为切实加强采石（砂）、取土砖厂、金属矿山的审批管理，指导规范限额有序地采石取土及加工，遏制乱采乱挖等破坏林地的行为，有效保护生态环境，推进生态平江建设，根据《湖南省林业局关于严格采石(砂)取土场使用林地审批管理的通知》（湘林资〔2021〕14号）文件精神，结合我县实际，特制起草规划：
一、制定的必要性。
采石取土有序规范，优势资源开采总量有效调控，不断优化资源开发利用布局，提高产业集中度。努力改善开采区环境，提高历史遗留开采环境问题的恢复治理率，确保开采区域土地复垦率不断提高。根据《湖南省林业局关于严格采石(砂)取土场使用林地审批管理的通知》（湘林资〔2021〕14号）文件要求，对全县违法采石场、取土场进行整治，全面清理整治无证开采、越界开采非法使用林地、破坏林地资源等行为，及时查处违法案件，资源开发利用规模化、合理化程度明显提高，监管进一步加强，基本建立规范的采石场、取土场开发秩序，彻底改变小、散、乱局面。
二、制定依据。
依据《中华人民共和国森林法》及其实施条例、《建设项目使用林地审核审批管理办法》（国家林业局令第35号）、《中华人民共和国水土保持法》、《矿产资源规划编制实施办法》、《湖南省林业厅关于严格采石（砂）取土场使用林地审批管理的通知》（湘林资〔2021〕14号）、《平江县林地保护利用规划（2021-2035年）》、《岳阳市矿产资源总体规划（2021-2025年）》、《平江县国民经济和社会发展“十四五”规划》相关规定、要求制定本规划。
三、起草过程。
由平江县林业局根据省市要求及相关法律法规政策作出规划起草。
四、主要内容
对本县花岗岩与页岩资源储量丰富、相对集中、可靠性程度较高、产品市场前景较好、有稳定的流向渠道、对环境影响可控的IV级保护林地进行合理布局、科学开采。在集中开采区及允许开采区规划区域内，开采前先确定开采范围与储量，办理好相关审批手续，依法取得相关手续后可进行开采。严格执行最低开采规模，开采总量和数量的规划指标，本次规划采石（砂）场29家、砖厂（取土场）10家、金属矿山15家。