展望2019年,机遇与挑战并存,我们要团结一心,全面发力,推动水利工作再上新台阶。2019年,是学习贯彻十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、精准脱贫攻坚的关键之年。党的十九大报告,把水利摆在九大基础设施建设之首,2019年中央一号文件提出乡村振兴战略,文件多处提到水利工作。2月1日,省水利厅詹晓安厅长在全省水利局长会上强调:老百姓过去“盼温饱”、重视农业灌溉,现在还“盼环保”、既关注灌溉条件改善,也重视人居环境改善;过去关注防洪安全“求生存”,现在同时关注河湖健康“求生态”,要看得见山、望得见水、记得住乡愁;过去要求有水喝、有水用,现在要求喝上放心水、用上自来水。这就要求我们必须更加注重民生需求,更好地解决水利发展不平衡不充分的问题,更多地关注老百姓生产、生活、生态问题,满足人民群众对美好生活的向往。因此,我们要深入贯彻落实党的十九大精神和乡村振兴战略,要深入学习领会习近平总书记治水兴水的重要思想,全面落实中央兴水惠民决策部署,紧紧围绕上级下达的各项工作任务,突出抓好以下六个方面工作(六保):
1、防汛抗旱保安澜
牢固树立防大汛、抢大险、救大灾、抗大旱的思想不动摇,做到精细查隐患,精准搞调度,精心当参谋。以查险处险为重点抓好备汛。做到责任落实、宣传发动、预案修订、防汛检查、应急处险和物资储备“六个到位”。以山洪防御和城镇防洪为重点当好参谋。抓好山洪易发区、中小河流、水库山塘、水电站安全度汛,完善山洪灾预警系统建设。汛期坚持24小时防汛值班和领导带班,加强监测和预报。以水源调度为重点搞好抗旱。加强水源工程建设,加快旱情监测预测能力建设。加强全县抗旱服务组织建设,及时收集掌握旱情,搞好水资源调度配置工作。以完善防汛抗旱物资保障为重点,着力抓好防汛抗旱物资的储备和维修工作。同时,要全力组织开展好防汛演练和培训工作,为我们避灾防灾水平的进一步提升打好坚实基础。对于防汛工作,我还重申三条纪律:一是全局干部职工汛期必须保持手机24小时畅通,做到随时待命;二是只有参与了防汛值班、督查、抢险、救灾的同志,才能享受防汛值班补助;三是防汛值班值守凡是被上级督查、抽查点名通报、责任未落实的人和事,一律从严处罚。
2、争资争项保投入
我们要紧盯国家、省市水利投资方向和重点,以“十三五”水利规划编制为契机,围绕江河治理、农村饮水安全巩固提升、水系连通工程、水源工程建设、水库除险加固、灌区续建配套、泵站更新改造、沟渠疏浚、小型农田水利建设等方面,强化责任,搞好对接,充分利用省管县的优势,多请示、多汇报、多衔接,争取多储备一批好项目、大项目。只有主动出击,多方协调,才能争取尽可能多的好项目、大项目到平江来,才能推动我县水利大建设。
3、水利建设保民生
2019年,计划完成水利项目建设投资2亿元以上,推进九大水利工程项目建设:一是水毁水利修复工程。完成水毁工程修复102处,渠道清淤衬砌77公里;二是水库山塘除险加固。争取启动黄金洞水库除险加固工程;争取完成降型的30座一般小二型病险水库和今年出列的贫困村46座万方山塘除险加固;抓紧完成去年底启动的大面村79座万方山塘除险加固扫尾工程。三是农饮巩固提升工程。继续推进平江供水枢纽二期工程建设;完成所有贫困村安全饮水工程的行业扶贫任务。四是农田水利建设。完成好已整合的高标准农田项目和中型工程维修养护工程建设。五是河流治理。计划启动钟洞河二期、昌江河二期、车戴河河段治理,治理长度15公里,完成三市镇防洪圈治理。六是城市防洪工程建设。继续实施汨罗江流域大众片保护圈项目和甲山河风光带二期工程建设;实施浏家滩至仙江河口风光带、金沙洲生态护岸、曲池河及严家滩泵站改造一期工程。七是泵站更新改造。继续实施青冲泵站更新改造,完成投资1920万元,其中平江1028万元,汨罗944万元。八是电站增效扩容。继续对6个电站进行增效扩容改造,争取2个小水电扶贫试点项目和1个绿色小水电项目。九是水土保持项目。实施国家水土保持重点工程,治理水土流失面积20平方公里。
4、依法行政保资源
实行最严格的水资源考核“三条红线”,完善水资源管理系统建设,严格取水许可、水资源论证、入河排污口监管。加强饮用水水源地保护工作,深入推进河湖水域禁投工作。进一步推进“河长制”和河道水库保洁工作,严把涉河建设项目审查与监督管理,开展河湖水域岸线登记和确权划界工作。要进一步加强水利工程管理,积极探索新办法,推广新机制,实现全县水利工程的规范管理。同时在河道采砂规范管理方面。我们要确保和谐稳定,全力化解各类涉砂矛盾纠纷;要深化管理。深入推进河道采砂统一管理工作,继续坚持把“安全生产”摆在重中之重的首要位置,把“控量开采”作为管理工作的重要手段,把效益优先作为核心目标,把“目标考核”作为全程监管的尚方宝剑,继续保持打击非法采砂高压态势,保障全县河道采砂生产秩序,确保防洪安全、生态安全。
5、脱贫攻坚保出列
驻村帮扶、结对帮扶和行业扶贫工作,要严格按照县委县政府的统一部署,高度重视,全力抓好石牛寨镇黄龙山村和县委、县政府安排的非贫困村的脱贫攻坚工作。一是从力量上保障。今年局机关抽调5名同志负责扶贫工作,3名到黄龙山驻村,2名到非贫困村当指导员。确保黄龙山村未脱贫的5户10人今年全部脱贫出列。结对帮扶未脱贫的,每月到扶贫村走访一次,局机关干部帮扶去年已脱贫的,每季度到扶贫村走访一次。二是从资金上保障。根据县委县政府的规定,今年投入黄龙山村的资金不少于6万元。三是从项目上保障。今年将新建55个村的安全饮水项目,为全县18年的脱贫出列贡献力量。
6、机关管理保稳定
全面加强内部管理和干部职工思想、能力、作风和队伍建设,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。一是作风建设。严格执行中央八项规定和省市县关于作风建设的系列规定,坚决落实局机关财务管理制度。二是文明创建。深入开展“道德讲堂”和文明传播活动,继续开展创建“学习型机关”活动,大力宣传扫黑除恶严打活动。三是老龄工作。继续做好老干部工作,发挥老干部的先进精神与余热力量,全力延续老干部工作年年先进的优良传统。四是群团建设。认真抓好工会、学会、团委建设,发挥工、青、妇的组织作用,开展丰富多彩的文体活动,增强干部职工凝聚力。五是人才建设。严格执行干部公开选拔任用规定,从优选拔年轻干部,加强干部职工教育培训,积极引进人才,进一步提高干部职工综合素质。