为坚决贯彻落实习近平生态文明思想,推动党中央和省、市、县委重大决策部署落实落地,督促全局上下打好污染防治攻坚战,加快推进我县汨罗江流域生态环境改善。按照县委的统一部署和县纪委监委的相关要求,我局就开展2020年“洞庭清波”专项行动,制定如下实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念和“守护好一江碧水”的重要指示要求,按照省、市下达“洞庭清波”专项行动整治任务,制定责任清单,加大整改力度,明确工作措施,倒排时间节点,责任到岗到人,确保按照整改要求到位,圆满完成“洞庭清波”专项行动工作任务。
二、主要任务
(一)化肥农药污染问题整改,持续推进化肥农药减量增效工作。全面推广测土配方施肥和病虫害绿色防控技术,大力推进农作物病虫害专业化统防统治,到2020年底全县主要农作物测土配方施肥覆盖率达95%以上,主要农作物化肥利用率提高5个百分点,病虫害专业化统防统治覆盖率达40%以上。
(二)农业废弃物污染问题整改,大力推广秸秆粉碎还田技术,快速腐熟还田技术,通过政府购买服务方式对稻草收储运体系建设进行补贴,支持对稻草进行肥料化、饲料化、原料化、基料化综合利用,支持推行农药包装废弃物回收处置工作和推广地膜回收能力建设;创新地膜回收与再利用机制。确保到2020年底全县秸秆综合利用率达到85%以上,农药包装废弃物全面回收,农膜回收率达到80%以上。
(三)开展农业面源污染综合治理示范,以瓮江镇金源村小流域综合治理示范区建设为依托。针对我县农业面源污染状况,在推广农业清洁生产技术的基础上,重点开展农田面源污染防治、地表径流污水净化利用和有关畜禽养殖污染治理等。
三、保障措施
(一)加强组织领导。成立“洞庭清波”专项行动工作领导小组,由党组书记、局长凌威同志任组长,余艺涛、谭启明、吴国章同志为副组长,办公室、土肥站、植保站、农环站等相关股室为成员,领导小组下设办公室,彭劲松同志任办公室主任,负责洞庭清波专项行动日常工作和有关资料收集、汇总、上报。
(二)分解压实责任。对照“洞庭清波”问题清单,制定具体实施方案,进一步细化目标任务,明确责任分工和进度安排,推进各项整改任务落地落实,按照“分级管理、属地为主、党政同责、一岗双责、失职追责”的原则,按照专项行动涉农任务清单中指出的突出问题,明确牵头责任单位和责任人。
(三)严格追责问责。我局将联合县政府督查室、县纪委监委“洞庭清波”第三督查工作组加强对“洞庭清波”专项整治工作任务落实情况进行督导检查,对工作被动应付、推动不力的相关责任人适时启动问责程序,同时,列入我局对乡镇绩效考核内容。
附件:1、2020年度平江县“洞庭清波”专项行动涉农
任务清单
2、平江县2020年化肥减量到乡镇任务
3、平江县2020年农药减量到乡镇任务
附件1: 2020年度平江县“洞庭清波”专项行动涉农任务清单 |
||||||||
序号 |
问题 类型 |
问题 来源 |
问题内容 |
整改完成时限 |
工作措施 |
主体责任 单位 |
监管责任 单位 |
备注 |
1 |
化肥污染 |
专项整治三年行动 |
化肥施用强度偏高,施肥方式落后,化肥当季利用率低,农田氮磷养分流失严重。 |
2020年12月31日 |
1.出台平江县2020年科学施肥指导意见,落实测土配方施肥技术163万亩/次; 2.落实冬种绿肥面积20万亩。 |
全县所有乡镇 |
县农业农村局 |
|
2 |
农药污染 |
专项整治三年行动 |
农药利用率低,使用总量大,亩均用量超过全国平均水平的20%。 |
2020年12月31日 |
1、采购与安装:二化螟诱捕器6000套(三市、向家、伍市、长寿、安定); 2、落实统防统治面积42万亩; 3、购进植保无人机57台。 |
有关乡镇 |
县农业农村局 |
|
3 |
农业废弃物污染 |
专项整治三年行动 |
农药包装、农膜等农业废弃物及以稻草为主的农作物桔杆利用率低,其中稻草利用率在80%左右。 |
2020年12月31日 |
1、出台平江县秸杆综合利用实施方案; 2、大力推广粉碎秸杆还田技术,达到90%以上 |
全县所有乡镇 |
县农业农村局 |
|
4 |
流域农业面源污染 |
专项整治三年行动 |
农业生产对村域地表径流造成污染,导致农村水体富营养化严重。 |
2020年12月31日 |
建设并运行瓮江镇金源村农业面源综合治理示范区 |
有关乡镇 |
县农业农村局 |
|
5 |
化肥污染 |
督查通报 |
平江县化肥当季利用率低,农田氮磷养分流失问题。 |
2020年12月31日完成集中整改,持续推进。 |
1.出台平江县2020年科学施肥指导意见,落实测土配方施肥技术163万亩/次; 2.落实冬种绿肥面积20万亩。 |
全县所有乡镇 |
县农业农村局 |
|
6 |
水源地存在隐患 |
全国人大水污染防治法执法检查 专项整治三年行动 |
水源保护区内还存在排污口和违规建设项目。 |
2020年12月31日 |
三级保护区内农户厕改应改尽改 |
南江镇镇人民政府 |
县农业农村局 |
|
附件2
平江县2020年化肥减量到乡镇任务
(单位:万亩)
乡镇 |
测土配方施肥 |
秸秆还田 |
绿肥 |
备注 |
城关镇 |
2.6 |
1.8 |
0.36 |
|
安定镇 |
13.7 |
7.2 |
1.58 |
|
三市镇 |
10.7 |
5.5 |
1.39 |
|
加义镇 |
11.2 |
5.7 |
1.48 |
|
长寿镇 |
12.7 |
6.4 |
1.58 |
|
龙门镇 |
6.1 |
3.5 |
0.68 |
|
虹桥镇 |
6.1 |
3.3 |
0.68 |
|
南江镇 |
9.1 |
4.9 |
1.04 |
|
梅仙镇 |
7.7 |
4 |
0.94 |
|
浯口镇 |
5.1 |
3 |
0.63 |
|
瓮江镇 |
8.1 |
4.4 |
0.98 |
|
伍市镇 |
15.2 |
7.3 |
1.78 |
|
向家镇 |
5.6 |
3.1 |
0.73 |
|
童市镇 |
4.1 |
2.3 |
0.48 |
|
岑川镇 |
3.9 |
2.5 |
0.53 |
|
三阳乡 |
11.1 |
5.8 |
1.28 |
|
福寿山镇 |
3.9 |
2.4 |
0.53 |
|
木金乡 |
4.8 |
2.8 |
0.63 |
|
石牛寨镇 |
4.1 |
2.4 |
0.48 |
|
上塔市镇 |
3.1 |
2.1 |
0.36 |
|
板江乡 |
1.4 |
1.2 |
0.18 |
|
大洲乡 |
1.8 |
1.4 |
0.26 |
|
三墩乡 |
4.1 |
3.5 |
0.58 |
|
余坪镇 |
5.7 |
3.2 |
0.68 |
|
园艺示范中心 |
1.1 |
1.3 |
0.16 |
|
合计 |
163 |
90 |
20 |
|
附件3
平江县2020年农药减量到乡镇任务
乡镇 |
2020年农药用量 (吨) |
统防统治服务面积 (万亩) |
绿色防控面积 (万亩) |
向家镇 |
29.21 |
1.8 |
1.5 |
伍市镇 |
61.26 |
5.9 |
5 |
安定镇 |
54.89 |
5.9 |
5 |
三市镇 |
43.94 |
2.2 |
2 |
三阳乡 |
33.62 |
0.5 |
0.5 |
加义镇 |
52.74 |
3.1 |
2.5 |
龙门镇 |
27.54 |
1.2 |
1 |
长寿镇 |
58.80 |
3.5 |
3 |
木金乡 |
22.57 |
0.5 |
0.5 |
梅仙镇 |
38.73 |
2.5 |
2 |
浯口镇 |
25.20 |
3.8 |
3 |
余坪镇 |
22.43 |
0.8 |
0.4 |
虹桥镇 |
29.29 |
0.8 |
0.4 |
石牛寨镇 |
18.39 |
0.5 |
0.15 |
童市镇 |
19.81 |
0.6 |
0.15 |
岑川镇 |
13.77 |
0.7 |
0.2 |
城关镇 |
11.43 |
0.1 |
0 |
三墩乡 |
17.89 |
1 |
0.8 |
福寿山镇 |
18.10 |
0.6 |
2 |
上塔市镇 |
14.97 |
0.8 |
0.5 |
板江乡 |
6.46 |
0 |
0 |
瓮江镇 |
40.32 |
2.4 |
2.4 |
大洲乡 |
9.51 |
0.5 |
0 |
南江镇 |
37.55 |
2.3 |
2 |
合计 |
708.44 |
42 |
35 |