平江县审计局审计结果公告
2017年第10号
平江县木瓜河虹桥镇至天岳河段治理工程投资审计结果
(二○一七年十一月二十一日公告)
根据《中华人民共和国审计法》的规定，平江县审计局于2017年3月17日至2017年7月18日，对平江县中小河流治理工程项目建设管理办公室(以下简称“中小河流治理工程建设管理办”) 平江县木瓜河虹桥镇至天岳河段治理工程投资情况进行了审计。
一、基本情况
木瓜河为汨罗江的一级支流，发源于平江县墨家山，流经钟家大屋、南江、高滩、板口、梅仙、打树坪，于青口滩汇入汨罗江。木瓜河流域内属丘陵地区，植被破坏较大，水土流失较严重。平江县木瓜河虹桥镇至天岳河段治理工程位于木瓜河干流上虹桥镇范围，该工程主要对虹桥镇集镇及沿河村庄进行防护。
2012年12月18日，湖南省水利厅《关于湖南省平江县木瓜河虹桥镇—天岳河段治理工程初步设计的批复》（湘水计〔2012〕288号）文件对工程初步设计进行了批复：核定工程概算总投资为1326.14万元（其中工程建设总投资1300万元，移民征地补偿26.14万元）；按照财政部、水利部印发的《全国中小河流治理项目和资金管理办法》（财建〔2011〕156号）的规定，中央投资1040万元，地方配套260万元，移民征地补偿由平江县自筹解决。平江县木瓜河虹桥镇至天岳河段治理工程治理范围北至阜沄桥，南至范阳河交汇处，本次治理木瓜河河道全长4.38km。工程建设主要内容为：河流清淤疏浚、堤防加高培厚、护坡护岸、堰坝拆除重建及涵管设施维修工程等。
2014年5月12日，中小河流治理工程建设管理办委托华新项目管理有限公司对工程进行公开招标，湖南和庆源建设工程有限公司中标承建，合同金额为10354567.60元。勘测设计单位为岳阳市水利水电勘测设计院，监理单位为湖南省光辉监理有限公司，质量监督单位为岳阳市水利水电工程质量监督站。项目开工日期为2014年9月，完工日期为2017年1月。
至审计日止，工程已落实到位的项目资金为11180000元，其中：中央资金10400000元，省级配套780000元。项目实际总投资10587711.19元，其中：建安工程投资9552280.99元，待摊投资1022260.20元, 其他投资13170元。
二、审计评价意见
审计结果表明：平江县木瓜河虹桥镇至天岳河段治理工程在立项报批、规划审查和招标等建设程序上符合国家有关规定；项目财务资料和工程资料基本真实地反映了工程项目投资情况，项目资金实行了专账专户管理，各项收支基本符合国家现行财经法规。该项目的建成基本解决了工程区内目前存在的防洪等问题。
三、审计发现的问题
1、超标列支建设单位管理费126123.20元（其中业务招待费超标6432元）
平江县木瓜河虹桥镇至天岳河段治理工程概算总投资为13261400元。该项目可列支建设单位管理费189137元（150000元+〈13261400元-10000000元〉×1.2%），可列支业务招待费18914元（189137元×10%）。2014年至2017年，该项目实际列支建设单位管理费315260.20元（其中业务招待费25346元），超标列支建设单位管理费126123.20元（其中业务招待费超标6432元）。
2、施工单位结算书多报工程造价112446.66元
平江县木瓜河虹桥镇至天岳河段治理工程施工单位湖南和庆源建设工程有限公司报送的工程结算价为9664727.65元，审计审定工程造价为9552280.99元，工程项目结算中，浆砌石护坡、坝体恢复等项目多计工程造价112446.66元。
四、审计处理情况
对上述问题，平江县审计局已依法出具了审计报告，下达了审计决定书。对中小河流治理工程建设管理办超标列支建设单位管理费和招待费的行为已作出处罚；中小河流治理工程建设管理办已按审计审定的工程造价与施工单位结算。