平农函[2015]7号
对县政协九届三次会议
第39号提案的答复
凌龙辉委员：
您在县政协九届三次会议上提出的“提倡家庭农场建设，政府给予政策扶持”的39号提案收悉，感谢您对我县家庭农场建设工作的重视和关心。针对提案中所提出的思路，结合我县家庭农场建设的实际情况，特做如下答复。
平江县是粮食生产大县，为了稳定发展双季稻生产，着力培养种植大户、专业合作社和家庭农场为主的新型的粮食生产主体，近年来，全县涌现了一大批的家庭农场。
《湖南省人民政府关于实施两个“百千万”工程，加快现代农业建设的意见》（湘政发[2014]5号）和《农业部关于促进家庭农场发展的指导意见》（农经发[2014]1号）精神，从2014年起，分三年时间，全省培育扶持10000户种植粮食为主的家庭农场。
一、扶持家庭农场基本条件
1、以家庭成员为主要劳动力，耕地面积100亩以上，200亩以下，从事粮食生产，符合当地主要种植模式和技术要求，双季稻区必须种植双季稻；投保水稻种植保险。
2、生产经营稳定，土地流转期较长，新流转的土地合同期限不少于7年，由大户改造为家庭农场的，剩余流转期限不少于5年；集中连片的面积原则上不低于家庭农场耕地面积的70%。
3、生产经营管理规范，实行标准化生产，生产记录完整，农业投入品有详细的登记台账，生产经营活动有比较完整的财务收支记录。
4、有与经营规模相匹配的农业机械，或与农机合作社签订农机服务合同。
5、经农业行政主管部门认定，依照自愿原则，家庭农场可自主决定办理工商注册登记，以取得相应市场主体资格。
二、家庭农场扶持办法
对于符合条件的家庭农场，省财政按每亩耕地每年100元的标准给于补贴，暂定三年给予每户补贴，扶持范围包括：
1、耕地流转费用补贴。
2、田间基础设施建设补贴；早稻集中育秧与机械插秧补贴；统防统治及全程社会化服务补贴。
3、施用石灰、种植绿肥补贴。
4、晒场、烘干、仓储设备建设补贴。
三、家庭农场申报程序
1、县农业局根据《湖南省培育扶持10000户家庭农场实施方案》的要求，组织开展家庭农场认定工作，符合条件的发放《家庭农场认定证书》。
2、家庭农场填写《湖南省家庭农场项目申报书》，由村委会审查核实后申报到乡镇政府，经乡镇政府审查公示后，向县农业局、财政局申报。申报时，须提交县级农业局的家庭农场认定证书。
3、县农业局会同财政局实地考察审核合格并公示后，按省财政统一标准统计补贴面积和资金补贴计划，联合行文报市州农业局、财政局。
4、市州农业局、财政局复核后统一向省农业委员会和省财政厅申报。
5、由省农业委员会、省财政厅组织人员对申报材料的真实性进行抽查，不合格的从申报名单中剔除。
6、省农业委员会、省财政厅组织相关单位负责人和专家对市州申报材料汇总、审核，提出家庭农场补贴方案，报省政府审定后下达补贴资金。
2014年，平江县通过农业局对家庭农场认定、农户申报、乡镇汇总、县级审核，择优选择小燕现代家庭农场等43家家庭农场，种粮耕地面积7745.8亩，粮食播种面积11248亩（其中早稻5273亩、晚稻5905.5亩），粮食总产4637.4吨，拟申报补贴资金774580元。省财政下达的资金，县财政已经按“一卡通”账户发放到家庭农场农户手中。2015年，平江县准备申报55家家庭农场，农业局正在开展家庭农场的认定工作。
平江县农业局
承办单位：平江县农业局
联系电话：0730-6289681
抄送：县政府办，县政协办。
平江县农业局办公室