各财政所，局机关各股室、局属各单位：
为进一步加强财政资金监管，提高资金使用绩效，确保“两个安全”，根据现行相关法律、法规、政策及制度规定，在全县财政系统建立财政资金安全稽查工作制度。有关事项通知如下：
一、指导思想
以财政科学化精细化管理为引领，注重源头防控，完善内控制度，全力排查财政资金安全风险，堵塞财政管理漏洞，确保财政资金和财政干部政治生命“两个安全”。
二、基本原则
1、分工负责，协调配合。财政资金安全管理按照“谁主管、谁负责”原则，由相关业务股室单位严格把关，财政所按属地管理。纪检监察室、财政监督检查办、乡镇财政管理局和国库集中支付局牵头开展稽查的工作机制。各股室单位和财政所要落实分工责任，加强协调配合，共同推进稽查工作顺利开展。
2、全面纳入，突出重点。各业务股室单位和财政所资金收缴、拨付、管理使用等全部纳入稽查工作内容，同时，对重要领域、重点岗位和重大民生资金资金进行重点稽查。
3、标本兼治，纠建并举。认真查找当前财政资金管理使用中存在的问题，探索破解之策，建立健全监管体制和机制，确保资金安全高效、管理提质升级。
三、稽查内容
1、账务检查。检查机关股室单位、财政所和村级财务处理是否及时规范；凭证、账簿、报表及相关财务资料是否及时整理归档。
2、账户检查。检查财政资金账户开设、年检情况；重点检查银行对账制度落实情况，核对帐户余额是否帐帐、帐款、帐表、帐实相符。
3、印鉴检查。对所有帐户银行预留印鉴进行核对，检查印鉴是否分开管理、妥善保管；财务人员岗位调整后，是否及时核销旧印、启用新印。
4、现金检查。采取突击盘查的形式，核查现金库存余额是否符合规定；出纳是否按要求登记现金日记账；库存余额是否账账相符、账实相符；现金结算是否符合规定；原始条据是否手续齐全。
5、票据检查。财政票据领用手续是否完备，是否及时核销，收入是否及时足额入账。
6、其他涉及资金安全的检查内容。财经法规及财务制度执行、专项资金管理使用、涉农补贴资金发放等方面的情况。
四、稽查方式
财政资金安全稽查工作根据上级有关精神及我县工作实际情况开展，稽查内容可根据情况有所侧重，稽查方式以常规检查和专项检查相结合，不事先通知，不确定时间，以突击快查的方式进行。
五、工作要求
1、加强组织领导。成立平江县财政局财政资金稽查工作领导小组，局长任组长，主管财政监督、乡镇财政、国库支付工作的副局长和纪检组长任副组长，乡镇财政管理局局长、国库集中支付局局长为成员。下设稽查组，纪检组长任组长，财政监督检查办、监察室、乡财局、支付局相关工作人员为成员。
2、依法开展稽查。稽查人员要依法依规开展工作，不得有越权行为；严格遵守工作纪律，事前不得以任何方式向拟稽查单位泄露有关内容，不得隐瞒，工作现场必须有两名稽查人员在场；根据需要做好记录和取证，并搞好签证；在未研究前不得泄露检查结果，不得越级上报，防止恶意炒作。
3、统一稽查结果处理
检查结束后，检查组要及时总结归纳检查情况，报领导小组研究处理意见，对稽查中发现的问题要下达整改通知，同时抄送单位主管领导，限期整改到位。对集体违法违纪行为的处理办法是：①稽查项目与乡村财政财务精细化管理考核项目相同的，以稽查结果为主要评定依据；②通报批评，限期整改，核减相关资金、费用；③提交财政监督检查办，按有关政策法规处理；④涉嫌严重违纪、违法的，移送上级纪检监察部门或检察机关处理。
对个人处理违法违纪行为的处理办法是：①诫勉谈话，通报批评，经济处罚，调离岗位；②涉嫌严重违纪、违法的，由局纪检监察立案处理或移送上级纪检监察、检察机关处理。
2013年4月20日