平江县审计局审计结果公告
2012年第11号
平江县2011年度小型农田水利重
点县项目投资审计结果
(二○一二年十二月十八日公告)
根据《中华人民共和国审计法》的规定，平江县审计局于
一、基本情况
平江县2011年度小型农田水利重点县项目位于平江县伍市、浯口、岑川三个乡镇的26个村。工程建设内容主要包括：渠道防渗衬砌工程、渠系建筑物改造工程、水源工程、泵站设备及安装工程、水闸工程、临时工程等。该项目的建成涉及受益人1.2万人，耕地面积2.24万亩，受益面积1.66万亩。
2008年12月，由湖南省水利水电勘测设计研究总院编制完成了《湖南省平江县农田水利建设综合规划报告》，并经县人民政府批准该项目的实施；2011年8月，又编制完成了《湖南省平江县小型农田水利重点县三年建设方案》，经水利部审查通过，省水利厅财政厅批准项目实施；
2011年3月，经平江县人民政府（平政办函〔2011〕118号）批准成立了小农水重点县项目建设管理办，全面负责平江县2011年度小型农田水利重点县项目的建设管理、质量监督检查、资金审核拨付和各类报表统计上报工作，项目法人代表：唐大程。该项目由湖南省水利水电勘测设计研究总院设计；2011年11月小农水重点县项目建设管理办委托湖南中海建管理咨询有限公司进行了公开招标，中标单位为湖南湘禹水电建设开发有限公司，合同金额18965774.73元；湖南江河水利水电工程建设监理有限公司对整个工程进行监理；岳阳市水利水电建设工程质量监督站为该项目的政府质量监督部门。项目开工日期为
至审计日止，该项目已落实资金来源2048万元，其中：中央级专项资金1200.8万元，省级配套资金661.2万元，县级财政配套资金186万元。项目实际投资20449586.67元，其中：建安工程投资18930017.67 元（建筑工程17456656.43 元、机电设备及安装工程975312.71 元、金结设备及安装工程158036.90元、 临时工程340011.63 元），待摊投资1519569元（建设单位管理费331004 元、勘察设计费655000 元、可行性研究费58565元、工程监理及质量检测费475000元）。
二、审计评价意见
审计结果表明：平江县2011年度小型农田水利重点县项目在立项报批、规划审查和招标等建设程序上符合国家有关规定；项目财务决算资料和工程资料基本真实地反映了工程项目投资情况，项目资金实行了专账专户管理，各项收支基本符合国家现行财经法规。该项目的实施促进了农田水利基础设施的改善和农村经济的发展，提高了农业综合生产能力，同时项目的实施为建材行业提供了很大的市场，也为当地农民务工提供了条件，扩大了内需，拉动了当地经济的发展。
三、审计发现的问题
1、配套资金没有及时足额到位465万元
按照湖南省水利厅湘水工管〔2011〕185号、岳阳市水务局岳市水务〔2011〕347号文件下达关于2011年度该项目实施方案和实施计划的批复，总投资为2623万元，其中中央资金1200万元，省级配套660万元，县级配套651万元，群众筹劳筹资112万元。至审计日止，中央级专项资金1200万元，省级配套资金660万元，已全额拨付到位，县级配套实际到位186万元，未到位465万元。
2、施工单位多报工程造价110357.44元
平江县2011年度小型农田水利重点县项目施工单位（湖南湘禹水电建设开发有限公司）报送的建安工程结算价为19040375.11元，审计认定工程造价为18930017.67元，工程项目结算中，山塘改造、渠道防渗衬砌、隧洞改造等项目多计工程造价110357.44元。
四、审计处理情况及建议
对上述问题，平江县审计局已依法出具了审计报告，下达了审计决定书。工程造价按审计认定的价格与施工单位结算。同时建议：为了进一步加强水利设施的后续管护，建议努力争取水利配套资金465万元。