中共平江县供销合作联社党组关于巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署，2023年12月25日至2024年2月4日，县委第三巡察组对县供销联社党组进行了巡察。2024年4月24日，县委第三巡察组向县供销联社党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报余下。
一、组织整改落实情况
县供销联社党组坚持把抓好巡察整改作为捍卫“两个确立”，做到“两个维护”的实际行动，深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，认真落实县委第三巡察组反馈意见，在县委第三巡察组、县纪委监委驻农业农村局纪检监察组、县纪委监委第六纪检监察室和县委组织部干部监督室的悉心指导下，及时研究部署整改工作，层层扣紧压实责任，全面系统推进整改落实。
（一）加强组织领导，压实整改责任。县供销联社党组高度重视巡察反馈意见，迅速组织召开党组扩大会议，认真学习贯彻县委关于巡察意见整改工作部署要求，对巡察指出的问题和反馈意见进行分析研究、深刻反思，形成对新形势下加强党风廉政建设和反腐败斗争极端重要性的思想共识。成立以党组书记为组长，其他领导班子为副组长，各股室负责人、基层供销社主任、下属公司经理为成员的整改落实工作领导小组，领导小组下设巡察整改办公室，由机关纪委书记任办公室主任，抽调3名业务能力较强的年轻干部组建专班负责巡察整改相关事宜。对照整改工作方案，通过不间断地督查督办，抓牢抓实巡察整改工作的推进。
（二）细化整改措施，明确整改任务。县供销联社党组将落实巡察整改工作作为当前一项重大政治任务来抓，多次召开巡察整改部署会、专题会、推进会，始终把反馈意见作为解决问题、改进工作的有力抓手，既解决问题，也建章立制，扎好制度的笼子，从大局上抓好全面从严治党的落实，突出立行立改，确保“真整改、真落实”。1月5日，召开党组向县委第三巡察组工作汇报会；4月24日，党组专题研究巡察反馈工作，定方案、强组织；5月16日，召开全县供销系统巡察整改工作动员大会，要求全系统把巡察整改作为重大政治任务，立行立改，真改实改，全面整改；7月16日，党组专题研究巡察整改专题民主生活会；7月18日，召开县社班子巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈的问题，联系思想和工作实际，严肃开展批评和自我批评，进一步增强了从严治党的政治、思想和行动自觉。定期对整改落实情况进行分组督导检查，及时掌握工作进度、质量和效果，对照各基层社、公司的整改措施和整改进度逐一检查，确保整改工作按时间节点有序推进。根据巡察“问题清单”，制定了《关于落实县委第三巡察组巡察供销合作联社党组反馈意见的整改方案》，把整改事项落实到责任领导、责任股室和具体责任人，限定了整改期限，形成责任明确、分级负责、推进有力的整改工作合力，对整改台账实行“销号管理”，做到即知即改、立行立改和全面整改。
（三）健全长效机制，确保整改实效。县供销联社党组以严肃认真的态度，深刻反思巡察组反馈的问题，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，建立长效整改落实机制，在个案问题整改的同时，做到“举一反三”，修订完善“人、财、物”管理制度、党组议事制度、全面从严治党实施细则、安全稳定形势分析研判制度等制度10项，为强化理论学习、规范社有企业管理、促进社有资产保值增值、持续深化作风建设等方面提供了坚强的制度保障，确保以扎实有效的工作巩固巡察整改成果。
党组书记徐艳斌坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，针对巡察反馈问题，总牵头、负总责逐项进行再梳理、再研究，主持召开整改工作专题推进会4次，集中约谈会、专题民主生活会、巡察整改中期督导汇报会各1次，切实带领党组“一班人”认真落实巡察整改主体责任，坚持一个问题一个问题地解决、一个环节一个环节地推进。对巡察反馈中违反规定且能够及时解决的问题，通过约谈、廉政谈话等方式让责任人认清问题并主动改正；对涉及面广、较复杂，需要一段时间才能整改的问题，班子成员广泛征求意见，认真研究制定整改措施，协调督促推进整改工作；对需要长期坚持的问题，做到举一反三，建章立制。
截至8月16日，巡察反馈的19个具体问题，已完成整改9个，阶段性完成整改10个，未完成整改；批评教育21人次、谈心谈话37人次；巡察移交线索9件，正在办理8件；巡察交办立行立改问题14个，已办结14个。
二、集中整改期内整改进展情况
（一）反馈问题：聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况
1.问题1：持续跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想有差距。未严格执行“第一议题”制度，开展理论中心组学习不够扎实、学习记录不够规范。
整改情况：一是完善《党组会议议事规则》，2024年4月15日修订完善《党组会议议事规则》。将“第一议题”学习制度纳入议事程序，放在党组会议各项议程的第一项，并作为最重要的学习内容抓实抓细抓好。按照每月至少召开2次党组会议的规定，2024年4月17日制定了党组学习计划。重点从学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记发表的系列重要讲话、习近平总书记对供销工作的重要指示批示中研究确定学习内容，结合上级重大决策部署，由党组确定学习主题、党组书记带头领学、党组成员集中研讨、办公室主任负责记录。把“第一议题”制度的贯彻落实与正在开展的中心工作、重点工作相融合，做到“第一议题”有学习内容，有讨论交流，有记录，有落实措施和责任人。每季度进行工作小结，由各基层供销社、公司报送工作落实情况；每半年组织开展1次贯彻落实中央关于“三农”工作的重要论述及对供销合作联社工作的重要指示批示精神情况“回头看”督查，结果纳入全年综合绩效考核。2024年3月30日对第一季度工作进行了小结，8月26日召开全系统半年工作讲评会，对各单位贯彻落实情况进行了总结和点评。二是党建办负责制定全年理论学习中心组学习计划，按月份严格开展理论学习，每月学习不少于1次。截至8月30日，已开展党组中心组理论学习10次。安排专人、专本记录党组理论中心组学习情况，对学习主题、形式、参加人员以及过程概况进行规范记录，记录本由党建办主任统一保管，按年度进行存档。
2.问题2：准确把握发挥供销职责职能方面有偏差。基层社思想守旧，联社党组在拓展服务领域、创新服务方式等方面缺乏有效抓手，存在空壳社的现象。
整改情况：一是加强思想教育和业务培训，7月22日组织开展“解放思想、转变作风、提升能力”专题党课，把思想教育和党课教育相结合，提高职工的思想觉悟。2024年上半年已举行3次业务专业知识培训，提升职工为农服务能力。二是加强对基层社、县属公司的业务指导，开展“赋权赋能”，压实工作任务。打造了县级惠农服务中心为龙头、乡镇惠农服务中心为节点、村级供销社为终端的县乡村三级流通服务网络，成功入选全国供销合作社系统县域流通服务网络强县培育名单。积极争取政策支持，加大招商引资力度，加快推进天岳村农业物资（粮食）应急储备中心项目的启动和建设，现已完成报批、立项等前期工作。进一步优化农批市场营商环境，确保冷链仓储中心发挥经济效益和社会效益，招商引进郴州和润餐饮管理有限公司，对农产品批发市场1#栋冷库进行改造升级，开展全县中小学食堂食材保鲜配送。提升农资稳供保价和农业社会化服务能力，2024年6月30日前已完成农业社会化服务面积2.8万亩，完成农资淡储资金1698万元。加快推进天岳村湘鄂赣边区废旧设备综合利用基地项目建设。三是3月22日，制定完善了全县供销绩效考核制度，将为农服务成效作为衡量供销事业发展的首要标准，树立能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的考核机制，激发基层发展活力。1月9日，制定了强基强能工作方案（初稿），持续实施“强基强能”工程。开展“强基强能”基层示范点创建为契机，按照“七有”“三好”“五统一”标准，分期分批创建基层社示范社、打造基层社规范社、改造基层社薄弱社，不断增强供销社服务“三农”的能力。做到“有地办社、有人管社、有业兴社”。目前已完成25个基层社的注册，完成了汉昌街道、三市、石牛寨等3个基层社的恢复重建，新建了长寿、安定、三墩、木金等4个乡镇供销惠农服务中心。计划到2024年12月前实现全县25个乡镇（街道）基层供销社和服务全覆盖。
3.问题3：对党的二十大关于意识形态工作的决策部署重视不够。党组未落实主管主办的原则，专题研究、部署、考核意识形态工作做得不够，意识形态宣传阵地没有充分利用。
整改情况：一是2024年3月5日修订完善《中共平江县供销合作联社党组意识形态工作责任制实施细则》，4月25日成立意识形态工作领导小组，由党组书记任组长，分管意识形态工作的党组成员任副组长，严格落实主管主办原则，明确谁主管谁负责、谁主办谁负责。党组会议每年专题研究意识形态不少于2次，每月开展全系统意识形态分析研判1次，年底由主管领导向县委报告意识形态工作情况。7月9日已召开意识形态工作党组专题会议，专题研究意识形态。坚持把意识形态工作作为党的建设重要内容，纳入党建工作责任制，纳入重要议事日程，与党建工作、业务工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。纳入领导班子和领导干部目标管理，作为一项重要工作内容纳入班子成员述职报告。二是加强宣传。充分发挥供销系统经营网点多的优势，通过LED屏幕、宣传栏、横幅、文化墙、户外广告栏等开展党的二十大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想宣传活动，宣传基层党建、社会主义核心价值观、廉政法治文化建设等内容，强化宣传载体建设，加大对意识形态方面的宣传力度。6月前，已在县乡村振兴展览馆设立意识形态宣传墙。围绕党的理论和路线方针政策宣传、意识形态阵地建设情况，加强基层网点的监督检查，由主管领导牵头，8月前对全系统意识形态宣传阵地建设情况进行了一次全面检查，检查发现全系统共设立意识形态宣传栏、窗点等宣传阵地24个。同时，完善了县联社机关办公楼文化走廊，设立了社会主义核心价值观、二十届三中全会政策宣传专栏等。
4.问题4：对行业存在重大风险防范和化解能力不足。企业债务风险大，房屋安全隐患高。
整改情况：一是全面核实各单位到2024年4月30日的债务情况，控制债务增长。8月5日县社制定出台债务化解方案，并要求各基层社严格遵照执行。加强与银信部门的合作和对接，8月26日与银信部门召开对接现场会议，提高银行授信额度，将高息社会债务转化为银行低息借贷，降低利息支出，加大债务化解力度。二是由县联社储保股牵头，组织人员对有D 级危房的乡镇供销社所属基层社下发通知，对有条件改造的要求拆除重建；对没有条件改造的要求立即停止使用，及时撤离，并责令在2024年6月1日前对危房加固维修，设置围挡，张贴警示标志，禁止人员进入。由县联社党组成员联点领导，联点股室牵头，D级危房所属基层社负责人负责落实整改，消除安全隐患，现已开展相关检查8次，完成D级危房安全整改6套。
（二）反馈问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风。
1.问题1：落实全面从严治党“两个责任”有差距。全面从严治党考核机制不健全，党风廉政建设工作未抓实；部分班子成员履行“一岗双责”不到位；对干部职工缺乏常态化监督管理，干部婚丧喜庆事宜报告制度落实不到位。
整改情况：一是健全落实全面从严治党主体责任考核机制，3月4日，制定了《落实全面从严治党主体责任考核办法》。加强对党纪条规的学习和运用，分别在3月28日、4月15日、5月14日、5月16日专门召开党组会议学习党纪条例，分别于3月18日、4月2日、5月13日、6月11日、6月24日、7月25日组织机关支部、公司支部书记、经理观看党风廉政建设警示教育片6次，深入开展以案促改。建设和完善人、财、物等管理制度、千分制目标管理考核制度。二是党组书记认真履行第一责任人责任，党组成员认真履行“一岗双责”。持之以恒推进党风廉政建设，常态化开展提醒谈话和廉政谈话，在今年年初供销工作会议、一季度工作会期间先后开展廉政谈话活动2次、党组书记在大会上讲廉政党课2次，各联点的领导下到联点单位讲廉政微党课12次、开展警示教育活动1次。三是完善“两报告一承诺”制度，6月24日制定出台了《关于进一步规范党员干部职工操办婚丧喜庆事宜的规定》，要求认真规范填写操办婚丧喜庆事宜的事前报备单、事后报告单，并按照管理权限和相关程序进行审签。
2.问题2：对基层社没有驰而不息宣传贯彻中央八项规定精神，缺乏抓长、抓常的意识和举措。部分基层社和下属企业落实全面从严治党的意识较为淡薄。
整改情况：由分管资产和财务的两位党组成员、理事会副主任负责牵头，组织内审股、计财股对违反中央八项规定精神，违规报销烟酒的资金进行收回，对违规发放的红包进行收缴，对无公函接待的接待进行补齐相关手续，对单位负责人进行追责，严肃监督执纪问责，巩固落实中央八项规定精神成果。已对违反中央八项规定精神的资金进行清查整改，截至7月30日，全系统共计收回违规发放列支48.02万元，所收回资金已存至各单位银行公账。已在机关办公楼入门处公布举报电话和邮箱、放置举报信箱，畅通信访举报渠道。对反映违反中央八项规定精神的问题线索，从严从快查处，既追究直接责任人的责任，又追究相关领导人责任，以严肃问责倒逼党员干部转作为、改作风。目前，暂未接到群众反映线索。
3.问题3：资金管理不规范，执行财经纪律不严。存在不合格票据报账、无公函接待等不规范现象。
整改情况：一是严格落实财务管理制度，强化财务支出管理，明确费用支出范围、标准。实行企业负责人“一支笔”审批，所有支出票据必须是有效票据，有效票据须有经手人、证明人、审批人签字方可入账，对原已入账不规范或手续不齐的票据，要求补齐规范票据或补齐相关手续。目前，不合格票据已全面完善整改到位。二是健全公务接待管理，严格执行公务接待公函制度，将公务接待加入《财务管理制度》，并重新修订出台（平供字﹝2024﹞14号），明确规定公务接待的范围、标准、程序等，确保公务接待的合理性和合法性。对公务接待不规范的单位，要求补齐相关手续，坚决杜绝无公函接待。
4.问题4：对基层社的项目建设、“三资”管理监管存在薄弱环节。部分基层社、公司维修项目付款手续不完备，存在违规举债和不良投资等情况；供益美股份由个人名义持股。
整改情况：一是由分管资产工作的党组成员带队，会同资产、财务、安全等机关股室对已开展项目的基层社核查应完善的手续，核实相关情况。共开展核查12人次。2024年8月10日前已整改到位。二是制定完善了《社有资产管理办法》（平供字﹝2024﹞15号），规范工程项目建设相关制度，用制度管人管事。对违规举债责任人追究落实责任，立行立改，落实整改，要求严格按照社有资产管理办法规定将不合格项目建设资料补齐完善。严禁违规举债、严格控制投资，完善贷款手续，所有贷款、投资申请须经党组审批同意后方可进行，从源头控制了违规举债和不良投资。三是召开专题会议3次研究，由分管财经的党组成员牵头，联合内审、财务负责人组成专门清算小组，对入股资金进行核对。2024年7月31日就供益美有关问题进行整改会商会，8月15日前，个人入股金90万元已全部退回给其本人账户，供益美公司仍然由资产公司投资入股，占股比例仍为40%。
（三）反馈问题：聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面存在的问题。
1.问题1：执行“三重一大”不严格，民主决策流于形式。
班子成员个别重大事项未通过党组会议集体决策，党组会议制度不健全，党组会议记录时间错乱。
整改情况：一是严格落实《“三重一大”事项集体决策制度》，明确重大决策、重要干部（人事）任免、重大项目安排和大额度资金的使用的决策，必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，由党组会议集体讨论决定，会后形成会议纪要，并向纪检派驻组报备。未经党组集体讨论决定的事项，不予执行。由监事会主任黄连兴牵头对农批市场项目的审计情况和产权情况进行进一步的监督评估并将监督结果报党组会讨论通过后在系统内进行公示。对瓮江镇腾云村的联点帮扶，采取将农户的农产品通过帮助上架832平台和乡村振兴馆等线上线下渠道的方式进行销售，不增加干部职工购买负担，部分产品已于3月1日上架。二是完善《党组议事规则》，严格执行党组议事规则和程序。坚持党的民主集中制原则，对“三重一大”事项集体研究决策，落实一把手“五个不直接分管”、末位表态制。规范党组会议记录，加强对党组会议记录的指导管理检查，明确办公室主任专本记录会议内容，实行痕迹化管理，做到会议有记录，事事有据查，责任清晰化，杜绝时间混乱、补记补签和纪要无依据等情况发生。人事任免文件的印发，必须经拟办股室负责人拟稿、分管人事负责人审核、其余党组成员会签、党组书记签发等流程后方可印发，并附党组会议纪要一并存档。
2.问题2：党员队伍建设不科学，队伍年龄老化问题非常突出，系统面临后继无人。整个供销系统严重缺乏熟悉现代经营业态、现代流通手段、现代农业发展等方面的人才，供销事业发展难以适应新形势需要。
整改情况：一是加强党员队伍建设。认真落实党员发展计划，优化党员队伍的年龄、知识、职业结构。严格遵循发展程序，确保党员发展质量。加强党员教育与管理工作。深入推进党章党规学习，扎实开展党纪学习教育。依据基层党员实际需求组织“以案促学”等警示教育活动，提升党员教育成效。以“三会一课”为基本制度、以党支部为基本单位、以解决问题发挥作用为基本目标，推动党员干部把初心和使命融入日常、抓在经常，形成常态、发挥长效。全方位激励党员示范引领作用。开展表彰先进、志愿行动、承诺履行等活动，激励党员在服务群众中争先创优、作表率。二是加大人才引进力度。机关层面，积极向县委、县政府争取，6月份引进人才3名，已办理完结2名，正在办理1名。3名人员中，包含专业会计1名、文秘1名、电商管理1名。计划2025年底前面向社会公开招录公务员2名。基层层面，严格按照县社人事管理制度规定的3种方式进行补员：1.从下岗职工中择优启用，2.在本系统在岗人员中统筹调配，3.面向社会公开招聘，充实到基层社和县属公司。三是健全人、财、物制度和考核机制。通过多次会议讨论，重新修订人事管理制度，对二级机构的人员进出、考核、工资福利等方面进行从严管理。2024年3月22日，已制定《2024年度供销工作目标管理考核实施办法》，推行奖惩激励机制，对成绩突出的单位进行公开表彰和奖励，加强干事创业的积极性。四是加强教育培训。提高职工干事职工的素质和工作水平。组织开展了公文写作、人事管理、财务管理、资产管理、党务知识、农业社会化服务（蜂业、茶叶等专业知识）、电商物流、消防安全等业务培训班共计22场次，提升各类人员政治素质、业务本领、学习能力。今年截至目前已开展财务、消防、茶叶、蜂业等方面培训。
3.问题3：党组主体责任履行不到位，对基层社的党建工作以上率下、以机关单位带系统不够。监事会监督职责履行不到位，对基层供销社的党建工作督导不够；“三会一课”制度落实不到位，党建工作未按要求、未结合实际开展；民主生活会和组织生活会流于形式；党建资料缺失。
整改情况：一是对监事会制度建设和监事会履职情况进行一次回头看，完善监事会制度，突出对监事会在组织建设、制度建设、监督检查、调查研究、社情民意、队伍建设等规范化建设。7月18日，监事会组织开展的《关于促进基层社发展的建议》调研报告被中国供销合作网采用刊登。二是按照有关申请程序，逐步将基层社党建工作纳入机关党委管理范围，实行行业与属地双管理，基层社党建与县属公司党建同安排同督查每季度至少一次。3月12日已制定《平江县供销合作联社2024年度党建工作方案》，创新党建工作形式，各支部每年自选一个创新项目。加强支部班子建设，配齐调整部分支部领导班子，7月1日前各公司、基层社支部领导班子已配齐调整。三是举办党建业务培训班，加强检查督导和党建业务培训，增强党务工作者业务水平。丰富主题党日活动内容，增强党建活力，已开展培训2次，开展主题党日活动2次。四是严格党内组织生活会制度，按规定落实好各项内容。认真开展好批评和自我批评并做好记录。认真搞好民主测评登记，完善各项登记内容，系统内所有支部在“七一”建党节前对支部所属党员进行了一次全面的民主测评，并将测评表存档。规范党建参观学习活动，严格审批程序。已开展组织生活会2次，民主生活会1次。五是完善党建资料，由张淑荣负责做好支部会议记录，分年度做好归档。机关干部个人学习每年不少于12次学习记录，今年已完成10次。各公司、基层社支部已严格按照党员发展程序要求开好相关会议并做好记录。
（四）反馈问题：国家安全专项方面
1.问题1：在国家安全责任制落实上不到位，存在“两张皮”。未召开党政负责干部会议传达重要指示精神和有关决策部署与县委国安委工作要求，国安办未转隶到办公室。
整改情况：一是把国家安全工作纳入党组重要议事日程，指定一名党组成员、理事会副主任负责国家安全工作，成立机关国家安全工作领导小组，按要求将党组国安办转隶党组办公室，办公室主任专门负责国家安全工作的记录和信息记录，机关纪委副书记负责日常工作联络。二是7月19日，党组及时传达学习二十届三中全会精神，并对其中有关国家安全体系和能力现代化的内容进行重点学习和工作部署。
2.问题2：在国家安全制度建设上不完善，机制缺失、职责不明。未建立国家安全制度、未制定领导小组。
整改情况：一是制定制度。已于6月11日制定出台《平江县供销合作联社安全稳定形势分析研判制度》（平供字〔2024〕35号），进一步提高了全县供销合作社系统安全稳定工作的预见性、前瞻性、针对性和有效性。二是成立组织机构。成立了安全稳定形势分析研判工作领导小组，分管国家安全工作党组成员任组长，分管机关党组成员任副组长，相关股室负责同志为成员，并设立领导小组办公室。
3.问题3：国家安全风险排查、监测预警、分析研判及防范化解不重视，排查监测随意化、防范化解被动化。未按照要求做好重点工作情况和年度国家安全工作总结报送。
整改情况：一是及时总结。已于3月11日报送平江县供销合作联社2023年度国家安全工作总结。二是建立台账。落实信访信息预警报告制度，已于8月10日前建立了供销系统信访信息员及信访矛盾排查表信息台账。对全县12家乡镇供销社和7家公司的信访信息情况进行了分析研判。
（五）反馈问题：统计监督专项方面
1.问题1：贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话重要指示批示精神和党中央、国务院关于统计工作重大决策部署以及省委、省政府有关要求方面传达学习不及时不到位。传达学习关于统计工作的重要讲话精神、重要指示批示和重大决策部署不及时不到位。
整改情况：一是6月25日安排专人到县统计局手抄习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神。二是6月25日组织开展党组中心组集中（扩大）学习，机关各股室负责人、各基层社、公司负责人认真带头学好统计工作相关重要指示批示精神并做好记录，向干部职工传达贯彻好。
2.问题2：履行统计法定职责、遵守执行统计法律法规方面。强化统计力量方面有待加强，推进业务规范管理不到位。
整改情况：一是强化统计力量。8月26日组织举办了统计业务工作培训班，对全县供销系统20名统计员以及各基层社主任、公司经理开展了统计业务培训，建立了统计员花名册。二是推进业务规范管理。要求各统计员严格按照全国供销总社2024年1月新修订的《供销合作社统计调查制度》开展统计调查工作，主要调查填报全县供销系统的经营情况、为农服务情况、主要财务指标情况、组织机构及人员情况、项目建设情况等。
（六）反馈问题：保密工作专项方面
1.问题1：党管保密原则落实有差距。保密工作未纳入重要议事日程和工作规划，未召开保密领导机构工作会议，未制定年度工作计划。
整改情况：一是压实党管保密工作责任，将保密工作纳入党组重要议事日程，将习近平总书记对保密工作的重要指示批示精神、中央、省委、市委、县委关于保密工作的方针政策、党的保密纪律和保密法律法规纳入党组理论中心组学习计划，由党建办负责拟定学习计划。已于6月3日党组中心组集中（扩大）会议上进行了学习。二是完善保密工作组织机构，成立平江县供销合作联社保密工作领导小组。明确党组书记为领导小组组长，作为保密工作第一责任人，分管保密工作副职为副组长，对保密工作负具体领导责任，党组其他领导对分管业务工作的保密工作负直接领导责任。三是制定工作计划。制定了年度保密工作计划和保密工作学习计划，3月29日、8月21日组织保密工作领导小组召开了一季度和半年保密工作会议，听取各股室保密工作汇报。
2.问题2：保密工作制度构建不完善。保密工作制度存在表面化现象，关键环节制度缺失，未建立涉密人员台账。
整改情况：一是召开党组专题会议，结合供销系统实际，研究完善供销系统保密工作制度。3月1日制定完善了《平江县供销合作保密工作制度》，对涉密文件资料管理、上网信息和上报信息管理、涉密人员管理、保密守则等保密工作作了明确的规定和说明，将保密工作与业务工作同部署、同落实。二是3月1日研究制定了社交软件使用保密制度，坚持“内容规范、安全保密”的原则，规范手机微信、QQ等社交软件在工作交流、信息共享、任务下达等范围的使用。三是加强涉密人员日常管理，建立健全涉密人员管理台账。3月6日，组织开展了对存在保密风险的人员的提醒谈话。
3.问题3：国家私密载体管理待加强。密级文件没有收办情况登记造册、未归口集中保管，存在风险隐患。密级文件没有收办情况登记造册、未归口集中保管，存在风险隐患。
整改情况：一是对涉密文件实行专册登记、专人管理、专柜存放，明确专人（柳明）为密级文件保管员，凡收到的密级文件全部交密级文件管理员统一集中保管，并手工进行了登记。二是加强对涉密文件的监管和审查，确保涉密文件不会被登记在非涉密文件中。三是加强对涉密文件的去向管理，建立涉密文件信息资料借阅、使用登记制度，所有涉密文件的借阅和使用都及时办理了登记手续，随时掌握涉密文件信息资料的去向。四是所有涉密文件办理完毕后，全部及时退还给了密级文件管理员统一保存。
三、下一步整改工作安排
目前，平江县供销合作联社巡察整改取得阶段性成效，但统筹推进深层次问题整改还需加大力度。
一是紧盯问题不放，抓好后续整改。按照坚持目标不变、标准不降、力度不减的原则，切实把巡察整改后续工作做好做实做到位。对尚未完成整改的问题，进一步加大力度、加快进度、加紧攻坚，善始善终。对已完成整改的问题，适时组织“回头看”，巩固整改成效，防止问题反弹和边改边犯，如驰而不息宣传贯彻中央八项规定精神、加强对基层社的项目建设和“三资”管理监管等；对长期坚持并整改的问题，要一根杆子插到底，常抓不懈，要一个导向贯到底，不打折扣，如严格执行“第一议题”学习制度，积极推动基层组织建设，大力发展农村新型经营业态等。
二是责任担当不减，推动建章立制。进一步树牢纪律和规矩意识。认真贯彻县委、县政府工作要求，在深化供销综合改革、规范社有资产管理、大力实施“强基强能”工程等重点工作上重点发力。牢牢抓住建章立制这个根本，把解决问题和制度建设紧密结合起来，将巡察整改落实成效转化为制度成果，以制度建设推动党纪学习教育常态化、“三重一大”议事决策科学化、资金管理规范化，达到一次巡察，长期坚持，受益长久。
三是发展主题不变，壮大供销事业。切实以巡察整改为契机，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对供销工作的重要指示精神，紧紧围绕乡村振兴战略，继续发挥供销系统历史悠久、网点广泛的独特优势，找准新时代供销工作的切入点与出发点，抢抓历史机遇，树立标杆意识，在服务乡村振兴战略、发展农村新型经营业态上出实招，强化基层建设，在选人用人和干部队伍建设、保障社有资产保值增值上做文章，铆足发展干劲，在规范基层社和社有企业经营管理上下功夫，加快发展转型步伐，在谱写发展农业、富裕农民、繁荣城乡的新篇章中发挥好供销独特优势，为平江县加快挺进全省县域经济十强贡献供销力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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中共平江县供销合作联社党组
2024年12月3日