由于国家政策调整，各级储备粮地方财政只承担储粮相关利息和费用补贴，其贷款风险则由农业发展银行负责，因此，我们请求县人民政府修订并印发《平江县县级储备粮管理办法》，请予审查。
一、 制定的必要性
根据《湖南省地方储备粮管理办法》，第一章第六条“县级以上人民政府财政部门负责安排本级储备粮的贷款利息、管理费用等财政补贴，保证及时、足额拨付，并负责对本级储备粮财政补贴执行情况实施监督检查”；第五章第二十七条“动用地方储备粮取得的价差收入上缴本级财政，设立专户管理，用于粮食事业等方面的支出；动用地方储备粮发生的价差亏损及有关费用由本级财政据实补贴。”我县《平江县县级储备粮管理办法》（平政办函〔2016〕165号），第五章财务管理，第二十八条“动用县级储备粮取得的价差收入上缴本级财政，设立专户管理，用于粮食事业等方面的支出；县级储备粮的利息、费用、正常损耗、轮换及动用价差亏损由县财政据实足额补贴，贷款风险由县财政资金兜底偿还。”多出了“贷款风险由县财政资金兜底偿还”，不符《湖南省地方储备粮管理办法》之规定，必须修订。
二、制定依据
《湖南省地方储备粮管理办法》
三、起草过程
该拨付由县商务粮食局起草，起草过程中认真研究了《湖南省地方储备粮管理办法》，认为结合平江县工作实际，原《平江县县级储备粮管理办法》（平政办函〔2016〕165号），第五章财务管理，第二十八条“动用县级储备粮取得的价差收入上缴本级财政，设立专户管理，用于粮食事业等方面的支出；县级储备粮的利息、费用、正常损耗、轮换及动用价差亏损由县财政据实足额补贴，贷款风险由县财政资金兜底偿还。”多出了“贷款风险由县财政资金兜底偿还”，不符合上级法规规定，增加了财政资金风险，应该作删除的修改处理。修改为“第二十八条 动用县级储备粮取得的价差收入上缴本级财政，设立专户管理，用于粮食事业等方面的支出；县级储备粮的利息、费用、正常损耗、轮换及动用价差亏损由县财政据实足额补贴。”
四、主要内容
《平江县县级储备粮管理办法》共八章、四十条，主要内容如下：
第一章 总则 包括第一至十条；
第二章 计划 包括第十一至十四条；
第三章 储存 包括第十五至二十二条；
第四章 动用 包括第二十三至二十六条；
第五章 财务管理 包括第二十七至三十一条；
第六章 监督检查 包括第三十二至三十四条；
第七章 法律责任 包括第三十五至三十九条；
第八章 附则 包括第四十条。
平江县商务粮食局
2020年6月1日