平江县2018年政府信息公开年度报告

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、湖南省政务公开领导小组办公室《关于贯彻落实<中华人民共和国政府信息公开条例>实施方案》（以下简称《实施方案》）及《岳阳市政府信息公开实施细则》（以下简称《细则》）的有关规定，由平江县人民政府政务服务中心编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况，举报、投诉信息的发生及处理情况，政府信息公开复议、诉讼情况，向市政府门户网报送信息情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关指标统计表。本报告可以在平江县政府门户网http://www.pingjiang.gov.cn/）上浏览。如对本年度报告有任何疑问，请联系：平江县人民政府政务服务中心 电子政务办，电话：0730-6263502。

一、概述

2018度，在县委、县政府的高度重视下，全县各乡镇、各部门深入贯彻落实《条例》，狠抓国务院办公厅和省政府办公厅安排部署的各重点领域的政府信息公开，进一步加大工作力度，完善工作制度，健全工作机制，认真办理各类政府信息公开申请，加强政府信息公开平台建设，强化监督考核，政府信息公开工作取得了新成效。

（一）组织机构建设保障情况

县人民政府成立了以县长任组长的平江县政务公开政务服务工作领导小组，领导小组下设办公室，与平江县人民政府政务服务中心（以下简称政务中心）合署办公，负责全县政府信息公开工作，实时公开全县政府信息公开《目录》与《指南》，网址为http://www.pingjiang.gov.cn/，“政府信息公开发布平台”集中发布县人民政府政府信息，以及各乡镇、县直部门单位、公共企事业单位政府信息。在县政务中心设有公众信息查询点。各乡镇、县直部门及公共企事业单位都建有政府信息公开专栏。县政务中心是全县政府信息依申请公开受理点，各乡镇、县直部门及公共企事业单位办公室是本单位的政府信息依申请公开受理点。各乡镇、县直各部门均成立了政府信息公开工作机构，明确专人负责政府信息公开工作。目前，全县政府信息公开工作人员总数达86人，其中专职人员3人，兼职人员83人，全年投入政府信息公开工作专项经费2.5万元。

（二）健全工作机制、规范制度情况

一是健全了政府信息主动公开机制。建立健全政府信息公开的主动公开制度，明确职责、程序、公开方式和时限要求。二是健全了政府信息公开申请的受理机制。制定依申请公开政府信息的工作规程，明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。三是健全了政府信息发布保密审查制度。明确保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，确保不发生泄密问题。四是建全了政府信息公开工作考核制度、社会评议制度、责任追究制度、年度工作报告制度、举报制度等，加强了政府信息公开工作的监督和保障。

（三）创新公开形式。积极响应我县“最多跑一次”改革的要求，平江县政府门户网的网上服务虚拟大厅对接省市“互联网+政务服务” 一体化新平台，同时完善全县各部门单位的财政预决算和专项资金的集中公示，开设了“平江县财政预决算公开”专栏。

（四）充实和完善公开平台。平江县政府门户网的专题频道增设了5个新的专题专栏，包括平江县基层政务公开标准化规范化试点专栏、三做一评专栏、教育“两项迎检”专栏、三湘话语和答卷专栏。

（五）《条例》学习、宣传、培训等方面的情况

2018年召开12次全县政府信息公开工作会议，对全县政府信息公开工作作了精心安排部署，对各乡镇、县直各单位信息工作人员进行了总共为期12天的培训，县政务中心对《条例》《2018年全县政府信息公开工作要点》及相关配套文件进行了详尽解读。同时不定期开展全县政府信息公开培训，举办政府信息公开培训班8期，培训人员322人次，提高了基层一线政府信息公开人员的业务水平。同时，县政务中心安排人员参加了省市政务公开专题培训会议，提高了政府信息公开工作水平。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开内容

按照《条例》规定，在县政府门户网站设立政府信息公开专栏，公开的信息有：政府领导、政府机构、法律法规规范性文件、政府文件、政策解读、政务图解、回应关切、建议提案、政府集中采购项目、涉及人民群众切身利益的重大事项、人事任免、财政预决算报告和专项资金使用、事业单位人员招考、通知公告、工作动态，政府信息公开制度、公开指南、公众监督、公共服务、应急管理等主动公开信息。2018年度，县政府门户网公开政府信息总数达41586条。

全年，围绕法治政府建设、重大建设项目批准和实施、公共资源配置（含征地拆迁、土地交易、住房公积金、保障性住房、政府采购、精准扶贫）、公共服务信息（含科技、教育、医疗卫生、就业、社会保障）、公共监管信息（含环境保护、安全生产、食品药品安全）、社会公益事业建设、财政预决算、“三清单一目录”、“双随机、一公开”监管执法、“放管服”改革、行政审批服务等领域，通过不同渠道和方式公开的政府信息总数达53488条。围绕稳定市场预期加强政策解读，共发布政策解读32篇，其中重点发布“防患化解重大风险、精准扶贫、污染防治”三大攻坚战方面的解读19篇。

以县政府门户网为主阵地，利用县长信箱、新闻发布会、在线访谈、网上信访平台、主动回应关切等渠道，围绕精准扶贫、就学就医、住房保障、安全生产、食药安全、养老服务等领域开展舆情回应，共回应热点或舆情54次。

（二）公开形式

根据县、乡、村三级实际，分层级明确公开方式。以政府门户网站为第一平台，拓展构建“一网一端一热线、一栏一卡一指南、一屏一播一触摸”三级9类公开形式。（一网：县政府门户网；一端：“平江政务”微信公众号手机终端；一热线：12345热线；一栏：统一配置的公开栏；一卡：一事项一张办事明白卡；一指南：汇总编制的办事指南；一屏：天岳广场和严家滩广场以及各单位设置的电子显示屏；一播：村村通广播；一触摸：设置在各单位“互联网+监督”触摸屏。）

一是县级重点利用“一网一端一热线”，突出公开内容的全面性。以线上公开为主，线下公开为辅，配备平江县政府门户网、微信公众号、12345热线、公开栏、办事明白卡、《办事指南》、显示屏、“互联网+监督”等载体。通过“平江政务”官方微信、“平江县政府网”官方微博、平江电视台等新闻媒体不断公开政府信息。截止日前，微博、微信年内发布政务消息12383条，对重点领域政府信息进行集中公开。2018年,政府网站访问量达12709485人次。

二是乡镇重点利用“一栏一卡一触摸”，突出公开内容的操作性。共享县级线上公开，配合线下公开，配备公开栏、办事明白卡、《办事指南》、显示屏、“互联网+监督”等载体。

三是村（社区）利用“一栏一卡一广播”，突出公开内容的易懂性。以线下公开为主，线上公开为辅，配备公开栏、办事明白卡、《办事指南》、“村村通”广播、“互联网+监督”等载体。

三、依申请公开政府信息办理情况

2018年度共受理政府信息公开申请29件，其中网络申请29件。我们全部进行了公开答复，办结率100%。2018年度共接受市民咨询6400余人次，其中现场咨询1000余人次、电话咨询3800余人次、网上咨询900余人次，公共服务类新增信息700余条，主要是有关户籍户证、婚姻登记、精准扶贫等方面的咨询。

四、政府信息公开的收费及减免情况

本年度政府信息公开工作没有发生相关收费和减免情况。

五、举报、投诉信息的发生及处理情况

县长信箱、12345政府热线共收到投诉举报信件583件，县政府信箱办均逐一进行了回复，回复率100%。

六、行政复议、行政诉讼的情况

本年度全县共发生行政复议、行政诉讼0起。

七、向市政府门户网报送信息情况

2018年度，向市政府门户网站报送动态信息588条，采用436条。

八、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）存在的问题：

尽管我们在信息公开方面做了大量的工作，但依然存在一些问题，主要表现在：

1、各单位信息专干变动过于频繁，人员培训难度大，信息专干素质参差不齐；

2、少部分单位没有真正把政府信息公开当作一项日常工作，存在不愿深度公开的思想，不能常态化更新信息，信息公开事项不够具体，信息公开不够主动；

3、信息公开责任追究制度的执行还需进一步加强。

（二）改进措施

2019年，县政务中心将强化制度执行，继续以打造阳光透明政府和数字政府为目标，充分发挥各乡镇、各部门单位的主观能动性，不断提升政府网站运行的稳定性、安全性、实用性，真正发挥政府网站快捷、便民、高效的作用。

1、加大网络安全防护等方面的投入

在不断完善制度建设的同时，加强与网信、宣传等部门的沟通协作，建立网络安全联盟。同时，在硬件和软件方面加大投入，确保政府网站运行安全可靠。

2、消除政府信息公开盲区

按照政府网站发展指引要求，坚持“以公开为原则、不公开为例外”的政府信息公开发布机制，细化《政府信息公开条例》，完善政府信息公开目录架构，加大指导、督促、问责力度，不断深化政府信息公开范围，消除政府信息公开盲区，真正做到阳光透明。

九、附表：平江县2018年度政府信息公开情况统计表

单位负责人：罗瑞              审核人：龙吉平            填报人：苏条东

联系电话：0730-6263502        填报日期：2019年2月28日