为规范平江县国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》《湖南省实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉办法》以及相关法律法规和政策规定，结合本县实际情况，平江县制定了《平江县国有土地上房屋征收与补偿实施细则》。
问：(实施细则)制定的背景和意义是什么？
答：1.依法行政的需要
房屋征收是政府行为，有必要通过政策的制定，对政府的征收行为和各方的权利义务等予以规范，从而保证房屋征收与补偿工作依法、有序地进行。
2.维护相关利益的需要
国有土地房屋征收与补偿工作是围绕公共利益需要来实施的，是为了推动国民经济和社会可持续发展的需要。在房屋征收与补偿过程中，只有切实保障被征收人的居住条件有改善，生活水平不降低，才能最大限度维护好房屋被征收群众的利益，才能将群众的当前利益与长远利益统一起来，才能真正做到统筹兼顾。制定征收政策既是依法保障被征收人合法利益，同时也要保证公共利益的需要。
3.完善我县征收政策体系的需要
2012年，为进一步规范我县房屋征收与补偿行为，县人民政府成立了房屋征收管理办公室，将全县的征收业务统一进行归口管理，规范了我县房屋征收与补偿工作，在维护公共利益、保障被征收人合法权益方面发挥了重要作用。但在国有土地房屋征收方面，目前我县尚未出台规范性的文件，一直以来参照岳阳市的政策标准执行。本《实施细则》出台后，我县国有土地房屋征收与补偿工作在实施过程中执行依据更明确。
问：(实施细则)的主要内容有哪些，哪些方面值得关注？
答：新的《平江县国有土地上房屋征收与补偿实施细则》共五章49条。
1.总则部分。明确《实施细则》制定的法律依据、实施主体。《实施细则》的法律依据是国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》及有关法律、法规；县人民政府负责本行政区域房屋征收与补偿工作。城投服务中心为县房屋征收部门，受县政府委托组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。
2.征收程序。规定了国有土地上房屋征收决定目的、被征收范围内与补偿有关的行为规范要求、被征收对象的调查登记、征收评估机构确定、征收方案的制定程序等。
3.征收补偿。规定了平江县国有土地上房屋征收补偿对象的认定、补偿方式、补偿内容、奖励政策、临时安置费、补偿安置、争议处理等一系列政策。
4.补助标准。房屋征收补助标准继续沿用我县的老标准。
5.奖励标准。根据市住建局的要求，奖励标准不能增加奖励的项目，我们新制订的《实施细则》完全参照市里的奖励内容与标准，将原来我县的五项奖励调整为与市里面一样的三项奖励，但奖励标准基本一致。
6.法律责任。明确征收人与被征收人在国有土地上房屋征收中的的相关法律责任。
7.附则。规定了《实施细则》施行时间。
问：对于(实施细则)的贯彻实施有什么考虑？
答：为了使(实施细则)得到更好的贯彻实施，我县将着力做好以下几方面工作：
一、组织保障方面
1.明确职责分工：明确县人民政府作为征收主体的责任，确定房屋征收部门以及发改、财政、自然资源等相关部门的具体职责，如房屋征收部门负责具体实施，其他部门配合做好相关工作。
2.建立协调机制：建立由政府牵头，各相关部门参与的协调机制，定期召开会议，及时解决实施过程中出现的问题，加强部门之间的沟通与协作。
二、政策宣传方面
1.多样化宣传渠道：利用政府网站、新闻媒体、社区公告栏、微信公众号等多种渠道，广泛宣传实施细则的内容和意义，让被征收人了解征收政策、补偿标准和程序等。
2.开展培训与讲解：组织针对征收工作人员的培训，使其准确理解和把握实施细则的要求，同时，安排工作人员深入社区、企业，为被征收人进行政策讲解和答疑。
三、实施程序方面
1.规范操作流程：严格按照征收决定、征收评估、征收补偿、搬迁等程序进行操作，确保每个环节都依法依规进行，如征收补偿方案要充分征求公众意见，评估机构要由被征收人协商选定等。
2.加强监督管理：建立健全监督机制，加强对房屋征收与补偿活动的全程监督，防止出现违法违规行为，保障被征收人的合法权益。对征收实施单位的工作进行定期检查和考核，确保其规范履行职责。
四、补偿安置方面
1.确保补偿公平合理：严格按照实施细则规定的补偿标准和方式进行补偿，确保被征收房屋价值得到合理评估，搬迁、临时安置等补偿足额到位，对于选择房票安置的，要保障房票的正常使用和相关权益。
2.提供多元化安置方式：除了货币补偿和产权调换外，结合平江县实际情况，可探索其他安置方式，如房票安置等，满足不同被征收人的需求。
五、纠纷处理方面
1.建立纠纷调解机制：设立专门的纠纷调解机构，由政府相关部门、法律专业人士等组成，及时调解征收过程中出现的矛盾和纠纷。
2.畅通司法救济渠道：告知被征收人在对征收补偿等问题存在异议时，有申请行政复议和提起行政诉讼的权利，确保司法救济渠道畅通，依法维护当事人的合法权益。
湘公网安备：43062602000131号
