
|
308省道 |
2 |
2015年5月 |
出城方向 |
全屏 |
11.47㎡ |
侧柱式 |
光纤 |
2015年7月 |
|
207省道 |
1 |
2015年5月 |
出城方向 |
全屏 |
11.47㎡ |
侧柱式 |
光纤 |
2015年7月 |
|
城区天岳大道 |
1 |
|
进城方向 |
全屏 |
|
侧柱式 |
光纤 |
已建成 |
|
城区百花大道 |
1 |
|
进城方向 |
全屏 |
|
侧柱式 |
光纤 |
已建成 |
4、建立重点车辆管控平台、公安交通管理地理信息系统与指挥中心改造同步完成（2016年12月前）
八、交通安全执法服务站建设规划
|
名称 |
地址 |
规划时间 |
完在时间 |
|
南江服务站 |
与湖北通城交界处 |
2014年5月 |
2014年9月 |
|
龙门服务站 |
与江西省修水交界处 |
2015年5月 |
2015年9月 |
|
长田服务站 |
与浏阳市交界处 |
2016年5月 |
2016年5月 |
|
伍市服务站 |
与汨罗市交界处 |
2016年5月 |
2016年5月 |
|
瓮江服务站 |
与长沙市交界处 |
2016年5月 |
2016年5月 |
交通安全执法服务站具体建设要求:
1、场地建设标准
必备：
1）.服务站场地建设要划分为待检区、检查区、停车区、办公区、处置区，区域间要摆放警示、提示标志，做到统一规范。
2）.专用岗亭的地基要采用混凝土铺设，尺寸不小于10m×5m×0.2m。
2、岗亭建设标准
必备：
1）.岗亭尺不小于9m×4.5m×3m，内部分为办公区和休息区，其中休息区不小于3m×4.5m×3m，两区域之间要有墙面隔离，装有推拉门。
2）.岗亭主体框架拟采用6cm×8cm的方钢，能够满足承载空调、外接显示屏等设施的承重需求。
3）.墙面材料应当具备保温、隔热、隔音、防火功能。
4）.岗亭内要布设好电源线路，保证足够的电流负荷，安装有电气多控开关，留有至少10处电源插口，办公、休息区内应安装节能照明灯。
5）.岗亭要统一编号，统一外观标识标牌和名称，参照《公安交警队和车辆管理所标识制作及设置规范》（公交管〔2007〕102号）设置门楣竖式标牌和横式标识，名称为“××高速公路（国道）××（省份）××公安交通安全执法服务站”、“××（省份）××省道××公安交通安全执法服务站”。外墙正面要有警徽，面向公路主线设有违法处理窗口，安装防盗门窗。
选配:
6）.岗亭室内安装百叶窗帘、窗户外部安装遮光板或粘贴防爆膜。
7）.灭火器。
3、岗亭辅助设施
必备：
1）.顶部装有LED投光灯，夜间可以照亮整个检查区域。
2）.岗亭正面安装9m×0.5m的LED单色显示屏。
3）.岗亭正面安装3m×1.5m的LED彩色显示屏。
4）.岗亭四角应装有LED红蓝警灯。
选配：
5）.岗亭外要有固定宣传版面架，版面面积不小于4m×1.5m。
4、办公装备
必备：
1）.岗亭办公区要合理利用空间，配备整体成套办公桌椅（至少三个办公位）、文件柜、警装备箱等。
2）.岗亭内应配备办公固定电话、打印机、复印机等必要办公设备。
3）.配备至少两台专用电脑。一台连通公安网，依托公安交通管理综合应用平台和重点车辆管控平台等开展相关授权业务，同时安装缉查布控系统预警客户端，及时接受预警信息、以便组织拦截处警；一台连通公安视频专网，能实时调阅本辖区道路监控视频、实时掌握辖区交通状况。
4）.配备银联POS机，开通便民缴款业务。
选配：
5）.开通互联网，配备专用电脑。
5、其他科技装备
必备：
1）. 到达服务站之前2—10公里处，应建设公路卡口并接入缉查布控系统。
2）.岗亭上方要装有高点监控，室内要装有室内监控，能够观测到整个服务站内、外的工作区域；室内、室外监控视频应通过视频专网接入指挥中心（或指挥室）。
3）.一台350兆数字集群对讲基地台。
4）.一台执法记录仪数据采集工作站或终端。
选配：
5）.卡口与服务站之间距离服务站500米处安装LED显示屏，视路面条件选择龙门架或立柱支撑。
6、执勤执法装备
必备：
1）.照相机。
2）.酒精检测仪。
3）.条码扫描仪。
4）.执法记录仪。
选配：
5）.摄像机。
6）.测速仪。
7）.拦车破胎器。
8）.移动硬盘。
9）.法律文书包。
7、安全防护装备
必备：
1）.配备100个以上反光锥筒。
2）.警示灯。
3）.停车检查示意牌。
8、生活保障设施
必备：
1）岗亭休息区要配备高低床。
选配：
2）.个人物品柜、电暖器、饮水机。
3）.办公区配备空调。
9、单警装备
必备：
1）. 反光背心。
2）. 强光手电。
3）. 多功能腰带。
4）. 350兆数字集群对讲机。
5）. 警棍。
6）.手铐。
7）.急救包。
8）.催泪喷射器。
9）.警务通。
选配：
10）.防割手套。
11）.防刺服、防弹背心。
12）.枪支。
平江县公安局交通警察大队