2021年“双随机、一公开”监管工作
实 施 方 案
为切实做好“双随机、一公开”随机抽查工作，根据《湖南省市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施方案》（湘政发〔2019〕10号）要求，结合我局工作实际，制定本方案。
一、目标要求
全面贯彻落实党的十九大精神，通过建立实施农业系统随机抽查机制，进一步创新农业工作监督监管方式，加强综合监管，规范农业监管和行政执法行为，营造良好的农业发展环境，促进全县农业健康发展。
二、主要任务
（一）继续完善随机抽查事项清单
根据法律法规规章的规定，对所承担随机抽查事项进行再梳理，逐项列明抽查时间、抽查内容、抽查涉及部门、抽查方式、抽查频次、抽查抽取比例，及时向社会公布。随机抽查事项清单根据法律法规规章修订情况、上级安排和工作实际进行动态调整，及时向社会公布。
(二)建立健全监管对象名录库
依照法律法规，按照全面覆盖、动态管理的原则，建立健全监管对象名录库。
（三）更新执法检查人员名录库
执法检查人员名录库由局机关具有执法资格人员构成。根据责任分工，科学随机选派执法检查人员，确保检查效果。
（四）确定“双随机”抽查比例和频次
随机抽查和频次见《平江县农业农村局2021年度随机抽查计划表》。对投诉举报多、存在问题较多的检查对象，加大随机抽查力度。
（五）加强随机抽查结果的运用
抽查工作结束后，应当及时向社会公布抽查结果，接受社会监督。对抽查发现的违法行为，要依法依规严格惩处，并按要求，及时公开行政处罚案件信息；属于其他部门管辖的，及时移送相关部门查处；涉嫌构成犯罪的，依法及时向公安机关移送，严禁有案不移、以罚代刑。
（六）强化协同配合
要不断建立健全纵向联动、横向协调的行政执法监管机制，强化监管合力，提高执法效能，逐步形成监管范围全覆盖、责任无盲区、纵横协调配合的监管格局。对同一监管对象的多个检查事项，各有关科室要强化协作配合，原则上统一行动、一次性完成，避免多头执法、重复执法。
三、工作要求
（一）加强组织领导
农业农村局及时调整“双随机一公开”工作领导小组，由单位主要负责同志任组长，各副职任副组长，主要科室负责人为成员，领导小组下设办公室，具体负责组织此计划的有效实施和统筹协调日常事务。
（二）严格落实责任
局机关各执法科室要进一步增强责任意识，切实履行法定监管职责。具体细化推进随机抽查的任务和步骤，落实责任分工，确保此项工作落到实处。对监管工作中失职渎职的，依法依规严肃处理。
（三）积极探索创新
在认真落实本计划确定的随机抽查事项任务的同时，结合农业重点工作、重点领域，不断丰富随机抽查的内容，建立实施执法检查全过程记录和责任追究制度，积极探索创新随机抽查监管的自选动作。
（四）加强宣传培训
要切实加强农业行政执法人员资格审查和培训，严格行政执法主体资格管理，转变执法理念，不断提高行政执法能力和水平。要充分利用广播、电视、报刊、网络等多种渠道，广泛开展宣传报道，积极争取社会各界支持，为随机抽查工作顺利开展营造良好的氛围。
四、督查考核
“双随机一公开”监管工作是县政府绩效考核的重要内容，各部门务必高度重视，认真组织实施。局“双随机、一公开”办公室将定期对各部门开展工作情况进行督查并通报，确保推进及时、开展有序。
2021年4月8日