平江县商务局

　　主要职责：

　　一、贯彻执行国家国内外贸易、国际经济合作和区域经济合作的发展战略、政策，起草我县国内外贸易、招商引资、承接产业转移、对外援助、对外投资和对外经济合作的规范性文件草案、政策措施和实施办法，研究经济全球化、区域经济合作、现代流通方式的发展趋势和流通体制改革并提出建议，研究提出全市粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通的中长期规划和收储、动用县级储备粮的建议，拟订粮食流通体制改革方案并组织实施，推动国有粮食企业改革，研究提出现代粮食流通产业发展战略的建议。

　　二、负责推进流通产业结构调整，指导流通企业改革，促进商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展；拟订全县粮食流通管理办法，贯彻执行国家、省有关粮食流通管理的方针、政策和法律法规，按照国家有关政策和县政府统一部署，制定粮食流通、粮食库存监督检查制度并组织实施，负责对粮食收购、储存环节的粮食质量安全进行监督管理。

　　三、拟订全县国内贸易发展规划，促进城乡市场发展，研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策建议，指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程；会同有关部门拟订全县粮食市场体系建设与发展规划并组织实施。

　　四、承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任，拟订规范市场秩序的政策；推动商贸领域信用建设，指导商业信用销售，配合上级部门开展市场诚信公共服务平台建设工作；按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。

　　五、承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任，负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导；按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作；按有关规定对成品油流通进行监督管理；承担粮食监测预警和应急责任，负责全县粮食流通宏观调控工作，指导协调最低收购价等政策性粮食购销和粮食产销合作；编制粮食流通、仓储、加工设施建设规划，管理社会粮食流通与有关粮食流通设施投资项目，保障军队等政策性粮食供应。

　　六、贯彻执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录，拟订促进外贸增长方式转变的政策措施，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设；贯彻执行国家对外技术贸易、出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策，推进进出口贸易标准化工作；承担会展业促进与管理有关工作。

　　七、执行有关服务贸易发展规划并开展相关工作；组织实施促进服务出口、服务外包的政策措施，推动服务外包平台建设。

　　八、贯彻执行我国多双边（含区域、自由贸易区）经贸合作战略和政策，推进我县与其他国家地区的经贸往来与投资贸易合作；负责全县商贸领域涉及世界贸易组织事务的协调工作。

　　九、负责组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作，协助开展对外贸易调查和产业损害调查，指导协调产业安全应对工作；协助对经营者集中行为进行反垄断审查，指导企业在国外的反垄断应诉工作。

　　十、指导全县招商引资和承接产业转移工作，拟订并组织实施招商引资和承接产业转移政策；依权限核准外商投资企业的设立及变更事项；依法监督外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题；指导投资促进及全县外商投资企业审批工作，规范招商引资活动；指导国家级、省级经济技术开发区的有关工作。

　　十一、拟订并组织实施对外经济合作政策；依法管理和监督对外劳务合作等工作；组织实施县内人员出境就业管理政策，负责牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作，拟订境外投资的管理办法和具体政策。

　　十二、贯彻执行国家对外援助政策和方案，协调管理全县承担的对外援助项目；协调管理多双边对我县的无偿援助和赠款(不含财政合作项目外国政府及国际金融组织的赠款)等发展合作业务。

　　十三、负责粮食流通的行业管理，制定并组织实施全县粮食行业发展规划，优化粮食资源配置和产业布局；提出粮食收购市场准入标准建议，负责实施粮食收购行政许可的有关行政管理，指导粮食流通的科技进步、技术改造和新技术推广。

　　十四、承担县级储备粮行政管理责任，会同有关部门研究提出市级储备粮的规模、总体布局、购销计划以及提出动市、县级储备粮的建议，会同有关部门审批市级储备粮轮换计划并监督实施，监督检查全市范围内储备粮的数量、质量和储存安全，制定本县储备粮管理的技术规范并监督执行。

　　十五、贯彻执行国家对香港、澳门特别行政区和台湾地区的经贸规划、政策，指导我市对港、澳、台地区贸易和经贸合作活动，协调港、澳、台商投资管理工作。

　　十六、承担全县商务粮食系统统计及其信息发布工作，提供信息咨询服务，指导全县流通领域信息网络和电子商务建设，指导全县商务粮食系统财务和内部审计工作。

　　十七、负责县直所属企业事业单位的管理。按有关规定监督直属单位的国有资产，确保国有资产提质增值，依法依规完成直属企业改革改制工作。

　　十八、按照有关规定对石油成品油流通进行监督管理，编制全县成品油分销体系发展规划和实施意见；拟订全县成品油市场管理规范性文件；承担成品油零售企业资质申报、变更、年检等审核转报工作；负责指导全县成品油市场监督管理，规范成品油市场经营行为，维护成品油市场秩序；承担县成品油市场清理整顿工作领导小组办公室日常工作。

　　十九、承办县委、县政府交办的其他事项。

内设机构:

（一）办公室。日常政务与综合协调负责机关日常政务工作：包括文件处理、会议组织、信息传达等，确保机关工作有序进行；加强各科室之间的沟通与合作，确保各项任务能够顺利完成；承办有关会议：包括组织、筹备和协调各类会议，确保会议顺利进行。负责工作计划、总结、重要文件的起草、印发：以及公文的收发、登记、传递、督办等工作，确保文件流转的准确性和及时性；档案管理与保密工作。

（二）法规和监督检查股（加挂“行政审批股”牌子）。法规贯彻落实与监督；确保各项法律、法规、政策在所属单位或机构中得到有效执行。对法律、法规的执行情况进行监督检查，确保各项规定得到严格遵守；对单位或机构内部制定的规范性文件进行合法性审查，确保文件内容符合法律法规要求；将经过审查的规范性文件进行备案，以备查阅和审核。接受并处理行政复议申请，依法进行复议审查，并作出复议决定；代表单位或机构参与行政诉讼，维护单位或机构的合法权益；执法监督与考核。

（三）财务股。制定和完善财务管理制度，确保财务工作的规范化和标准化；建立健全内部控制机制，加强对财务活动的监督和制约，防范财务风险，确保财务安全；按照国家财经法规和商务局的财务管理制度，准确、及时地进行会计核算，确保会计信息的真实性和准确性；定期编制和提交财务报表，包括资产负债表、利润表、现金流量表等，为商务局的决策提供财务信息支持；负责商务局的资金流动管理，确保资金的合理调度和使用，提高资金使用效率；根据商务局的发展规划和业务需求，编制年度、季度或月度的财务预算，为商务局的运营提供财务指导；预算执行与控制，对预算的执行情况进行监控和分析，及时发现和纠正预算偏差，确保预算目标的实现。

（四）市场建设调控股。监测市场运行，负责监测全县（或特定区域）市场的整体运行状况，包括商品供求状况、价格变动等；分析市场动态，对市场数据进行深入分析，预测市场趋势，为商务局提供决策支持；承担市场调控工作，根据市场监测和分析结果，制定并实施市场调控措施，以稳定市场秩序，保障商品供应；管理重要消费品，承担重要消费品（如肉类、粮糖、小包装食品等）的储备和市场调控工作，确保市场供应稳定；组织拟定市场体系政策，参与制定和完善全县（或特定区域）市场体系的政策措施，推动市场体系的规范化、标准化建设；指导市场规划与建设，指导各类产品批发市场、城市商业网点以及商业体系的规划和建设工作，优化市场布局。

（五）商贸股。行业管理与指导承担商贸服务业行业餐饮、住宿、零售等商贸服务业的监管和指导，确保行业规范、有序发展。指导社区商业发展，推动社区商业设施的完善和服务水平的提升，满足居民消费需求；监测分析市场运行，负责监测市场供求状况、商品价格信息等，为政策制定提供数据支持；进行预测预警和信息引导，基于市场监测数据，进行市场趋势预测，及时发布预警信息，引导市场主体合理经营；参与制定商贸流通领域的政策措施，如促进商贸中小企业发展的政策、推动流通体制改革和现代流通方式发展的政策等；执行政策法规：贯彻执行国家、省、市关于商贸流通领域的方针政策和法律法规，确保政策得到有效实施。

（六）外经外贸股。负责制定全县（或特定区域）对外贸易进出口中长期规划，并研究拟定全县对外经济合作的有关政策；企业进出口权管理，协办全县各类企业自营进出口权的备案登记，并依法审核权限范围内外商投资项目的合同、章程及变更；组织经贸活动，组织、指导各类企业参加各种对外经贸交易会、展览会、洽谈会等活动，推动对外贸易的发展；协调进出口业务，协调全县进出口企业出口结汇、退税、收汇、核销等工作，确保进出口业务的顺利进行；负责全县各类外经贸业务的统计，提供信息咨询服务，帮助企业了解市场动态和政策变化；参与全县外商投资工作，协助外来投资企业做好开办过程中的配套服务性工作，指导和管理全县投资促进、外商投资企业的进出口工作；负责申报、管理国家、省鼓励出口的各项外经贸扶持资金和出口产品的技术更新改造、研发等项目。

（七）投资促进股。负责拟订全县的投资促进和招商引资具体政策和措施，并对其进行宣传、推介；编制招商引资工作计划，并组织实施，确保招商引资工作的有序进行；负责建立和管理全县招商项目数据库，包括项目的收集、整理、编印等工作，为投资者提供丰富的项目选择；负责重大招商引资项目的洽谈、引进等具体工作，包括与投资者的沟通、协商、签约等；对已签约项目进行跟踪服务，协调解决项目推进过程中的问题，确保项目顺利实施；组织招商活动，策划、组织各类招商推介活动，如招商会、洽谈会、展览会等，为投资者和企业搭建交流平台；参加省市各类招商活动，展示本地投资环境，吸引更多投资者关注；研究制定产业转移工业园区的产业政策和产业集群发展工作，推动产业转型升级；负责产业转移工业园区投资促进服务工作，提高服务质量，为投资者提供便利；负责投资企业享受财政扶持政策兑现的审核申报工作，确保政策红利及时落地。

（八）政工人事股（加挂“离退休人员管理办公室”牌子）。负责局机关及直属单位的组织人事工作，包括干部职工的考试录用（聘用）、奖惩、任免、考核、调配、辞退等；承担干部职工的在岗继续教育和学历教育的归口管理，组织指导本系统干部队伍的教育培训工作；负责局机关及直属单位编制的统一管理，包括机构编制的调整、核定等；负责干部职工的人事档案管理工作，包括档案的建立、维护、更新和保密等；负责统计收集相关行业的专业技术职务评、聘的有关工作；退休管理，负责办理本单位人员的退休手续，以及退休人员的管理和服务工作。

下属机构:

   （一）平江县电商物流事务中心；（二）平江县成品油事务中心；（三）平江县商业中心；（四）平江县物资中心；

（五）平江县市场建设服务中心；（六）平江县投资促进事务中心。