平江县审计局审计结果公告
2013年第3号
平江县首家坪道路工程造价审计结果
(二○一三年六月二十七日公告)
根据《中华人民共和国审计法》的规定，平江县审计局于2012年9月17日至2013年3月22日，对平江县城市建设投资有限公司（以下简称城建投公司）首家坪道路工程造价情况进行了审计。现将审计情况公告如下:
一、基本情况
平江县首家坪道路(画桥至杨梓山路)设计全长1383.52米，工程内容包括：土方挖填，，利用土方填筑，路基38cm水泥稳定砂砾层、15cm沥青砼；人行道4cm麻石板；两座21米小桥；钢筋砼雨、污水管道；道路绿化景观工程；道路照明工程。
2010年10月，平江县首家坪大道建设指挥部委托方正招投标代理公司对首家坪道路工程项目进行了公开招标，由湖南省界华建筑工程有限责任公司中标，中标价29036045.34元。工程于
二、审计评价
审计结果表明：平江县城市建设投资公司提供的工程资料基本真实地反映了工程投资情况，首家坪大道工程建设项目在立项报批、规划审查和招标等建设程序上符合国家有关规定，但施工单位报送的结算存在多计工程造价的问题。
三、审计发现的问题
(一)施工单位报送的工程结算多计造价3274240.49元
首家坪道路工程合同签订价为32061033.41元(其中：中标价29036045.34元，新增画桥连接线补充合同价1172430.77元，新增石油公司挡土墙补充合同价1852557.3元)，湖南省界华建筑工程有限责任公司报送的工程结算造价38388178.19元。审计审减造价3401195.05元 (其中：道路工程-897297.38元，石油公司挡土墙-288070.86元，画桥接线工程-320228.36元，零星项目工程-151846.27元，雨污水管道工程-132323.32元，人行道工程-62318.14元，绿化工程-245527.96元，路灯安装工程-122952.05元，材料调差-1180630.71元)，审计审增砼二级管造价126954.56元，净审减造价3274240.49元。审计审定工程造价为35113937.7元。
(二)工程结算造价比合同价增加3052904.29元
1、拆迁工作影响道路施工，首家坪岭上的土方未充分利用于道路路基填筑工程，增加外借土方2.76万方，同时造成弃土相应增加。
2、地质勘测不详尽，路基工程增加多处挖运垃圾土、腐植土、软土、石方的情况，其中：挖土方、石方增加2.48万立方，挖淤泥增加3681.13立方，抛石挤淤增加2970.98立方。
3、招、投标书中外借土方和弃土外运只计算一公里运距，与实际不符，实际借土运距4.5公里，弃土外运4公里、淤泥外运11公里。
4、征地拆迁宽度不够，部份路基未按设计做边坡防护，新增挡土墙3923.88m3。
5、桥梁处挡土墙实际施工时比设计大样图加长加高。
6、雨、污水管工程变更较大，一是岔路口雨、污水管长度增加100多米，二是挖沟槽土石方工程中石方工程量增加较多，三是雨、污水管与自来水管并列，两管之间进行了砂砾填充。
7、沿线房屋拆迁、自来水管修复以及其他计时工和机械台班等零星工程增加较多。
8、材料实际价格与以下招投标中材料价格相差较大：水泥280元/吨，砾石52元/m3、，碎石52元/m3，中净砂44元/m3，级配砂石50元/m3，砂砾52元/m3，钢筋3600元/吨，ø600Ⅱ级砼管95元/m，ø800砼管160元/m，ø1000砼管380元/m，按合同材料差价调整金额较大。
四、审计处理情况及建议
对上述问题，平江县审计局已依法出具审计报告。对施工单位报送的结算书多计造价的问题,已责成平江县城市建设投资有限公司按审计认定的造价与施工单位结算；对项目管理方面存在的问题，已提请平江县城市建设投资有限公司在以后工程项目管理上予以重视。