我县境内共有汨罗江流经平江县192公里，昌江河84公里，有船水库为黄金洞水库、秋湖水库等，水域特点呈现点多，线长，面广。近几年来，我县旅游业不断升温和社会经济的快速发展，使用或准备购买游艇开展载客游览或自己用于休闲的情况逐渐增多，为减少水上交通事故发生，确保人民群众生命安全，依据《中华人民共和国国内水路运输管理条例》、《游艇安全管理规定》、《湖南省实施〈中华人民共和国旅游法〉办法》等法规、规章及规范性文件规定，结合我县实际，制定《平江县人民政府关于禁止非法驾驶游艇在我县水域航行的通告》。
一、制定的必要性
我县是山区县，群众水上交通安全意识相对薄弱，随着我县旅游业进入调整发展期和人民生活水平提升，使用游艇的情况将会大幅度增加。特别是城关地区汨罗江水位提升后，不到1年时间内，已有不下20人次来海事处咨询购买游艇自用或开展载客游览活动等事宜，规范游艇安全管理是水上交通安全工作的重要部分，制定《平江县人民政府关于禁止非法驾驶游艇在我县水域航行的通告》是非常有必要的。
二、制定依据
1、《中华人民共和国国内水路运输管理条例》
2、《游艇安全管理规定》
3、《湖南省水上交通安全条例》
4、 《湖南省实施(中华人民共和国旅游法>办法》
三、起草过程
该通告由平江县地方海事处起草，起草过程中认真研究了国家、省有关法规与规范性文件，结合平江水域实际，吸收了省内外其他地区游艇安全管理方面的经验。
四、主要内容
1、通告第一条介绍游艇概念。
2、通告第二条适用范围。
3、通告第三条依据县政府2015年4号通告，停止对汨罗江城关段游艇项目审批。
4、通告第四条禁止驾驶无证游艇和无证驾驶游艇航行，以及游艇运营应具备的条件。
5、通告第五条为游艇未持证航行的处罚依据。
6、通告第六条为无证驾驶游艇的处罚依据。
7、通告第七条为利用游艇违法经营的处罚依据。
8、通告第八条为通告解释单位及违法举报受理与奖励。
9、第九条为通告实施期限。