平农函【2015】1号
对县政协九届三次会议
第119号提案的答复
黄湘平委员：
您提出的关于加强农产品安全体系建设的建议收悉，该提案从当前热点问题农产品安全的角度出发，提出了许多中肯的建议。十分感谢您对我县农产品安全体系建设工作的重视和关心，收到您的提案后，我局高度重视，成立了提案答复领导小组，针对该提案中所提出的建议，结合我县农产品体系建设的实际情况，特做如下答复。
根据《农产品质量安全法》、《食品安全法》等法律法规规定，农业行政主管部门负责农产品质量安全工作。我县从2007年成立农产品质量安全监管股开始，从监管体系建设、监管硬件建设到具体监管措施制定与落实，均做了大量的工作。建立了从县到乡镇至村组的监管体系，明确了各级监管责任；建立了以县检测中心为主的县乡检测体系，乡镇于2013年全部配备了检测设备，2014年进行了一轮检测技术培训，基本能独立开展农残检测；2008年建立了以县农业执法大队为主体的农业执法队伍，全面开展农业行政执法；制定完善了水稻、茶叶、梨、葡萄、平术等主要农作物的生产技术规程，建立了以企业和合作组织的生产基地、高产创建示范基地等为主体的标准化生产基地；开展了“三品一标”认证，全县已有三家有机食品企业、三家绿色食品企业和一家无公害农产品企业。
近年来，我们主要做了以下几个方面的工作
一、加强农药使用技术宣传指导，依法查处违规滥用农药的行为。
我局在加强农药使用技术指导方面采取了以下措施。一是培训宣传：2014年结合新型职业农民培育工程，组织培训34场次，共培训人员2500多人次，结合农技推广补助项目培训2000多人次；二是会议宣传：利用各种会议，主管领导和技术人员根据生产季节和病虫发生情况进行合理用药指导与宣传；三是媒体宣传：利用广播电视、手机微信短信、互联网网站等通信手段进行宣传；四是临田指导：全县300多名农技工作者在生产季节到田间地头实地指导，特别是90名科技指导员针对900户科技示范户每年有10次以上的一对一的交流指导。近年来，农民合理用药水平有了很大的提高。
滥用农药行为的查处问题，我们是以农药市场的监督抽查为重点，防止农药的滥用造成为害。2014年抽查农药7个，代表农药12吨，不合格农药1个。立案查处农药7起，全部依法进行了严肃处理，有效防止了农药的滥用，2014年没有发生一起农药滥用造成的事故。
二、加强农残检测和优质安全农产品生产基地建设工作，实现农产品基地生产的规范化、优质化、安全化。
我们从主导产业及特色产业着手，形成了一批有本县特色的技术规范和操作规程，2014年主要完善了全国绿色食品原料（水稻）标准化生产技术规程，继续修订完善了白术、茶叶、水果、蔬菜等操作规程，并建立了优质农产品生产基地，让操作规程在基地上实施。一是水稻标准化基地建设：成功续报了全国绿色食品原料标准化生产基地，基地面积达18.4万亩，建立了向家、伍市、安定三个万亩和三市、梅仙、三阳三个5000亩的高产示范片；二是推动蔬菜标准园区建设：月坤农业有限公司的蔬菜基地2700亩，通过统一规划、统一耕整、统一栽培、统一排灌、统一收获，冷链运输的严格管理和蔬菜质量安全的全过程控制，达到了无公害蔬菜标准，取得了无公害蔬菜认证；三是三品一标企业实行标准化生产：我县已申报成功的三品一标企业7个，标准化生产面积3万多亩。生产基地企业实行自检,我们实行抽检，并不定期进行监督。
三、开展农产品的市场监测工作，促进农产品质量安全性的提高。
农残检测方面，2014年每月对农贸市场、超市、批发市场、基地的蔬菜、水果最少进行一次例行监测，检测样品达9984个，检测的农产品合格率达98.78%；督促湖南月坤农业有限公司，购得乐购物广场，一中、二中、启明中学等3所学校，天岳农贸市场建立了自检室；对于隐患大、关注度高的农产品在集中上市期间采取针对性措施加以监管，特别是“五一”、“中秋国庆”、“高考”、“元旦”、“春节”等特殊时期进行重点监测和管理，有效提高了我县农产品的安全性，确保了全年没有出现重大农产品质量安全事故，也助推了我县农产品的品牌建设和销售。
四、积极调研考察，将蔬菜基地建设列入议事日程。
目前我县蔬菜生产以散户为主，50亩以上的大户及少，企业只有2700多亩的月坤农业有限公司，且产品全部销往香港和澳门。2014年3月开始，农业局蔬菜办对加义大青村、三村村、安定高坪村、中黄村、南江大江洞库区等地进行了实地考察，水土取样检测等工作，目前《蔬菜基地建设实施方案》已上报县政府，我县的蔬菜基地建设已列入政府和农业工作的议事日程。
平江县农业局
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