编者按：
近期，《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》全文公布，明确加强对“一把手”和领导班子监督的总体要求、目标任务、重要措施，这是落实全面从严治党主体责任和监督责任的指导性文件。
作为湖南省“廉洁单位”创建首倡之地，近年来，邵阳市聚焦权力廉洁规范有效运行，紧盯“一把手”等“关键少数”，探索创新“两单一书”、监督“十条措施”、巡视巡察共性问题提级整改等一系列有效举措，积极破解“一把手”监督难题，营造风清气正的政治生态和良好的发展环境。近日，人民日报湖南分社与人民网湖南频道在邵阳市进行了深入采访，在人民日报客户端和人民网推出系列稿件，专题报道邵阳市在加强“一把手”监督方面的经验和做法。
“身为党组书记，忽略了党建工作的重要性，教育管理干部还不够严格，考评机制还不够科学，我有责任……”近期，一场廉政谈话在邵阳市大祥区自然资源局召开，该局党组书记在谈话中，向大祥区纪委监委工作人员承认了自己有履职不到位的情况。
为什么要有这样一场廉政谈话会，这位党组书记又因何事要进行剖析？这还得从一次巡察说起。
2020年6月，邵阳市委第一交叉巡察组对大祥区自然资源局开展政治巡察。巡察中发现，该局主题教育浅表化，个别党员的发言材料雷同且基础资料不完整，存在形式主义，巡察组随即将问题反馈给了区纪委监委。大祥区纪委监委通过调取资料、谈话等方式对线索进行核查，发现造成这一问题的原因，还是“一把手”思想上不够重视，主体责任落实不到位，随即对相关责任人进行了问责处理。
“党组书记是党建工作的第一责任人，党建工作必须成为党组书记的‘重点项目’。我相信，通过把书记指导、书记参与、书记负责的理念深入到每个党员干部的心里，党建工作一定会做得越来越好。”廉政谈话结束前，该局党组书记最后作出表态。
据了解，作为深入了解干部、关心爱护干部的重要途径，邵阳市纪委监委通过对“一把手”开展一对一廉政谈话，在推心置腹中把问题谈开、把思想谈透，在互动氛围下敞开心扉、把脉开方，进一步压实“一把手”主体责任，推动巡察问题整改，做实巡察“后半篇文章”。
扛牢主体责任，擦亮巡察利剑。邵阳市委书记、市人大常委会主任龚文密说，抓好巡察工作，党委履行主体责任是关键，党委不发力，巡察就无力；党委书记当好第一责任人是关键中的关键，只有党委书记重视，巡察才会有权威、有效果。邵阳坚持市县巡察一体谋划、一体部署、一体推进，积极探索“提级巡”“交叉巡”，推动市县巡察同向发力、同频共振。
瞄准“一把手”监督不到位、效果不好的短板，邵阳市实行日常全覆盖督导巡察，把“一把手”作为日常监督的重点。市委书记、市长、纪委书记、组织部长定期与县(市、区)党政正职谈心谈话，听取汇报，及时掌握他们的思想和工作等情况，发现苗头性、倾向性问题及时提醒。同时，该市还加强民主生活会监督，派出12个指导组，对各县(市、区)常委班子民主生活会进行全覆盖督导，对县(市、区)党政“一把手”学习研讨、征求意见、对照检查等情况进行全程监督。去年以来，全市纪检监察机关共谈话函询、诫勉各级“一把手”287人。
针对群众反映强烈的突出问题，坚持边巡边改。去年，邵阳市共交办立行立改具体事项494个，清退违规违纪资金400余万元。市县两级巡察覆盖率分别达到93.4%、100%，巡察村(社区)3362个，覆盖率93.1%。巡察整改成为当地加强“一把手”监督的利剑！