为加强政府投资项目监督管理，严格控制工程变更，防止随意增减建设内容，有效预防腐败行为发生，县政府于2012年12月制订出台了《平江县关于严控控制政府投资项目工程变更监督管理暂行办法》，但通过几年实践，该文件相关条款有待进一步完善，为此我局邀请纪委、财政、审计、住建、交通、水务等相关单位进行了多次讨论，并以公函形式下发各相关单位征求意见，对县政府平政发[2012]年24号文件《平江县关于严控控制政府投资项目工程变更监督管理暂行办法》修改，目前已形成了《平江县严格控制政府投资项目工程预算变更监督管理办法》讨论稿。文件进一步明确了变更的范围和内容、监督管理职责及分工、变更的原则、工作程序、需提供的资料、变更价款调整和确定、变更结算、变更责任追究。具体情况如下:
一、制定的主要依据
《中华人民共和国招标投标法》、《湖南省省本级政府投资项目审批及概算管理办法》、《工程建设项目施工招标投标办法》(七部委30号令)、《湖南省建设工程计价办法》。
二、主要内容如下
(一)程序上更加明确。工程变更项目必须先报县政府县长批准后，再进入变更联审程序。因政策因素、规划、地质变化等原因引起的变更必须经县政府批准后方可实施，其它原因造成预算变更的，必须先查清原因分清责任后再变更;
(二)变更的技术审查必须得到批复。规划、设计方案调整引起工程变更的，需规划、设计单位出具调整文件和方案，如涉及重大结构变更的建设单位还应委托原施工图审查机构审查，并报行业主管部门对变更设计图组织评审下达批复后方可变更；
(三)由原来的5+1联合审查模式改为由县政府、发改局、财政局、审计局、重点项目办(重点工程)、城建投公司(重点工程)和行业主管部门构成评审小组，并明确了职责及分工；
(四)对工程变更价款调整，结合《湖南省建设工程计价办法》(湘建价(2014) 113 号)文件作出了明确;
(五)落实变更的原因，分清责任。强化落实对项目单位、施工、设计、监理、造价咨询与评审单位等责任追究。