为加快推进我县工业园区高质量发展，着力创建“规划定位好、创新平台好、产业项目好、体制机制好、发展形象好”的“五好”园区，充分发挥园区在贯彻落实全省“三高四新”战略、全市建设“三区一中心”、我县建设“一城四区”、实现挺进全省县域经济十强目标中的作用，根据省政府办《关于创建“五好”园区推动新发展阶段园区高质量发展的指导意见》（湘政办发[2021]19号）和市两办《关于印发<岳阳市创建“五好园区”实施方案>的通知》（岳办发[2021]5号）文件要求，结合实际，特制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，根据省、市关于创建“五好”园区的工作要求，科学把握产业发展高端化、数字化、集聚化、绿色化、融合化趋势，坚持高点规划、特色发展，坚持创新驱动、项目支撑，坚持三生融合、三态协同，坚持环境优化、改革赋能的基本原则，持续抓规划定项目、抓创新做平台、抓产业促集聚、抓改革变体制、抓绿色转形象，突出亩均产出效益，不断提升园区发展质量，为我县实施四大战略、建设“一城四区”，奋力挺进全省县域经济十强提供强大经济支撑。
（二）主要目标。到2025年，园区综合实力和竞争力明显增强，综合评价排名进入全省省级以上园区前十五名，逐步建成全国特色产业聚集区，力争成功创建国家级高新技术产业园区。经济效益显著提升，力争到2025年，园区生产总值年均增长18%，达到233.88亿元；技工贸总收入年均增长20%，达到1133.16亿元；固定资产投资年均增长20%，达到175.57亿元；上缴税金总额年均增长20%，达到9.21亿元。节约集约水平明显提升，单位面积产业用地投资强度年均增长20%，达到212.80万元/亩；年亩均税收年均增长25%，达到13.64万元/亩。科创能力有效提升，力争到2025年，高新技术企业达到88家以上；高新技术产业主营业务收入年均增长20%，达到830.38亿元。开放型经济水平显著提升，实际利用外资金额年均增长10%，达到16.84亿元；进出口额年均增长10%，达到12.12亿元。生态环境进一步优化，园区发展空间充足，四至范围明确，承载能力提升，布局集中、产业集聚、用地集约，单位能耗和排污总量明显减少，达到国家要求指标。主要经济指标预期发展目标如下：
平江高新区2021-2025年预期发展指标表
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指标 类型 |
分项指标 |
2020年 |
2025年 |
属性 |
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总量 |
年均增长 |
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经济 总量 |
1.园区生产总值（亿元） |
102.23 |
233.88 |
18% |
预期性 |
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2.技工贸总收入（亿元） |
455.39 |
1133.16 |
20% |
预期性 |
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3.实际利用外资金额（亿美元） |
9.56 |
16.84 |
10% |
预期性 |
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4.进出口额（亿美元） |
6.88 |
12.12 |
10% |
预期性 |
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5.年度固定资产投资总额（亿元） |
70.56 |
175.57 |
20% |
预期性 |
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6.上交税金总额（亿元） |
3.7 |
9.21 |
20% |
预期性 |
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集约 发展 |
7.单位面积产业用地投资强度（万元/亩） |
85．52 |
212.80 |
20% |
预期性 |
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8.单位面积产业用地税收产出水平（万元/亩） |
4．47 |
13.64 |
25% |
预期性 |
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创新 驱动 |
9.高新技术产业主营业务收入（亿元） |
333.71 |
830.38 |
20% |
预期性 |
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10.高新技术产业企业数量（个） |
55 |
88 |
10% |
预期性 |
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绿色 发展 |
11.单位工业增加值能耗（吨标准煤/万元） |
—— |
达到国家要求 |
约束性 |
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12.工业固体废弃物综合利用率（%） |
—— |
达到国家要求 |
约束性 |
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13.主要污染物排放总量减少（%） |
—— |
达到国家要求 |
约束性 |
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二、工作重点
（一）强化顶层设计，打造“规划定位好”的现代园区
1、优化空间布局。突破园区空间限制，在巩固发展伍市工业区的基础上，规划新建余梅工业区（位于余坪镇、梅仙镇境内，总规划面积约4000亩，一期计划开发约1500亩）和安定工业区（位于安定镇境内，近期规划面积约5000亩，远期预留面积约3000亩），确立“一园三区”发展格局。高标准编制“一园三区”中长期规划，进一步优化园区空间布局和功能分区，将园区发展空间全部纳入城镇开发边界，属地乡镇局部规划服从和衔接园区整体规划。将华电平江电厂纳入余梅工业区规划范围，产值、税收、固投等经济指标一并纳入园区统计口径。加快完成园区调扩区工作，结合新一轮国土空间规划修编工作，为园区发展留足空间，到2025年园区建成面积达到10平方公里。（责任单位：发改局、自然资源局、市生态环境局平江分局、林业局、伍市镇、余坪镇、梅仙镇、安定镇、高新区）
2、精准产业定位。明确我县高新园区以休闲食品为主导产业，云母制品、石膏建材、电子信息为特色产业，规划新建的余梅工业区主要利用火电副产发展建材、食品医药产业，打造煤电综合循环利用示范区；安定工业区重点发展休闲食品产业。在坚持主特产业不变的前提下，对投资实力较强、发展效益较高、符合安全环保要求的名优企业按照“一企一策”的方式引进，科学有序谋划园区新兴产业和未来产业。修订和完善休闲食品、云母制品产业规划，完成石膏建材、电子信息产业规划编制。 (责任单位：发改局、科工信局、贸促会、高新区）
（二）不断夯基固本，打造“创新平台好”的智慧园区
1、推进科技创新平台建设。研发创新平台。加强产学研合作，促进高校科技成果转化资源在园区落地。采取政策优惠、资金支持等方式鼓励和帮助规模以上工业企业建立研发机构，力争至2025年园区拥有各类企业技术中心、工程技术研究中心等研发平台20个以上。科技孵化平台。进一步完善园区公用孵化环境与设施，加大众创空间等孵化平台建设，至2025年新增省级众创空间2家以上，省级科技孵化器2家，争创国家级众创空间和科技孵化器2家以上。公共服务平台。做大做强食品公共检测技术平台和石膏建材公共技术服务平台，加快建设云母产品检测中心、园区知识产权分中心。全力打造园区电子商务平台，引进商品销售、跨境跨行业服务等第三方服务机构。大力发展数字经济。按照数字化、信息化要求，建成“智慧园区”平台，并重点面向工程机械、新材料等企业探索建立“平台接单、按工序分解、多工厂协同”的共享制造方式，鼓励企业通过自建、合作共建等方式建立行业互联网平台，力争“十四五”期间打造一批数字化车间、智能工厂、共享工厂试点。（责任单位：发改局、财政局、科工信局、商务粮食局、行政审批局、检验检测中心、市监局、文广新局、高新区）
2、推进金融服务平台建设。加大银园合作、银企合作，每季度在园区召开1次银企洽谈会，鼓励发展知识产权质押、科技贷款、信用保险保单融资、小企业联保贷款等融资方式。帮助优质初创企业完成首次信用贷，支持重点企业“二次创业”，对税收增长明显的自动展期，符合条件的企业由财政给予贴息补贴。鼓励和引导社会资金参与园区开发建设及运营，探索建立或引入天使基金、种子基金、产业基金等，探索园区与融资担保公司、小额贷款公司合作建立应急转贷平台。加快推动企业上市融资，力争“十四五”期间至少新增2家上市企业，10家以上企业进入全省上市企业后备资源库。引进1家以上大中型商业银行在园区设立网点。（责任单位：财政局、金融办、贸促会、科工信局、高新区、各金融机构）
3、推进人才服务平台建设。一是优化完善人才引进机制。按照市“人才新政45条”积极推动我县人才引进优惠政策的制定，在人才引进培养、人才激励支持、人才服务保障等方面进行有益探索和大胆突破。建立企业为主、政府推动、市场化运作的人才引进机制，统筹产业发展与人才招引同步谋划、协同推进。探索“引进一名人才、发展一批企业、带动一个产业”的链式路径，围绕优势产业链精准引才，促进产业和人才深度融合。制定出台薪资补助、子女入学、配偶就业、个人就医等相关优惠政策，“十四五”期间将“县人才发展专项基金”逐步提高至1000万元以上，完善人才培养、人才引进、人才奖励等工作机制。二是实施技术人才振兴计划。大力培育支持产业发展的技术技能人才队伍，夯实企业智能化升级和技术人才支撑。加快县职校改扩建，利用职校和公共实训基地发展职业技能培训，推动“订单培训”“订单用工”，支持企业组织在职职工参加岗位培训。三是大力弘扬工匠精神。原则上每两年通报表彰一批优秀企业家、优秀工匠、优秀创业者，营造全县尊重企业家、重视人才的良好氛围。四是推动人力资源市场建设。打造园区人力资源中心，着力引进和培育一批具有较强竞争力的人力资源服务机构，推动以服务园区为中心的全县人力资源市场建设，每年举办专门针对园区的乡镇招聘会20场以上，建立和完善全县劳动用工信息平台。力争“十四五”期间帮助园区企业引进各类专技人员1000人以上，园区技术类工人占比达到20%以上，研发人员占比达到5%，县内劳动力资源整体素质和本土就业率显著提升。（责任单位：组织部、人社局、教育局、职校、各街道和乡镇、高新区）
4、推进现代物流平台建设。打造伍市工业区综合物流园，布局建设食品冷链物流基地，依托蒙华铁路打造煤电物流专线。鼓励园区现有中小型物流企业发展专业化、精细化物流服务，引进1-2家具有区域影响力的现代物流龙头企业。（责任单位：交通局、伍市镇、余坪镇、梅仙镇、安定镇、高新区）
（三）坚持节约集约，打造“产业项目好”的效益园区
1、做强主导产业。壮大产业集群。以打造全国特色产业聚集区为目标全面建设国家重要的云母制品、石膏建材生产基地和休闲食品产业示范基地。到2025年，力争打造休闲食品500亿级产业集群，电子信息、石膏建材两个200亿级产业集群，云母制品100亿级产业集群，园区企业总体数量达到380家，税收过亿元企业达到3家以上，税收过千万元企业达到30家以上。着力强链补链。着力引进产业链上的关键企业、短板环节，至2025年，基本形成原材料、精细加工、辅料包装、杀菌、冷链物流、研发销售、检验检测于一体的休闲食品产业链，云母片、粉、纸、板、带、异形件、珠光粉、玻纤布、胶水、覆膜、电线电缆电机电器于一体的云母制品产业链，石膏新型建材、火电副产、热能利用于一体的煤电综合循环产业链。提高亩产效益。提高项目供地门槛，项目用地指标与亩均产值效益挂钩，小微项目一律引导进驻标准厂房，实现“工业上楼”。加快推进“僵尸企业”处置和存量土地二次开发，进一步加大对闲置土地、低效用地的清理处置力度，对入园5年以上亩均税收未达到合同约定标准的企业按照土地使用税最高标准进行征缴，确保2025年园区闲置土地、低效用地全面清零。（责任单位：发改局、自然资源局、检察院、法院、税务局、科工信局、贸促会、统计局、高新区）
2、培育新兴产业。在坚持主特产业方向的基础上，重点培育煤电综合循环利用、医疗器械、智能制造等有利于园区发展、有利于增强县域经济实力、有利于产业升级的新技术、新业态、新模式，力争招引一批潜在的创新能力强、低碳环保、高产出高效益的重大项目和链条企业。（责任单位：科工信局、贸促会、高新区）
3、全力招商引资。加大招商力度。进一步深入推进“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，充分发挥商协会和寓外乡友在招商引资中的重要作用，着力加强与“三类500强”、行业百强、知名企业、军工企业的联系对接，积极承接长株潭、粤港澳等地区产业转移。创新招商方式。坚持全域全民招商，突出产业链招商，积极开展定向招商、敲门招商、以商招商、亲情招商，创新实施股权招商、品牌招商、委托代理招商、智慧招商、网红招商、伙伴招商等新模式，推动从政府主导向政府招商与市场化招商、全民招商深度结合。出台专门招商奖励政策，对提供有效信息、促成项目落地的招商有功人员进行重奖。严格招商考核。完善全县招商引资绩效考核机制，严格兑现招商引资考核奖惩措施。“十四五”期间引进工业项目150个以上，其中亿元项目80个，5亿元项目20个，10亿元项目3个，力争引进5个三类500强项目入园。（责任单位：贸促会、科工信局、高新区、各乡镇和部门单位）
4、狠抓项目建设。加快推进速度。强化重点项目分包制度，由县级领导牵头，园区班子负责，部门单位协助，建立专门队伍，全程跟踪落实。明确责任清单、任务清单、问题清单“三张清单”，坚持日调度、周碰头、月汇报等工作推进机制，集中解决项目推进中遇到的选址、规划设计、手续办理、征地拆迁等难题，确保“十四五”期间100个以上产业项目建成投产，加快推进余梅工业区和安定工业区建设，确保引进产业项目20个以上。鼓励扩产增效。引导和鼓励企业通过追加投资、并购重组、技术改造、产品转型、扩产扩建等方式“二次创业”，开展技术创新、品牌培育、新上项目，在用地、资金、政策、能源上全力支持园区龙头企业向上下游及横向配套链式发展，推动一批龙头企业扩产增效。对“二次创业”固投较大且税收增长明显的优先申报各级预算内专项资金，增量部分视同新招企业享受政策。确保工程质量。严格执行项目法人负责制、工程招投标制、质量终身制等制度，坚决把好工程设计、施工、验收、审计等重要环节，确保精品工程比例逐年增加。（责任单位：住建局、伍市镇、余坪镇、梅仙镇、安定镇、高新区）
5、加快产城融合。编制完成国土空间利用规划，确保园区与属地乡镇统一规划、统一建设，完善园区周边医疗、教育、养老等公共服务设施，加快推动学校、医院、酒店、定向房产、商业、娱乐和体育场馆等生活配套设施布局建设。加快完善县域交通网络建设，平益高速通车以后探索设立县城至伍市工业区的“交通专线”，推动县城集中优势资源辐射园区。到2025年，余梅工业区和安定工业区拥有一定的生产生活配套设施，伍市工业区金融、商贸、物流、娱乐休闲等配套进一步完善，周边城镇化水平显著提升。（责任单位：交通局、伍市镇、余坪镇、梅仙镇、安定镇、高新区）
（四）着力改革赋能，打造“体制机制好”的活力园区
1、加强人才队伍建设。创新干部人事机制。按照《岳阳市产业园区体制机制改革创新实施办法（试行）》文件要求，建立健全有利于园区发展的人员编制及薪酬管理方式，除由地方领导班子成员兼任及上级党委或组织部门任命的外，对园区编内其余人员实行档案封存、岗位聘任、末尾淘汰的竞争性选人用人机制，设立改革过渡期和聘任人员试用期，对未聘上的原有编内人员由县组织人事部门统筹安置，不服从安排的按程序予以辞退，非编内人员落聘的予以解聘。尽快落实园区新的机构编制方案，进一步畅通园区干部“进出口”，赋予园区选人用人自主权，园区可在核定人员总额内自主聘用、辞退人员，同步报县编办备案。按照全市统一部署，加强园区与全市其他园区及市、县部门单位的人才交流。探索实行政府雇员和人才兼职制度，对特设岗位、稀缺人才采取兼职、挂职、咨询、合作等方式柔性引进。继续在全县范围内选派一批优秀年轻干部到园区一线锻炼，对已选派表现优秀者可继续留任。对园区紧缺的专业性岗位通过竞争性方式向社会公开招聘，力争在“十四五”期间打造一支年轻化、专业化、高素质的园区管理运营团队。健全绩效激励机制。按照相关文件要求重新制定园区干部职工绩效考核方案，根据新的机构编制方案分岗设责，量化岗位责任和目标任务，赋予园区绩效薪酬分配自主权，打破薪酬“天花板”，建立以岗定薪、岗变薪变、按绩计酬的分配机制，探索推行市场化薪酬制度。进一步加大园区干部职工考核力度，推行全员岗位工作绩效考评体系，实行量化指标、项目管理、细化考核。建立和完善容错纠错机制。根据省委《关于建立容错纠错机制激励干部担当作为与的办法（试行）》，进一步完善“权力清单”和“责任清单”，贯彻“三个区分开来”要求，旗帜鲜明地鼓励园区干部在廉洁从政的基础上大胆改革创新、担当作为。（责任单位：组织部、编办、纪委监委、人社局、高新区）
2、理顺园区管理体制。全面落实《湖南省清理规范开发区管理机构实施方案》，突出园区经济功能定位，主要承担经济管理、投资服务和优化营商环境方面的职能，不再承担社会事务，及时编制完善园区“属地管理”责任清单，辖区内的行政和社会事务管理由属地乡镇负责。建立“一园三区”的统筹协调发展管理体系，把园区打造成特色产业高地、科创高地、资源循环利用高地。根据新的机构编制方案规范园区机构设置，按照“大部门制”、扁平化的原则重新设置园区内部管理机构，聚焦主责主业，严格绩效考核，园区工作重点向项目落地、优质服务、企业帮扶等方面倾斜。（责任单位：组织部、编办、行政审批局、人社局、伍市镇、余坪镇、梅仙镇、安定镇、高新区）
3、建立企业质效评价。每年开展一次园区工业企业质效评价，由相关部门单位提供基础数据，园区统筹打分，建立以单位用地税收、单位能耗销售收入、单位污染物排放销售收入、全员劳动生产率等指标为主的企业评价体系，按照A(优先发展类)、B(鼓励提升类)、C(倒逼转型类)、D（逐步淘汰类）四类实行差别化用地、用能、排放、信贷等政策，推动资源要素向高产区域、优质企业集聚，倒逼低端低质低效企业加快转型升级。进一步完善招商引资合同，探索建立入园企业退出机制，力争到2025年园区A、B类企业比重达到80%以上。（责任单位：高新区、相关部门单位）
4、探索推进市场化改革。根据省、市相关文件要求和统筹安排，逐步建立健全“管委会+公司”的管理运营模式，管委会主要统筹“一园三区”的产业发展、行政审批、企业服务、科技创新、双招双引等，由平台公司主要负责开发建设、投融资服务、资产管理等，实行企业化管理、市场化运作、专业化服务。根据园区实际积极帮助园区剥离或化解现有债务，聚合优势资源，提升造血能力，鼓励园区平台公司参与盈利性开发经营，确保园区运营良性发展。（责任单位：高新区、财政局、编办、人社局、伍市镇、余坪镇、梅仙镇、安定镇）
（五）全面优化环境，打造“发展形象好”的和谐园区
1、打造一流营商环境。进一步推进赋权强园。根据平江县人民政府办公室下发的《关于印发<平江县园区赋权目录>的通知》（平政办发[2021]10号）文件要求，县直部门单位按照直接赋权、委托行使、服务前移、审批直报四种方式，确保县级赋予园区的管理权限按照省、市要求放权落实到位，启用园区行政审批专用章，针对直接赋权事项直接使用，对委托行使事项采取“见章盖章”方式使用，县直单位原则上不再作任何实质性审查审核。重要职能部门根据实际需要在园区设立服务机构，并配优配强派驻人员。县政务中心建立“园区审批服务绿色通道”，园区政务服务大厅设立“一件事一次办”综合受理窗口，按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的要求完善园区行政审批服务机制，实行审批服务闭环运行，实现“园区事园区办”。持续开展企业联手帮扶。制定新的企业联手帮扶方案，出台部门尽职履责帮扶企业办法，县直单位负责人担任重点企业联络专员，建立企业问题清零机制，原则上企业问题不得跨月解决，由县委、县政府督查室每月进行督办。建立优化营商环境考评机制。每年至少组织一次园区企业营商环境测评，对县直部门单位服务水平进行考核，结果计入当年全县综合绩效考评。健全投诉受理和调查处理快速反应机制。（责任单位：纪委监委、科工信局、行政审批局、司法局、税务局、优化办、应急管理局、市生态环境局平江分局、市场监督局、人社局、住建局、水利局、城管局、消防大队、供电公司、自来水公司、华润燃气、贸促会、高新区等相关职能单位）
2、提升可持续发展能力。加快完善要素基础。“十四五”期间着力推进园区基础设施建设，优先保障园区企业水电气网等基础配套，提高供给质量，实现水电气网联动报装“一件事一次办”，建立停水、停电、停气、停网预警机制，尽快实现对重点企业的双回路供电。优先保障园区用地，每年动态储备土地1000亩以上。落实环境保护和治理。严把项目引进环保准入关，除产业链上必需项目外，原则上不得引进化工企业，探索建立“两高一低”企业退出机制；加强环境保护，全面实行“三方治理”，推进环保基础设施一体化建设，督促园区涉及废水、废气、噪声、固废的企业做到达标排放。加快园区集中供热配套设施建设，除特殊情况外，新入园项目不得自建锅炉，已有企业燃煤锅炉逐步淘汰取缔，新建厂房外观风格必须符合园区整体形象要求。立足“双碳”目标，大力推进园区循环化工业进程，在保持工业发展速度的同时逐年降低排放增量，争创省级绿色工业园区。强化安全生产管理。严防高风险项目转移，对其他地区的落后产能一律不得入园。认真开展安全风险摸排，对涉危涉爆及金属冶炼企业等关键领域和环节加大监管力度，进一步健全园区安全生产管理机制，坚决消除重大安全隐患，积极创建“平安园区”。加强园区社会治理。健全舆情监测和应对机制，加大矛盾纠纷排查和化解力度。（责任单位：供电公司、自来水公司、华润燃气、移动公司、联通公司、电信公司、自然资源局、伍市镇、余坪镇、梅仙镇、安定镇、财政局、应急管理局、林业局、市生态环境局平江分局、住建局、信访局、高新区）
3、提升对外开放水平。积极引入境外资本，力争“十四五”期间引进2-3家外资企业。共享岳阳自贸试验区改革红利，鼓励企业拓展海外市场，力争到2025年园区企业年出口额总量达到1.5亿美元以上，实际吸收外资直接投资累计达到2亿美元，为创建国家级园区补齐短板。（责任单位：商务粮食局、文旅广体局、贸促会、高新区）
三、保障措施
1、强化组织领导。成立由县委书记为顾问、县长为组长，县委副书记、组织部长、县纪委书记和分管副县长为副组长，高新区、相关部门单位及属地乡镇主要负责人为成员的平江县创建“五好”园区工作领导小组，统筹推进创建五好园区工作。领导小组办公室设平江高新区，由高新区管委会主任兼任办公室主任，办公室建立定期通报、工作例会、监督考核等机制，协同推进“五好园区”创建工作。各单位要把创建“五好园区”作为促进园区高质量发展的重中之重，结合职能职责制定工作子方案向领导小组报备，进一步细化任务分工，倒排完成时间。县委、政府督查室定期调度，每季度召开碰头会议，每月汇总工作进度。
2、加大政策支持。强化用地支持，用地指标、增减挂指标优先支持园区扩展空间。强化资金保障，逐步提高工业发展基金增长比例；整合乡村振兴、交通、农业、环保、水利等项目资源支持园区建设，在城镇建设发展项目资金上优先支持园区属地乡镇；地方政府专项债券资金优先支持园区基础设施建设。强化政策兑现，全面落实国家和省、市、县涉园涉企政策，积极兑现政策资金。（责任单位：发改局、自然资源局、财政局、金融办）
3、严格督查考核。将创建“五好园区”工作纳入全县各单位综合绩效考评范围，并加大考核分值占比，高新区在省、市“五好”园区考核中的评定等次与园区当年绩效薪酬总量挂钩。县委、政府督查室加大督查和考核力度，一月一汇总、一月一通报。
附件：平江县创建“五好园区”目标任务分解计划表
附件：
平江县创建“五好园区”目标任务分解计划表
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单位名称 |
“十四五”期间总体任务 |
2022年目标任务 |
完成时间 |
备注 |
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组织部 |
1、优化完善人才引进机制，制定出台优惠政策，逐年提高“县人才发展专项基金”，“十四五”期间为园区企业引进专技人员1000名以上，园区技术类工人占比达到20%以上，研发人员占比达到5%；2、选优配强园区领导班子，对园区领导干部坚持“严进宽出”的使用原则；3、创新干部人事机制，除由地方领导班子成员兼任及上级党委或组织部门任命的外，对园区编内其余人员实行档案封存、岗位聘任、末尾淘汰的竞争性选人用人机制；4、畅通园区干部“进出口”，赋予园区选人用人自主权，园区可在核定人员总额内自主聘用、辞退人员，同步报县编办备案。配合园区通过公开选调、人才引进、社会招聘、交叉任职等方式吸纳一批优秀人才，通过分流、解聘等方式淘汰一批不适岗人员；5、按照全市统一部署，加强园区与全市其他园区及市、县部门单位的人才交流。6、加大宣传学习，在全县大力弘扬工匠精神；7、对接相关指标考核排名。 |
1、结合换届选优配强园区班子，加大园区中层干部提拔任用，在全县范围内选派8-10名优秀年轻干部到园区一线锻炼，表现优异者继续留任； |
2022年6月底前 |
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2、牵头推进指导园区人事体制改革； |
2022年4月底前 |
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3、举办“四海揽才”等专项人才引进活动2场以上，帮助企业引进专技人员100人以上，通过人才引进等方式为园区引进紧缺专业技术人才1-2名； |
2022年12月底前 |
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4、对接市组织人事部门，通过全市园区和县直单位人才交流方式为园区引进1-2名高素质干部人才； |
2022年12月底前 |
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5、公开通报表彰一批年度优秀企业家、优秀工匠、优秀创业者，并在全县范围内宣传学习。 |
2022年12月底前 |
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纪委监委 |
1、建立和完善全县干部容错纠错机制，为干部干事创业提供保障；2、加大执纪监督力度，抓住关键领域和关键岗位，确保全县营商环境进一步优化；3、配合完成其他需纪检部门参与的工作。 |
1、牵头制定全县党政干部容错纠错实施办法； |
2022年6月底前 |
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2、加强对县直单位和相关乡镇在支持园区工作、为企业服务、入企检查执法等领域的作风监督，对刁难企业和各类性质的吃、拿、卡、要等破坏营商环境的行为及时进行严肃问责和通报。 |
2022年12月底前 |
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3、支持园区竞聘上岗、市场化改革等工作。 |
全年 |
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编办 |
1、科学制定园区机构编制方案，按需增加园区编制，支持园区选人、用人；2、支持园区体制改革，厘清伍市镇、天岳街道办、城投服务中心、相关职能部门与园区的职责职能关系，剥离园区社会事务管理职能。 |
1、对接省、市编办尽快批复园区新的机构编制方案文件； |
2022年6月底前 |
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2、指导园区机制体制改革，协助指导园区竞聘上岗方案的制定，支持园区通过各种方式引进一批急需的专业技术和管理人才； |
2022年6月底前 |
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3、支持配合剥离园区社会事务管理职能改革。 |
2022年12月底前 |
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高新区 |
1、牵头推进“五好园区”创建工作；2、优化园区空间布局，坚持“一园三区”发展方向，高标准编制园区中长期规划，扩大园区发展空间，实现跨区域发展；3、培优主导产业，至2025年力争打造休闲食品500亿级、电子信息、石膏建材两个200亿级、云母制品100亿级产业集群，园区企业数量达到380家，税收过亿元企业达到3家以上，过千万元企业达到30家，“十四五”期间引进工业项目150个以上，其中亿元以上项目80个，5亿元以上项目20个，10亿元项目3个，力争引进5个三类500强项目入园，确保园区100个以上产业项目建成投产，加快推进余梅工业区和安定工业区建设，确保引进产业项目20个以上，鼓励支持龙头企业“二次创业”；4、搭建创新平台，至2025年拥有研发平台20个以上，新增省级众创空间2家以上，省级科技孵化器2家，争创国家级众创空间和科技孵化器2家以上，新增上市企业2家，10家以上企业进入全省上市企业后备资源库；5、深化体制机制改革，健全干部职工绩效考核机制，建立企业质效评价机制，逐步推进市场化改革；6、优化营商环境，完善基础配套，落实赋权强园、企业服务、安全环保等工作；7、积极创先争优，圆满完成各项预期发展指标，确保园区在省、市考核排名靠前。 |
1、协调各相关单位，加大“五好园区”创建工作力度； |
全年 |
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2、启动“一园三区”扩区调区工作工作，完成伍市工业区产城融合概念性规划，加快编制完成余梅工业区和安定工业区控制性详细规划； |
2022年12月底前 |
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3、完成招商引资签约项目30个，其中亿元项目15个以上，5亿元项目3个以上，新开工项目20个，建成竣工投产项目25个以上，完成余梅工业区、安定工业区年度目标建设任务； |
2022年12月底前 |
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4、力争建成企业研发平台2个以上，创建省级以上孵化平台2个，启动“智慧园区”建设，完善园区现有孵化设施； |
2022年12月底前 |
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5、完成园区人事体制改革，探索通过竞聘上岗等方式进行人员调整，在组织部、编办等部门指导下制定园区市场化改革方案； |
2022年11月底前 |
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6、抓优行政审批工作，完善园区政务大厅设置，确保权力下放理得顺、接得住、做得好； |
2022年11月底前 |
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7、推进“三线一单”进程，抓好生态环保工作，加速园区绿色发展，防患安全风险，确保“三零”目标实现，按时间节点推进生态环保突出问题整改工作，争创省级绿色工业园区。 |
全年 |
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8、积极对接省、市相关单位，确保园区年度考核排名靠前。 |
全年 |
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发改局 |
1、牵头推进高新区调区扩区工作，力争在2022年12月底完成，最迟不超过2023年6月底；2、协助园区高标准编制“一园三区”中长期规划；3、协助园区做好省、市发改委对接工作，争取在园区综合评价和“五好”园区创建方面得到认可，力争园区省、市考核排名靠前；4、配合“一主一特”产业规划的编制和完善；5、积极为园区争资争项，做到应争尽争，争取中央预算内资金支持园区配套建设、支持企业扩产扩能、科技创新，指导和帮助园区储备项目，争取地方政府专项债券资金支持园区建设；6、全面下放行政审批权限，做到应放尽放。 |
1、牵头推进高新区调区扩区工作，确保按目标计划推进，力争年内新增扩区面积2平方公里； |
全年 |
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2、协助完成“一园三区”中长期规划，及时提供指导意见，协助“一主一特”产业规划的修订和编制； |
全年 |
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3、对接省、市发改委，加强工作协调，力争园区2022年度省、市排名靠前； |
全年 |
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4、为园区和企业积极争取项目资金，做好食品产业园三期、余梅工业区、污水处理厂三期等重点项目包装，争取地方政府专项债券资金； |
2022年6月底前 |
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5、落实《关于印发<平江县园区赋权目录>的通知》（平政办发[2021]10号）文件要求，确保负责的赋权事项放权到位。 |
2022年6月底前 |
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财政局 |
1、根据政府常务会议精神逐步加大工业发展基金支持力度；2、积极争取政策资金支持园区企业发展；3、支持和协助园区做好融资工作。 |
1、及时足额向园区兑付工业发展基金、专项债资金和招商政策兑现资金； |
全年 |
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2、指导支持园区市场化改革，尽力解决园区融资抵押物不足的问题。 |
全年 |
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3、及时掌握政策动态，全力支持园区和企业争资争项。 |
全年 |
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科工信局 |
1、牵头负责修订和完善全县休闲食品、云母制品产业规划，完成石膏建材、电子信息产业规划编制；2、对接省、市科工信部门，争取园区产业发展定位评价、园区产业链完整度评价、高新技术产业营业收入占比、研发经费生产总值占比、主导产业营业收入占比等相关指标省、市排名靠前；3、牵头推进园区科技创新平台建设，“十四五”期间帮助园区和企业建成各类研发平台20个以上，新增省级众创空间2家以上，省级科技孵化器2家，争创国家级众创空间和科技孵化器2家以上，完成50家高新技术企业认定；4、牵头负责县级领导和部门联手帮扶企业工作，建立和完善考核机制；5、积极为企业和园区争取专项资金，做到应争尽争。 |
1、牵头完成休闲食品、云母制品产业规划的修订，确定规划编制单位，力争完成石膏建材、电子信息产业规划编制； |
2022年12月底前 |
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2、对接省、市科工信部门，争取园区2022年度产业发展定位评价、园区产业链完整度评价、高新技术产业营业收入占比、研发经费生产总值占比、主导产业营业收入占比等相关指标省、市排名靠前； |
全年 |
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3、全年在市场监督管理局的配合下帮助园区完成8家以上高新技术企业认定，协助园区力争建成研发平台2个以上，创建省级以上孵化平台2个； |
2022年12月底前 |
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4、牵头制定新的县级领导和部门联手帮扶企业工作方案，明确考核办法； |
2022年5月底前 |
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5、及时掌握上级政策动态，帮助企业和园区完成争资争项目标。 |
全年 |
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人社局 |
1、牵头实施技术人才振兴计划，支持企业开展企业职工职业技能提升培训，推动“订单培训”“订单用工”；2、建立完善全县劳动用工信息平台，推动以服务园区为中心的全县人力资源市场建设；3、全面下放行政审批权限，选派人员驻园区开展“窗口”服务；4、加大劳动用工相关普法教育和劳动纠纷处置力度。 |
1、支持园区企业设立内部职工培训中心开展企业职工技能提升培训，支持园区企业按政策开展以工代训，全年帮助和支持园区企业完成在职职工技能提升培训（含企业内部职职工岗位培训）800人次以上 |
2022年12月底前 |
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2、协助园区引进1家专业人力资源服务机构，每年举办针对园区的专场招聘会20场以上； |
2022年12月底前 |
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3、落实《关于印发<平江县园区赋权目录>的通知》（平政办发[2021]10号）文件要求，确保负责的赋权事项放权到位； |
2022年11月底前 |
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4、派驻2名以上工作人员在园区大厅开展窗口服务，负责办理人社相关工作业务； |
2022年6月底前 |
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5、对企业开展《劳动法》《劳动合同法》《社会保险法》《工伤保险条例》等普法宣传教育2次以上，及时妥善处置劳资纠纷，督促用人企业按时发放企业员工和农民工工资。 |
2022年12月底前 |
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自然 资源局 |
1、优先保障园区用地，帮助园区每年动态储备土地1000亩以上，在用地指标上优先支持园区；2、尽快完成新一轮国土空间利用规划调整，配合园区调扩区工作；3、对接上级对口部门，争取在园区土地节约集约利用指数等方面得到认可，考核指标全省排名靠前；4、协助园区“僵尸企业”、闲置、低效用地清理工作；5、全面下放行政审批权限，抽调精干力量承办园区行政审批手续等工作。 |
1、全面配合园区保障每年动态土地储备1000亩以上，用好省厅下达我县园区的周转指标，优先支持余梅工业区、安定工业区项目用地； |
2022年12月底前 |
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2、力争年内完成新一轮国土空间利用规划调整，支持配合扩区工作，支持“一园三区”土地报批等工作； |
2022年12月底前 |
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3、对接省、市自然资源部门，确保2022年园区土地节约集约利用指数考核排名靠前； |
全年 |
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4、协助完成红胜铜业、云峰亚克力、彩星鞋业前生产区、衢鑫陶瓷等闲置土地清理工作； |
2022年12月底前 |
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5、落实《关于印发<平江县园区赋权目录>的通知》（平政办发[2021]10号）文件要求，确保负责的赋权事项放权到位，并派驻3-4名精干力量承办园区行政审批手续等工作。 |
2022年11月底前 |
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县闲置土地清理办公室 |
牵头负责园区“僵尸企业”、闲置、低效用地清理处置工作，确保至2025年园区“僵尸企业”清零。 |
牵头完成红胜铜业、云峰亚克力、彩星鞋业前生产区、衢鑫陶瓷等闲置土地清理工作。 |
2022年12月底前 |
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税务局 |
1、强化园区企业税收征管，做到应征尽征，确保园区税收年均增长20%以上，至2025年达到9.21亿元；2、抽调精干力量派驻园区，做优“窗口”服务；3、对接协调省、市税务部门，力争在园区亩均税收及增速方面得到认可，考核指标在全省排名靠前；4、定期到园区开展企业税收政策辅导培训，确保减税降费政策全面落实。 |
1、加强园区企业税收征管，确保园区全年完成实缴税收4.6亿元以上，力争完成4.8亿元； |
2022年12月底前 |
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2、安排1-2名工作人员在园区政务服务大厅开展税务、医保、社保等征缴服务； |
2022年6月底前 |
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3、对接协调省、市税务部门，确保2022年园区亩均税收及增速指标排名靠前； |
全年 |
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4、到园区开展企业税收政策辅导培训2次以上。 |
2022年12月底前 |
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住建局 |
1、协助园区推进项目建设，对园区项目建设提供质量监测；2、全面下放行政审批权限，抽调精干力量承办园区项目手续办理等工作；3、积极争取政策，优先支持园区及企业公租房建设；4、做好园区内建设项目（二次装修项目）消防施工的监督指导和审批。 |
1、安排专业人员到园区进行项目建设指导，常态化开展工程质量监测，对园区工程、规划等工作人员进行1次以上专业知识培训； |
2022年12月底前 |
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2、落实《关于印发<平江县园区赋权目录>的通知》（平政办发[2021]10号）文件要求，确保负责的赋权事项放权到位； |
2022年11月底前 |
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3、支持帮助园区混凝土搅拌站各项手续办理，进一步完善基础设施建设； |
2022年12月底前 |
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4、积极争取政策，支持园区200套以上公租房指标； |
2022年12月底前 |
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5、加强对园区内建设项目自建（二次装修项目）的消防设计审查、消防验收、备案和抽查的审批，确保建设工程消防安全，积极帮助园区和企业化解遗留问题，完善相关建设手续。 |
2022年12月底前 |
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统计局 |
1、对接上级对口部门，争取在园区公共服务平台数、园区生产线服务机构数、亩均生产总值及增速等方面得到认可，考核指标在省、市排名靠前；2、加强与园区和其他相关单位的沟通对接，在各类数据报送上优先考虑园区，确保园区在省、市的考核排名；3、加强企业的统计政策宣传和业务指导。 |
1、全力协助园区与省、市统计局对接协调，加强“五好”园区创建核心指标的监测分析，并及时作出预警，针对2022年园区公共服务平台数、园区生产线服务机构数、亩均生产总值等指标的运行情况，提出提升各项指标增速及排名的工作建议； |
全年 |
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2、选优配强统计工作人员，加强与高新区、发改局、科工信局、统计事务所的对接，确保各单位数据报送口径一致，报送准确及时，不得迟报、漏报影响园区和县级排名； |
2022年12月底前 |
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3、全年开展统计政策宣传和业务培训各2次以上，发放宣传资料1200份以上。 |
2022年12月底前 |
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贸促会 |
1、统筹全县招商引资，进一步深入推进“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，围绕“一主一特”招优引强；2、完善招商引资考核方案和工作机制，严格兑现考核奖惩；3、在坚持“一主一特”产业方向的前提下，对投资实力较强、发展效益较高、符合安全环保要求的名优企业按照“一企一策”的方式引进，科学有序谋划园区新兴产业和未来产业；4、加强与省、市对口部门对接，争取在园区新引进重大项目数及占比、新引进“三类500强”项目数及占比、招商引资额及增速等方面得到认可，考核指标在省、市排名靠前；5、帮助园区对接和招引外资企业，力争“十四五”期间引进外资企业2-3家。 |
1、帮助园区全年完成招商引资签约项目30个以上，其中亿元项目15个以上，5亿元项目3个以上； |
2022年12月底前 |
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2、制定全县招商引资考核方案及招商奖励方案，严格兑现考核奖惩； |
2022年4月底前 |
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3、根据“一园三区”布局、谋划新兴产业和未来产业的要求，牵头修订完善全县招商引资政策文件及考核方案； |
2022年6月底前 |
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4、对接省、市对口部门单位，确保2022年区新引进重大项目数及占比、新引进“三类500强”项目数及占比、招商引资额及增速等考核指标排名靠前； |
全年 |
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5、积极对接有实力的外资企业，力争年内协助园区签约1个外资项目。 |
2022年12月底前 |
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应急 管理局 |
1、协助开展安全风险摸排，消除园区重大安全隐患，帮助园区健全安全生产管理机制，积极创建“平安园区”；2、积极对接对口部门单位，争取在园区营商环境评价中安全生产工作得到认可，相关指标在省、市排名靠前。 |
1、年内帮助园区完成对涉危涉爆和金属冶炼企业等关键领域和环节的安全隐患排查，制定监管方案，健全监管机制，加大监管力度，全年在园区开展安全生产宣传培训、应急演练4次以上，确保园区全年不发生较大以上安全事故； |
2022年12月底前 |
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2、对接省、市应急管理部门，确保2022年园区营商环境评价中安全生产相关指标排名靠前。 |
全年 |
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商务 粮食局 |
1、积极利用各种资源帮助园区引入境外资本和外资企业，力争到2025年帮助园区引进2-3家外资企业，园区企业年进出口额总量达到1.5亿美元，实际吸收外资直接投资累计达到2亿美元；2、精准掌握园区进出口企业实际发生的进出口额，对接省、市商务部门，力争园区进出口额及增速等指标在省、市排名靠前；3、积极帮助园区企业拓展海外市场，扩大进出口业务，力争园区企业进出口额每年增长10%以上；4、协助园区加快电子商务公共服务平台建设，引进商品销售、跨境跨行业服务等第三方服务机构；5、指导帮助园区和企业对接长沙、岳阳等地自贸区建设，充分挖掘享受自贸区相关优惠政策。 |
1、对园区企业进出口业务情况进行一次摸底调研，筛选一批龙头企业作为拓展进出口业务重点对象，在资金、资源、平台上给予支持，组织企业参展、参会，帮助园区企业做好进出口登记证办理，力争2022年园区企业进出口额增长10%以上； |
2022年12月底前 |
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2、对接省、市商务部门，确保2022年园区进出口额及增速等指标在省、市排名靠前； |
2022年12月底前 |
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3、指导支持高新区立足孵化器启动园区电子商务公共服务平台建设。 |
2022年12月底前 |
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市生态环境局平江分局 |
1、严把项目引进环保准入关，除产业链上必需项目外，原则上不得引进化工企业，探索建立“两高一低”企业退出机制；2、加强园区环境保护与治理的日常指导和问题整改，督促园区涉及废水、废气、噪声、固废的企业做到达标排放，推进园区环保基础设施一体化建设；3、积极对接省、市环保部门，争取在安全和绿色园区评价、规模工业增加值能耗降低率和主要污染物排放削减率等方面得到认可，在省市排名靠前；4、全面下放行政审批权限，抽调精干力量承办园区行政审批手续等工作；5、配合园区调扩区工作。 |
1、对园区拟招商引资入园项目环保情况是否符合国家环保要求、园区环评及项目对园区的环境影响进行评估、把关，对产业链上的关键配套项目及污染可控、税收回报高的优质项目全力支持办理环评等相关手续； |
全年 |
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2、全年在园区开展环保知识宣讲培训3次以上，督促园区及企业完成上级交办的环保整改任务，指导园区开展环境质量监测； |
2022年12月底前 |
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3、积极对接省、市环保部门，确保2022年安全和绿色园区评价指标在省、市排名靠前，园区规模工业增加值能耗降低率和主要污染物排放削减率等指标达到国家标准，协助高新区积极创建省级绿色工业园区； |
全年 |
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4、落实《关于印发<平江县园区赋权目录>的通知》（平政办发[2021]10号）文件要求，确保负责的赋权事项放权到位； |
2022年11月底前 |
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5、配合园区调扩区工作； |
2022年12月底前 |
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6、指导协助园区按时完成环保整改相关事项销号，协助园区化解环保矛盾纠纷事件处置。 |
2022年12月底前 |
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林业局 |
1、配合园区调扩区、土地收储的林地报批等工作；2、全面下放行政审批权限。 |
1、配合园区调扩区工作，协助完成年度土地收储任务1000亩以上，重点保障余梅工业区、安定工业区土地征收工作。 |
2022年12月底前 |
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2、落实《关于印发<平江县园区赋权目录>的通知》（平政办发[2021]10号）文件要求，确保负责的赋权事项放权到位。 |
2022年12月底前 |
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行政 审批局 |
1、支持配合园区行政审批改革和“放管服”工作，督促服务部门按照赋权事项做好权力下放，做到应放尽放，指导园区提升政务大厅服务水平；2、牵头组织园区企业营商环境测评工作，对县直部门单位服务园区和企业水平进行年度考核，健全投诉受理和调查处理快速反应机制。 |
1、按照《关于印发<平江县园区赋权目录>的通知》（平政办发[2021]10号）文件要求，督促各部门单位相关的赋权事项放权到位，对园区承权人员进行培训，确保放得下、接得住，建立园区行政审批服务“绿色通道”； |
2022年11月底前 |
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2、每年至少组织一次园区企业营商环境测评，采取入企走访、问卷调查、考核打分等形式对相关部门单位进行考核。 |
2022年12月底前 |
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教育局 |
1、大力发展县内职业教育，为企业发展提供人才支撑，加快县职校改扩建；2、调整和完善学校规划布局，积极整合资源帮助园区和属地乡镇健全学校硬件配套和师资力量，提供优质教育质量。 |
1、对县职校在资金、项目、师资力量等方面加大倾斜力度，完善我县职业教育软硬件设施，针对我县“一主一特”产业方向开办特色专业和班级，年内组建“订单”专业班2个以上； |
2022年12月底前 |
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2、开辟企业员工特别是高管人员、技术人才等稀缺人才子女就读“绿色通道”，解决企业员工子女“入学难”问题。 |
2022年12月底前 |
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交通局 |
1、完善县城至园区的交通线路，在今后的公路规划中向园区倾斜；2、建立健全园区企业绿色通行机制，为园区物流平台建设提供交通便利；3、全面下放行政审批权限；4、整合政策资源，积极争取将园区关联道路建设纳入相关规划。 |
1、利用公共交通，按照普惠性、便利性原则，探索设立县城至园区的“交通专线”； |
2022年12月底前 |
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2、建立绿色通行机制，为园区企业发放绿色通行证，保障园区企业大宗货物和车辆的顺利通行； |
2022年12月底前 |
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3、落实《关于印发<平江县园区赋权目录>的通知》（平政办发[2021]10号）文件要求，确保负责的赋权事项放权到位，做好承权指导培训。 |
2022年11月底前 |
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市监局 |
1、牵头负责建设园区知识产权分中心，“十四五”期间指导帮助企业完成专利授权200个以上；2、全面下放行政审批权限；3、加强食品安全的宣传、检查，指导帮助园区食品企业做好食品安全工作。 |
1、协助园区建立知识产权综合服务分站，指导帮助企业申报授权专利30件以上； |
2022年12月底前 |
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2、落实《关于印发<平江县园区赋权目录>的通知》（平政办发[2021]10号）文件要求，审批服务前移； |
2022年11月底前 |
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3、全年到园区开展企业食品安全宣传指导培训2次以上，指导帮助企业建立健全食品安全管理机制，确保全年无较大以上食品安全事件发生； |
2022年12月底前 |
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信访局 |
健全园区矛盾纠纷排查机制，为创建“平安园区”提供助力。 |
加强与园区信访工作的对接，定期到园区进行舆情舆论研判、信访矛盾排查，指导帮助园区进一步提升信访工作水平，确保全年无到市以上信访和群体性上访，平安园区建设在省市排名靠前。 |
2022年12月底前 |
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司法局 |
为园区和企业提供各类法律服务。 |
到园区开展法律宣传和咨询服务，协助园区各类法律案件的办理； |
2022年12月底前 |
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城管局 |
1、全面下放行政审批权限；2、配合园区做好垃圾收集处置工作。 |
1、落实《关于印发<平江县园区赋权目录>的通知》（平政办发[2021]10号）文件要求，确保负责的赋权事项放权到位，做好承权指导培训； |
2022年12月底前 |
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2、在通过环保部门认定符合填埋要求的基础上，积极帮助和支持园区解决食品企业废渣淤泥处理问题。 |
2022年6月底前 |
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水利局 |
1、全面下放行政审批权限；2、配合园区调区扩区工作。 |
1、落实《关于印发<平江县园区赋权目录>的通知》（平政办发[2021]10号）文件要求，确保负责的赋权事项放权到位，做好承权指导培训； |
2022年11月底前 |
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2、在园区重新启动调扩区工作后，配合做好有关基础性工作。 |
2022年12月底前 |
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疾控中心 |
1、为园区企业员工健康体检提供优质服务，做好健康证发放工作；2、指导支持园区企业疫情防控工作。 |
定期为园区企业员工健康体检提供优质上门服务，指导园区企业做好常态化防疫。 |
2022年12月底前 |
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医保局 |
加大园区医保政策宣传力度，为企业医保参保征缴工作提供服务。 |
年内至少到园区开展一次入企医保政策宣传，选定时间选派业务精英到园区政务大厅办理企业员工医保征缴。 |
2022年12月底前 |
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金融办 |
1、加大银园合作、银企合作，鼓励金融机构创新融资方式，帮助优质初创企业完成首次信用贷，“十四五”期间帮助园区和企业融资20亿元以上；2、负责对园区企业的上市指导帮扶，力争“十四五”期间新增2家上市企业，10家以上企业进入全省上市企业后备资源库；3、探索园区与融资担保公司、小额贷款公司合作建立应急转贷平台；4、对接引导1-2家大中型商业银行在园区设点；5、对接社会资本参与园区开发建设运营，探索建立或引入天使基金、种子基金、产业基金等。 |
1、每季度到园区召开1次银企洽谈会，全年帮助园区企业融资3亿元以上； |
2022年12月底前 |
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2、对园区企业上市意向和条件进行摸底，加快方正达、山润等企业上市进程，对荣泰、倚天等拟上市企业进行辅导； |
2022年12月底前 |
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3、对接1-2家融资担保公司、小额贷款公司为园区企业服务。 |
2022年12月底前 |
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检验检测 中心 |
2022年6月底前建成园区云母产品检验检测中心，帮助企业进行食品、云母、石膏产品检测。 |
为启动园区云母产品检测中心建设做好相关筹备工作，为企业食品、云母、石膏产品检测提供服务。 |
2022年12月底前 |
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伍市镇 |
1、配合完成产城融合城市综合体项目建设；2、负责伍市工业区征地拆迁和居民安置，为加快项目建设进度提供保障；3、支持园区信访、安全、矛盾化解等工作，为园区发展提供强有力的环境保障；4、提升镇区配套服务能力，支持园区产城融合。 |
1、按照伍市工业区项目建设需要完成征地拆迁任务，完成居民安置区建设，完成宝龟台居民搬迁年度任务； |
2022年12月底前 |
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2、配齐配强人员力量，协助园区重点化解黄金冶炼等环保信访，确保园区范围内全年无市级以上信访和群体性上访； |
2022年12月底前 |
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3、完善园区周边和集镇金融、物流、商业、娱乐、生活休闲等配套服务。 |
2022年12月底前 |
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2、配齐配强人员力量，确保园区范围内全年无市级以上信访和群体性上访； |
2022年12月底前 |
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3、完善园区周边和集镇金融、物流、商业、娱乐、生活休闲等配套服务。 |
2022年12月底前 |
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余坪镇 |
配合园区加快余梅工业区建设，为项目建设提供环境保障。 |
安排一名班子成员驻高新区专门负责对接余梅工业区建设工作，抽调5-10名干部组成项目征拆工作组，按照项目年度建设目标完成征地拆迁任务，并提供环境保障。 |
2022年12月底前 |
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梅仙镇 |
配合园区加快余梅工业区建设，为项目建设提供环境保障。 |
安排一名班子成员专门负责对接余梅工业区建设工作，抽调5-10名干部组成项目征拆工作组，按照项目年度建设目标完成征地拆迁任务，并提供环境保障。 |
2022年12月底前 |
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安定镇 |
配合园区加快安定工业区建设，为项目建设提供环境保障。 |
安排一名班子成员专门负责对接安定工业区建设工作，在项目指挥部成立后抽调5-10名干部组成项目征拆工作组，按照项目年度建设目标完成征地拆迁任务，并提供环境保障。 |
2022年12月底前 |
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消防大队 |
为园区各类消防设施检查、安全监督提供服务，对园区发生的救急救灾等突发事件快速响应。 |
定期到园区开展消防设施监督检查和安全隐患排查，每年至少开展一次园区消防应急演练，指导帮助园区完善应急方案，与企业建立消防联防机制。 |
2022年12月底前 |
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自来水 公司 |
保障园区自来水供应，提高供给质量，支持水电气网联动报装“一件事一次办”，建立停水预警机制。 |
保障园区和企业自来水供应，加大供水安全排查和设施维护，简化报装报修程序，除自然灾害等不可抗力外确保全年无突发性停水。 |
全年 |
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华润燃气 公司 |
保障园区天然气供应，提高供给质量，支持水电气网联动报装“一件事一次办”，建立停气预警机制。 |
保障园区和企业天然气供应，加大供气管道安全排查和维护，简化报装报修程序，确保全年无突发性停气。 |
全年 |
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供电公司 |
1、保障园区电力供应，提高供给质量，支持水电气网联动报装“一件事一次办”，建立停电预警机制；2、全面下放行政审批权限；3、积极争取上级支持园区电力基础设施建设，提升电力供应保障水平；4、全面落实国家减税降费各项政策，落实上级电力改革各项措施，支持实体经济发展。 |
1、保障园区和企业电力供应，加大电力安全排查和设施维护，简化报装报修程序，确保用电高峰时节有序供电，不影响企业正常生产，全年无通知停电不超过2次； |
全年 |
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2、落实《关于印发<平江县园区赋权目录>的通知》（平政办发[2021]10号）文件要求，确保负责的赋权事项放权到位，做好承权指导培训； |
2022年11月底前 |
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3、完成伍浯线改迁，支持化解润哥坊后电力安全隐患。 |
2022年12月底前 |
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移动公司 |
保障园区移动网络，提高服务质量，支持水电气网联动报装“一件事一次办”，为企业提供便利。 |
保障园区和企业移动网络正常运行，加强通讯基础设施建设和维护，简化报装报修程序，确保全年无突发性停网。 |
全年 |
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联通公司 |
保障园区联通网络，提高服务质量，支持水电气网联动报装“一件事一次办”，为企业提供便利。 |
保障园区和企业联通网络正常运行，加强通讯基础设施建设和维护，简化报装报修程序，确保全年无突发性停网。 |
全年 |
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电信公司 |
保障园区电信网络，提高服务质量，支持水电气网联动报装“一件事一次办”，为企业提供便利。 |
保障园区和企业电信网络正常运行，加强通讯基础设施建设和维护，简化报装报修程序，确保全年无突发性停网。 |
全年 |