各乡镇（街道）、园艺示范中心乡村振兴办：
根据《健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作指南》（国乡振发〔2023〕4号）文件精神，在充分用好“绿色通道”的基础上，为确保符合监测对象识别条件的农户实现应纳尽纳、应帮尽帮，坚决守住不发生规模性返贫底线，我局结合前期调研情况，对因灾突发返贫致贫风险农户识别认定的有关情形进行了疏理，以便于乡村操作落实，具体如下：
一、家庭收入骤减
家庭主要收入来源是经营性或财产性收入的农户，因灾造成家庭收入骤减（预估今年家庭人均纯收入低于8100元的省定监测收入基准线），导致家庭基本生活出现严重困难（家庭无大额存款，刚性支出较大），且依靠自身能力无法解决。
二、唯一住房损毁
家庭唯一住房因灾倒塌或严重损毁(危房等级达到C、D级），导致农户住房安全无保障，且依靠自身能力无法解决。
三、饮水安全无保障
家庭安全饮水设施因灾损坏，导致饮水安全无保障（参照水利部门农村安全饮水标准），且依靠自身能力无法解决。
四、主要劳动力受伤
家庭主要劳动力因灾受伤，且家庭收入偏低，因病因学等刚性支出较大，家庭基本生活出现严重困难，依靠自身能力无法解决。
各乡镇（街道）、园艺示范中心乡村振兴办要认真落实我县《关于充分运用“绿色通道”机制对因灾突发返贫致贫风险农户开展监测帮扶工作的通知》要求，对因灾导致生活严重困难事实清楚、急需帮扶的农户，通过“绿色通道”先行开展帮扶，及时落实针对性帮扶措施。
启用“绿色通道”先行帮扶后，在不影响灾后恢复生产的前提下，由乡村负责组织力量，适时完成对农户是否符合监测对象识别条件的核实工作。在核实过程中，对因灾突发返贫致贫风险农户（突发严重困难户）的识别认定应坚持实事求是，具体参照以上“四种情形”，综合考虑各类风险情况和自主应对能力，对确实存在风险且通过自身努力无法解决的农户，经综合评判，按程序纳为监测户，并在全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统中将主要返贫致贫风险标识为“因自然灾害”。
附件：“四种情形”的参照案例
平江县农业农村局
2024年7月12日
附件：
“四种情形”的参照案例
一、家庭收入骤减参照案例
例1：某户家庭人口3人，其中，1人大学就读。家庭主要收入来源为养鱼，2023年年度收入3.6万元，因灾鱼塘受损，所养的鱼被洪水冲走，今年预估收入为2万元，年人均纯收入不足7000元，无力负担基本生活所需的刚性支出，基本生活出现严重困难。
例2：某农户，家庭主要收入来源是婚丧礼仪用品出租，因洪涝导致出租设备损失，今年预估家庭人均纯收入低于8100元，无力负担相关刚性支出，基本生活出现严重困难。
二、唯一住房损毁参照案例
因山体滑坡导致某户住房主体结构开裂，不适宜居住，且依靠自身无能力无法实现基本住房安全有保障。
三、饮水安全无保障参照案例
某脱贫户，因山体滑坡导致原有水井被埋，灾后家庭饮水的取水路程超过半小时，依靠自身能力无法实现安全饮水有保障，且短期内（参照饮水安全的时间标准）无法解决。
四、主要劳动力受伤参照案例
某户家庭5人，原有收入仅够维持生活，此次灾情中，主要劳动力因洪涝灾害受伤，短期内无法正常劳动，家庭收入减少，基本生活无法得到有效保障。