关于开展2024年度预算部门绩效自评和财政评价的通知

　　平财绩〔2025〕3号

　　平江县财政局关于开展2024年度预算部门绩效自评和财政评价的通知

　　各乡镇、平江高新区、县直各单位：

　　为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于全面实施预算绩效管理决策部署，进一步规范财政资金管理、强化绩效意识和支出责任，建立单位自评、部门评价和财政评价三层架构的绩效评价体系，推动各部门、单位预算绩效管理整体水平提高，根据《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）和《中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（湘办发〔2019〕10号）等文件规定和深化零基预算改革有关要求，现就做好2024年度预算部门绩效自评和财政评价有关事项通知如下：

　　一、评价范围

　　（一）部门整体支出绩效自评

　　包括2024年度县财政全口径安排给各部门（含所属单位）的一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算支出。其中，一般公共预算支出包括基本支出和项目支出（含中央、省、市转移支付）。卫健局下属的医院和乡镇卫生院属县财政预算的资金需纳入自评范围，由卫健局负责汇总表格及报告。

　　（二）财政评价

　　县财政将组织第三方机构对各部门单位提交的绩效自评结果进行再评价，按报送时间、质量情况进行打分，完成汇总绩效评价报告，并归集整编2024年度本级财政支出绩效评价工作情况综合报告，上报同级政府、人大及上级主管部门。

　　二、评价内容

　　（一）部门整体支出绩效自评

　　预算支出总体绩效目标、各项绩效指标完成情况以及预算执行情况。对未完成绩效目标或偏离绩效目标较大的预算支出要分析并说明原因，研究提出改进措施。同时，围绕部门（单位）职责、行业发展规划，以预算资金管理为主线，总结部门（单位）资产管理和业务开展情况，从运行成本、管理效率、履职效能、社会效应、可持续发展能力和服务对象满意度等方面，衡量部门（单位）整体及核心业务实施效果。

　　（二）财政评价

　　专项资金立项的必要性、合规性，实施方案的可行性；资金投入和使用情况，财务管理状况，资产配置、使用、处置及其收益管理情况；项目和资金管理制度办法的健全性及执行情况；绩效目标的实现程度，以及影响绩效目标实现的因素；专项资金的绩效情况，即实现的产出情况和取得的效益情况；专项资金的政策环境适应情况；其他相关内容。

　　三、工作步骤

　　（一）部门整体支出绩效自评

　　1．单位自查。组织部门本级和所属单位在预算绩效管理系统填报部门整体支出绩效评价基础数据表（见附件3）、部门整体支出绩效自评表（见附件4）、项目支出绩效自评表（见附件5），并逐级汇总形成本部门绩效自评总表。

　　2．综合分析。根据部门本级和所属单位的自评材料，对本部门整体支出绩效情况进行全面、定量、定性分析和综合评价，形成本部门整体支出绩效自评结论。

　　3．形成报告。参考部门整体支出绩效自评报告参考格式（见附件6），撰写本部门整体支出绩效自评报告。

　　4．系统报送。各部门单位的绩效自评材料经财政审核后需及时录入系统，具体见另下发的预算绩效管理系统绩效自评操作流程。

　　（二）财政评价

　　1．组织自评。组织部门本级、所属单位和项目实施单位对专项资金管理使用情况进行自评，汇总相关预算绩效管理信息、数据资料报表，形成专项资金绩效自评报告。

　　2．现场评价。选取专项资金中的重点项目、重点资金开展现场评价（项目个数不少于专项资金支持项目总数的30%，资金量不少于专项资金总量的40%）。

　　3．绩效总结。根据各级自评和现场评价情况，进行综合绩效评价分析，形成财政评价结论和部门评价报告并上报同级政府及人大。

　　四、工作要求

　　（一）提高认识，加强组织协调。各部门要成立由财务部门牵头，相关业务股室分工负责的绩效评价工作组织领导机构，加大对各参与单位工作指导、协调力度。同时，各部门要明确一名绩效联络员，加强与财政局对接，确保评价工作有序进行。

　　（二）讲究方式，确保工作质量。部门整体支出绩效自评按照《湖南省省级预算部门绩效自评操作规程》（湘财绩〔2020〕5号）相关规定执行；财政评价按照财政部《项目支出绩效评价管理办法》（财预〔2020〕10号）、《湖南省预算支出绩效评价管理办法》（湘财绩〔2020〕7号）相关规定执行。卫健局需负责指导医院和乡镇卫生院开展绩效自评工作并在规定时间内在网站上公开。严格落实财政部《关于委托第三方机构参与预算绩效管理的指导意见》（财预〔2021〕6号）规定，部门整体支出绩效自评属于部门内部管理的事项，原则上不得委托第三方机构开展，各部门要对报告的真实性、准确性负责，严禁弄虚作假，隐瞒实情。

　　（三）注重时效，按时报送资料。各部门于3月31日前将绩效联络员名单及联系方式（附件2）通过电子邮件报送县财政局（绩效管理股）；于6月1日前通过预算绩效管理系统填报自评相关表格并将加盖单位行政公章的部门整体支出绩效自评报告、基础数据表、部门整体支出绩效自评表、项目支出绩效自评表扫描电子件及word版同步报送绩效管理股。有关涉密资金的绩效自评报告按相关保密工作要求按时报送。

　　（四）应用结果，强化绩效约束。各部门要加强绩效评价结果应用，将绩效结果与预算调整和项目安排挂钩，真正体现奖优罚劣的绩效导向。要落实绩效信息公开、反馈整改，强化绩效约束。除涉密事项外，各部门要于7月20日前将部门整体支出绩效自评报告在平江县政府门户网站公开（具体公开时间以人大和财政批复为准），接受社会监督。7月20日前将评价结果反馈被评价单位，督促其整改有关问题。

　　附件：1．财政局及第三方机构联系方式

　　2．绩效联络员名单统计表

　　3．2024年度部门整体支出绩效评价基础数据表

　　4．2024年度部门整体支出绩效自评表

　　5．2024年度项目支出绩效自评表

　　6．2024年度部门整体支出绩效自评报告（参考格式）

　　平江县财政局

　　2025年3月26日

　　附件1：

　　财政局及第三方机构联系方式

　　附件2：

　　绩效联络员名单统计表

　　附件3：

　　2024年度部门整体支出绩效评价基础数据表

　　说明：项目支出需要填报基本支出以外的所有项目支出情况，“公用经费”填报基本支出中的一般商品和服务支出。

　　填表人：             填报日期：          联系电话：          单位负责人签字：

　　附件4：

　　2024年度部门整体支出绩效自评表

　　填表人：             填报日期：          联系电话：          单位负责人签字

　　附件5：

　　2024年度项目支出绩效自评表

　　填表人：             填报日期：          联系电话：          单位负责人签字

　　附件6：

　　2024年度部门整体支出绩效自评报告

　　（参考格式）

　　单位名称（盖章）：

　　（此页为封面）

　　一、部门概况

　　(一)部门(单位)基本情况。

　　(二)部门(单位)整体支出规模、使用方向和主要内容涉及范围等。

　　二、一般公共预算支出情况

　　(一)基本支出

　　介绍基本支出的主要用途、范围以及资金的管理情况，尤其是“三公”经费的使用和管理情况,

　　(二)项目支出

　　1、项目资金(包括财政资金、自筹资金等)安排落实、总投入等情况分析。

　　2、项目资金(主要指财政资金)实际使用情况分析:

　　3、项目资金管理情况分析，主要包括管理制度、办法的制订及执行情况。

　　三、项目组织实施情况

　　(一)项目组织情况分析，主要包括项目招投标、调整竣工验收等情况。

　　(二)项目管理情况分析，主要包括项目管理制度建设、日常检查监督管理等情况

　　四、资产管理情况

　　反映部门资产的配置、管理、处置等综合情况。包括制度建设、管理措施、配置处置的程序等

　　五、政府性基金预算支出情况

　　六、国有资本经营预算支出情况

　　七、社会保险基金预算支出情况

　　八、部门整体支出绩效情况

　　总结归纳本部门“四本预算”支出的绩效目标完成情况，实现产出和取得效益的情况。围绕部门职责、行业发展规划，以预算资金管理为主线，总结部门资产管理和开展业务情况，从运行成本、管理效率、履职效能、社会效应、可持续发展能力和服务对象满意度等方面，衡量部门整体及重点项目实施绩效情况。

　　九、存在的问题及原因分析

　　主要反映各种预算支出执行偏离绩效目标的情况，并分析其原因。

　　十、下一步改进措施

　　十一、绩效自评结果拟应用和公开情况

　　十二、其他需要说明的情况

　　如有政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算支出，还需对应提供以下附件:

　　1、政府性基金预算支出情况表

　　2、国有资本经营预算支出情况表

　　3、社会保险基金预算支出情况表