一年来，在县委、县政府的正确领导下，局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和党的二十届三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述以及关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，牢牢把握稳中求进的工作总基调，贯彻坚持农业农村优先发展的总方针，以全面推进乡村振兴为总抓手，紧紧围绕“农业增效、农村宜居、农民增收”的发展目标，切实抓好了农业农村各项工作，高质高效地完成了全年各项目标任务。
农村人居环境整治工作在全国现场会上作典型发言，《聚力“四立四破”、共建清洁家园》的农村人居环境全域整治做法被评为全国十佳典型案例，在全省湖北片区人居环境现场会上，我县再次获典型推介；帮扶产业工作在全国帮扶产业发展暨项目资产管理工作推进会上作典型发言，《聚焦聚力“四全四实”、落细落实“四个一批”》案例获全国推介；县域经济工作获评2023年度全省县域经济先进县，《打造全国休闲食品之都、建设农产品加工强县》典型做法在全省县域经济工作会议上发言；农村返乡创业工作，《实行“三融”并举，发展“归雁”经济》做法，在全国返乡入乡创业就业现场会上作经验推介。同时，获评农业农村部农产品质量安全法知识网络大赛优秀组织奖；成功续报全国绿色食品原料标准化生产基地（水稻），新增绿色食品认证企业3家6个产品，绿色有机地标农产品生产主体累计达43家112个产品；张奇品米业、玉福周、幽吉茶业获评省级优质农产品生产基地；成功申报白云茶业、巨雄农业为农业产业化省级龙头企业；成功申报九狮寨茶业、白云山庄获评2024年全国乡村休闲观光农业精品点（五星级）；成功申报2024年油菜籽大县项目；获评全国“2024年度茶业重点县域”；平江县在区域共进行动方面打造全国休闲食品之都、建设农产品加工强县的举措，被2024年度省政府推动高质量发展综合督查发现并列为典型经验做法；获评全省乡村治理工作先进县；成功申报梅仙镇新霞村、浯口镇东港村获评省级美丽乡村（和美湘村）；成功申报10个省级示范社、12个省级示范家庭农场；原本记忆荣获湖南省农村创业大赛一等奖；获评2024年湖南茶叶“新质生产力”十强先行县；获评“2023年度湖南省千亿茶产业建设先进单位”；集中育秧大棚综合利用作为全省典型向农业农村部推介，并多次接待省内外种粮大户参观学习；集中育秧建设验收工作方法作为全省典型推介；行政执法两个案卷获全省优秀案卷；丁一荣获2024年湖南省农业综合行政执法技能竞赛二等奖；巩固拓展脱贫攻坚成果工作考核被综合评价为“好”的等次。同时，今年还接待了农业农村部麦尔丹·木盖提副部长，省厅王建球厅长等多批次的部、省市级领导到平调研农业农村工作，切实有效地提升了我县“三农”工作影响力。
市县级层面：村级债务化解经验案例被岳阳市作全市典型案例推介；成功申报4个市级和美湘村、4个市级美丽屋场；4个执法案卷被评为2024年度全市农业行政执法优秀案卷；在第二十五届中国中部（湖南）农业博览会上，8个产品“中部农博会金奖”、平江县农业农村局荣获优秀组织奖、贺平荣获优秀个人；成功申报9家市级重点培育农民合作社、13家市级重点培育家庭农场；南江镇被评为2024年度全市农村宅基地档案联审十佳优秀档案；2024年度农业农村局工作获县政府红榜表扬5次，无黑榜。
现将一年来的工作情况报告如下：
一、以政治统领为“魂”，把稳理想信念之“舵”
（一）强化思想建设提素养。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，结合党纪学习教育，通过领导带头学、集中学习、个人自学等方式，深入学习党的最新理论成果。党组理论学习中心组共开展集中学习12次，组织干部职工集中学习12次，坚持“第一议题”制度，及时传达学习习近平总书记关于“三农”工作的重要指示批示精神，深刻领会其精神实质和丰富内涵，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
（二）严肃组织生活提标准。组织筹备好总支、支部换届选举工作，发展吸收3名积极分子；严格落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会、谈心谈话等党内活动，今年以来，共组织民主生活会1次、组织生活会1次、谈心谈话4次；组织召开全体党员大会2次，主题党日活动12次，志愿活动12次。依托老区红色资源，开展“追寻红色足迹、汲取奋进力量”等系列活动。
（三）坚持民主集中提质效。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，在“三重一大”事项的决定和实施前，进行酝酿讨论，不搞“家长制”和“一言堂”，真正做到大事上会，小事通气，互相尊重、互相支持，聚精会神抓工作，脚踏实地干工作。班子成员根据各自分工，各司其职，各负其责，尽心尽力，切实履行自己的职责，认真抓好分管工作，坚持分工不分家，班子成员相互团结协作、协调配合，积极主动地参与集体领导。同时，强化机关党组织在选人用人上的正确导向，今年以来共调整干部8名。
二、以主责主业为“基”，把准农业发展之“向”
（一）重要农产品保障有力，筑牢农业根基
一是稳定粮食生产。坚决落实粮食安全“党政同责”，制定出台支持粮食生产的“新十条”措施，全年完成粮食种植面积101.8万亩（早稻33.108万亩，中稻25.669万亩，晚稻33.97万亩，旱杂粮9.053万亩），预计总产量42.671万吨（早稻12.2万吨，中稻13.566万吨，晚稻14.894万吨）。夏收油菜30.15万亩，产量3.58万吨，单产118.59公斤/亩，建设5个万亩、15个千亩油菜高产示范片、40个300亩以上高产示范村。累计培育早稻集中育秧主体823个，完成早稻集中育秧面积26.26万亩，完成机插机抛12.3万亩（早稻机插机抛6.8万亩）。先后迎接省市早、晚稻核查，吻合率均在98%以上，较好完成了省市下达任务。二是推进高标准农田建设。2024年，上级下达我县项目建设任务2.24万亩，其中，国债项目1.2万亩已全部完成建设且资金已拨付到位；常规项目1.04万亩已全面开工，进度达到40%以上，336万工程进度款已拨付。结合灾后重建，提前启动2025年的投融资项目建设，目前已在木金、加义、三市、瓮江、浯口、伍市等6个乡镇23个村开工建设，同时，今年还将完成5万亩以上的国债项目储备工作。2022年以来，高标准农田建设累计实施12.42万亩，其中“小田改大田”3.5万亩，实施面积实现新突破。三是抓实育秧大棚综合利用。今年，共新建成集中育秧设施47个主体271640平方米，已累计建设集中育秧设施77个主体501874平方米，（目前还有在建8个主体45000平方米）。我们全面抓实抓好育秧大棚综合利用，通过采用“技术强人领办、村级集体自办、个人自办”三种方式，因地制宜地发展大棚蔬菜种植，预计今年40万平方米的大棚年产值可达1500万元，大棚综合利用新增务工人次6万余人次，务工增收达到800万元以上，人均增收4000元以上，全县育秧大棚综合利用形势良好。
（二）巩固衔接持续推进，助力乡村振兴
一是监测帮扶常态开展。创新“三员三网”“五帮四跟”等工作机制，明确灾后识别“四种情形”，及时开通绿色通道。全县累计识别监测户4556户14430人，其中2024年度新增387户1359人。已稳定消除风险2166户6610人，其中2024年度消除风险301户1023人，户均享受帮扶措施7条以上，牢牢守住不发生规模性返贫底线。二是稳定增收多点发力。落实帮扶车间就业700余人，公益性岗位就业6480人，脱贫劳动力稳定就业超过6.2万人。向低收入脱贫户、监测户发放中鸡14万羽；年度通过帮扶产业项目拟向92个村集体，8129名脱贫人口、监测对象落实分红236.35万元。新增发放小额信贷1306万元。三是政策保障精准落实。落实农村低保保障25057人、分散供养6766人、集中供养1040人。其中，脱贫户、监测户低保保障18401人。落实“五类对象”学生资助资金2808.9143万元；年度发放雨露计划补助1180万元。四是灾情应对迅速有力。灾情发生后，迅速开启绿色通道，明确“四种情形”，出台“增收十条”，全县通过绿色通道纳入231户738人，改种补种玉米大豆近400亩，启动防贫保险产业赔付108户。
（三）乡村产业蓬勃发展，激发经济活力
一是企业培优成效明显。新增农产品加工规上企业14家（分别是：湖南省俏嘴巴食品有限公司、湖南思乡山休闲食品有限公司、湖南湘乐送农业科技有限公司、湖南鹿夫酒农业旅游开发有限公司、湖南品冠调味品有限公司、平江县好恰坊农业科技开发有限公司、湖南植丫丫食品有限公司、湖南鑫湘食农业科技有限公司、湖南新国基食品科技有限公司、湖南恭飨食品有限公司、湖南湘春食品有限公司、湖南省火心撩颜食品有限公司、湖南省至味悠食品有限公司、湖南卤味觉醒食品有限公司）。累计培育国家级农业产业化龙头企业2家，省级龙头企业12家，市级龙头企业33家。累计创建省三星级以上休闲农庄13家（其中国五星2家、省五星级7家、省四星级3家、省三星级1家）。二是争资争项成果丰硕。成功争取湖南辣椒产业集群建设项目落户平江，目前已到位中央财政资金1550万元；成功争取中央预算内人居环境整治项目，已到位资金2000万元；争取高标准农田建设项目资金4623万元；争取农业社会化服务资金1210万元；争取农业救灾资金1887万元；争取国家农村产业融合发展示范园项目，目前已通过专家评审，正组织具体项目申报，将获得4千万-5千万元的资金支持。全局争资争项已到位项目资金49个，累计到位资金5.20254亿元（其中纯竞争性项目资金2.9494亿元），超额完成了县定任务（2.0046亿元），其中争取的三个专项债项目资金都已到位，高标准农田建设项目专项债资金8000万元、“双茶”种植基地建设项目专项债资金4400万元、福寿山优质鱼种繁殖基地建设项目专项债资金3600万元。全面开展招商引资，2024年全县共引进农业产业项目2个（分别是：平江县永坚农牧发展有限公司饲料生产综合建设项目、加义镇加陇园智慧化大米加工厂）。三是集体经济势头强劲。全县村级集体经济总收入达1.53亿余元，531个产权制度改革村（居委会）平均集体经济收入达28.8万余元，村均增加收入8万余元，同比增长40%。持续建设了8个县级乡村振兴样板村，以点带面发展壮大了村级集体经济。
（四）改革创新成效显著，释放发展动能
一是农村活力不断激发。为扎实有效地做好农村产权抵（质）押融资金融服务创新试点工作，充分发挥农村产权交易平台融资功能，降低农村产权抵（质）押贷款风险和成本，创新金融服务农村经营主体的有效途径，不断增加信贷资金更多投入“三农”领域，结合我县实际，制定了《平江县农村产权抵（质）押融资金融服务创新试点实施方案》。二是经营主体持续培强。成功推荐新芽茶叶合作社等10家农民专业合作社为2024年中央财政重点支持农民合作社、璐璐家庭农场等12家家庭农场为2024年中央财政重点支持家庭农场。成功认定福东种植合作社等9家农民合作社为市重点培育农民合作社、福爱种养家庭农场等13家为市重点培育家庭农场。累计已成功申报国家级农民合作示范社9家；省级合作社51家、省级家庭农场57家；市级合作社48家、市级家庭农场63家；县级合作社244家、县级家庭农场211家。三是社会化服务提质增效。结合实际，科学制定社会化服务工作方案，择优选择参与社会化服务合作社62家、村级集体经济合作社47家、机插机抛服务主体76家、供销合作社服务主体15家；择优选择参与茶叶社会化服务茶叶企业44家、村级集体经济合作社11家。服务小农户64000个、农业生产托管面积10万亩次。四是宅基地管理与改革纵深推进。通过规范审批管理体系、严格动态巡查制度、加大违法查处力度等措施，并严格按照湖南省农村村民住房建设管理流程图进行审批，落实“一户一宅”规定，共审批农村村民建房728宗，面积约11.72万平方米。五是二轮延包试点工作有序开展。按照工作要求向省厅递交了试点申报材料，申报材料已通过省厅审核备案，已将木金乡申报作为二轮延包工作全县整乡镇试点单位，制定下发《平江县第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作方案》。
（五）乡村建设稳步推进，打造宜居家园
一是人居环境提档升级。学习运用“千万工程”经验，大力推进村庄清洁行动，全面优化督查检查方式和奖罚措施，进一步调动各乡镇街道环境整治工作的积极性。2024年，新改造农村户厕3000户、建设农村公厕21座，任务完成率100%。改厕任务完成数连续2年居全省第一，在全省农村户厕改造“三比一看”质量大比武中排名第一，全市改厕工作现场观摩会在我县成功召开。已累计完成农村户厕改造96123户，建设农村公厕94座，验收合格率100%。二是和美乡村建设有序。重点推进了“五美”乡村建设、和美乡村创建、美丽乡村建设，累计创建2个省级全域美丽乡村示范镇，2个省级精品村示范村，13个省级、40个市级、182个县级美丽乡村示范村和20个市级美丽屋场。重点打造梅仙镇新霞村和浯口镇东港村省级“和美湘村”及10个县级“和美乡村”创建，109个村垃圾分类减量、100个秀美屋场建设、150公里主干公路和100公里汨罗江主干河道整治提升。三是乡村治理深化。持续深化农村移风易俗，广泛推行“家风建设”“三人小组”等治理模式，健全村规民约，着重整治高价彩礼、大操大办、婚闹等陋习，全县每年取消、简办各类婚丧喜庆事宜3358余例。广泛组织开展“星级户”“道德模范”“好媳妇好婆婆”等评选活动。
（六）底线工作坚守不怠，保障农业安全
一是绿色农业加速转型。全县共推广应用测土配方肥3187吨，争取中央农业科学施肥增效“三新”项目资金120万元，分别建设一个千亩“无人机+新型肥料”技术模式示范片、一个千亩“茶果园机械深施+生物有机肥”技术模式示范片、一个千亩“水肥一体化+水溶性肥料”为核心示范片。开展科学施肥增效示范工作，创建2个万亩示范片、一个2000亩示范片。完成绿肥种植面积3.35万亩，创建5个千亩示范片、10个百亩示范片，开展3次绿肥种植技术培训、培训500人次。持续推进化学农药减量，全县科学用药面积83.29万亩，高新药剂应用面积58.50万亩，统防统治面积55.41万亩，绿色防控面积112.12万亩。2024年全县化学农药使用总量控制在669.55吨，同比上年（677.68吨）减量比率达1.2%左右。水稻、玉米等主要粮食作物化学农药使用强度73.6克比上年（75.2克）减少2.1%；巡查农产品生产经营主体700多家次、农业投入品店200余家次，完成水果、蔬菜农残快速检测15000余批次、总体合格率99.4%，农残快速检测年度任务完成率已达101.35%。同时严格按照任务要求和严谨标准进行定量监测抽检，完成水果、蔬菜、茶叶、水稻等定量检测抽样共700批次，已检测产品合格率98.3%；另完成省、市级检测抽样152批次，总体合格率99.3%。共清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物数量5228.9吨，主要农业投入品包装物回收率、农膜回收率达到83%，强力推进秸秆禁烧及综合防治工作，共发展10家秸秆收储利用企业，年收储可达到14700吨以上，农作物秸秆综合利用率达91%。二是耕地红线全力筑牢。持续推进耕地抛荒整治，完成部、厅下达的2836个不可复耕和不存在撂荒图斑的佐证材料补录上传工作，对具备复耕复种条件的497个图斑，1494.73亩的撂荒耕地全部完成治理销号工作。推进种植结构调整，向家镇黄金村调整种植大豆442.2亩，瓮江镇塔兴村调整种植棉花38.94亩。省厅下达我县受污染耕地安全利用任务9400亩，超额完成任务，我县受污染耕地安全利用率达到92%以上，落实6000亩晚稻叶面阻控剂喷施措施，采集送检稻谷样品10个。三是执法检查全面开展。全年共出动执法人员8131人次，执法车辆1690车次，执法船舶140艘次。检查生产养殖主体和经营门店共1246家次。办理农业领域行政处罚普通程序案件72起，结案56起；涉刑案件7起；简易程序案件326起。收缴罚没款39万余元，没收违法所得3万余元，共计完成非税收入42万余元。为群众挽回经济损失16万余元。
三、以从严管理为“要”，筑牢廉洁自律之“堤”
（一）增强管党治党意识，落实全面从严治党主体责任。认真落实全面从严治党“一岗双责”，在抓好分管工作的同时，加强对分管股室人员日常监督管理，层层传导压力，层层落实责任。年度专题研究党风廉政建设和反腐败工作6次，听取党风廉政建设和反腐败工作专题汇报4次，把党风廉政建设与其他业务工作同部署、同检查、同考核，做到“四个亲自”要求。认真落实中央八项规定精神和实施细则要求，坚持不懈纠治“四风”突出问题，加强对局属单位重要节点、节假日和日常监督检查，通过观看警示教育片、廉政专题党课等形式，不断强化党员干部的纪律“高压线”意识，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的廉政意识。
（二）加强干部队伍建设，增强干事创业氛围。牢牢把握新时期农业农村工作的新要求，局党组以抓干部队伍作风建设为主抓手，持续提升农业干部队伍新形象。通过选优配强局机关纪委人员，修订完善了《考勤制度》《干部绩效考核办法》等系列管理制度，切实转改干部工作作风，全年共开展干部作风纪律督查24次，下发督查通报12期，通报到人到事。同时加强内控管理，严格落实过“紧日子”“苦日子”原则，严格执行公车使用、公务接待、办公用房等规定要求，严守财经纪律，合理制定预算执行计划，定期通报预算执行情况。严把“三公”经费不超标，加强车辆使用管理。
（三）扎实开展专项整治，全面推进清廉农业建设。“三资”问题整治有力。扎实开展农村集体“三资”侵占挪用问题专项整治工作，通过联合排查、专项审查、常规巡查、驻场检查四种手段，共排查农村集体“三资”管理突出问题439个，移送线索158条，已立案129件，已处分106人，“以案促改”效果良好。群众身边不正之风和腐败问题整治有效。局党组把集中整治工作作为全年重要政治任务，落实“干部要干，思路要清，律己要严”工作要求，主动加强与县纪监委派驻局纪检监察组的贯通联动，全面深入剖析整治关键、突出问题清单与措施，确保整治取得实效。共派出了5批75人次，下沉到各乡镇（街道）、园艺示范中心、村、涉农公司、合作社开展集中整治检查，共查出问题35个、已整改完成问题30个，问题整改即将完成5个，向县纪委移交线索34个，确定收纳的线索34条，完善制度机制6条。“十年禁渔”整治有为。深化日常监管、整治重点环节、提升执法能力，持续巩固禁渔平稳秩序，以钉钉子精神推动“十年禁渔”取得扎实成效。联合相关部门、乡镇，组织开展了“禁用渔具专项”“三无船舶清理专项”“非法网围清理专项”“节假日禁渔专项”“汨罗江河道四清四无专项”等专项联合执法行动6次。全年共出动执法巡查6578人次，执法车辆1503车次，执法船舶140艘次。查处涉刑案件6起、行政处罚案件26起（其中18起已办结、8起在办理中，涉案人员18人），共收缴罚款2.37万元；收缴拆解“三无”船舶49艘（包含自制竹筏），违禁网具773张，收缴钓具620根；检查水产品经营市场116次，渔具店194次；共接110举报105余件，全部办结。及时排查涉及“十年禁渔”问题线索，共排查问题105条、整改问题105条，完善制度机制2条，对在汨罗江流域重点水域垂钓等问题，移送县纪委案件4起。同时，全力抓好办好保险理赔、高标准农田建设两项民生实事。
湘公网安备：43062602000131号
