平教体通〔2018〕21号
平江县教育体育局
关于印发《平江县中小学教育教学工作
基准线十条》的通知
各学区、县直学校：
现将《平江县中小学教育教学工作基准线十条》印发给你们，请认真遵照执行。
平江县教育体育局
2018年1月31日
平江县中小学教育教学工作基准线十条
为进一步规范我县中小学办学行为和教师教育教学行为，牢固树立质量底线意识，扎实推进依法办学和依规施教，促进我县中小学教育教学规范化、制度化，根据教育部《中小学教师职业道德规范（2013年修订）》，湖南省教育厅《湖南省义务教育课程（实验）计划》（湘教基字〔2002〕5号）《关于进一步规范普通中小学办学行为的规定》（修订版）《湖南省中小学生学籍管理办法》（湘教发〔2015〕8号）等相关文件，结合我县实际，特制订本教育教学工作基准线。
一、教育教学管理
第一条 严格落实课程计划。各中小学校要按课程计划开齐开足课程，教学点要开设语文、数学、英语、品德与法治、科学、体育、音乐、美术课；其他义务教育学校按《平江县义务教育课程（实验）计划补充规定》（平教体通〔2017〕109号）开设课程。普通高中按《平江县普通高中新课程方案》开设课程。严禁挤占班会课。
第二条 严格规范学籍管理。在校学生必须注册学籍，严格执行人籍一致，不借读，不寄学籍。学校必须建立学生学籍信息电子数据库，每期开学一个月内按时向学区、基础教育办上传学生名册和学籍异动情况统计表，同时学校保存好每期学生基本信息的纸质档案和电子档案（光盘或移动硬盘）。
第三条 履行控辍保学职责。义教学校严格执行“两线三级”控辍保学机制，完善学校控辍保学劝学档案并向当地政府书面汇报。杜绝年度巩固率不达标现象。
各学段年度巩固率工作要求：小学100%、初中99%，高中97%。基准线要求：小学100%、初中97%，高中95%。
第四条 严格控制作息时间。学生在校作息时间严格按照《平江县小学生作息时间规定》和《平江县中学生作息时间规定》执行。走读生每天在校学习时间（包括自习和文体活动）小学不超过6小时、初中不超过7小时。国家法定节假日，学校必须放假。
第五条 严格规范收费、补课行为。各中小学校学杂费收取必须严格执行上级收费文件，禁止以任何理由违规征订教辅资料。
严禁利用周末或节假日组织学生办班补课，严禁教师组织或参与有偿补课、家养家教。不得强迫通学生来校参加晚自习，晚自习不得组织补课。
第六条 杜绝教育教学安全责任事故。学校组织教育教学活动必须制定安全工作方案，采取有效的安全措施，保障师生安全，杜绝师生人身伤害事故发生。
二、教学常规
第七条 严格规范先备课再上课。上课要先备课后教学，不准无备课进课堂，备课不准以旧充新、照抄照搬、以批注资料代替教案等。主题班会课必须先备课后组织。
第八条 严格规范上课行为。不准侮辱、歧视、讽刺挖苦学生。任何情况下，不体罚和变相体罚学生。上课不迟到早退，不中途离开教室。一般情况下不坐着上课。公共场合教师不吸烟，上课期间不嚼槟榔或口香糖等，严禁接打或翻阅手机，严禁酒后上课。未经学校教导（务）处同意，不随意调课，更不得缺课。
第九条 严格规范评价标准。各中小学校不得以学业成绩作为评价学生的唯一标准。严禁在公共场所（含教室、办公室、宣传栏、网站、微信群、QQ群等）全部或部分公示学生考试成绩或排名。测试成绩统计只用于学校和教师分析教情学情、做学生思想工作和学习辅导。
三、教学质量
第十条 高度重视教学质量。各中小学校务必高度重视教学质量，在县局组织的质量监测或期末抽测中，义教学校总平均分（教师任教班级总平均分）不应低于县平的90%（黄牌警戒线），不得低于县平的80%（红牌基准线）。
四、处理规定
教育教学基准线是工作底线，各中小学校和教师必须严格执行。评价以学年为周期，对触碰教育教学工作基准线的单位和个人实行责任追究制：学区视辖区学校情况酌情处理；学校当年度教育教学工作评价降等处理；校长、教师个人取消当年教育教学工作评先评优资格。
五、基准线十条解释权归基础教育办，自2018年2月1日起正式施行。