一、目的意义
为充分发挥油菜良种补贴资金提高农民油菜生产积极性的作用，大力推广“双低”优质油菜良种，实施“一乡一品”、“一村一品”的优质油菜规模化布局，提高菜油优质水平，提高油菜生产效益，促进农民增收；大力推进景观农业开发，建设主干公路沿线油菜花观光带；减少耕地季节性抛荒，提高地力，促进我县农业的可持续发展。根据湖南省农业委员会、湖南省财政厅文件（湘农联[2014]5号），《2014年湖南省农作物良种补贴实施方案》的精神，2015年我县油菜良种补贴资金继续实施实物发放的方式，实行油菜种子统供，以进一步提高我县油菜生产水平。
二、方法程序
1、工作流程
利用油菜良种补贴资金，政府集中采购一批“低芥酸低硫苷”双低优质油菜良种，按照“景观布局成线、高效示范成片”原则，油菜种子由乡镇政府、乡镇农技站直接发放到规划种植油菜的农户，并对使用种子的农户造册登记（按乡镇，分村登记，包括村组、农户姓名、油菜面积、种子数量、电话等项）。
2、采购方案
（1）实物：按每亩1包种子（配1包硼肥）采购。种子以湖南省农业厅2014-2015年公布的油菜主推品种目录为基础，全县采购4个适应平江“油-稻”、“油-稻-稻”的品种，按移栽用种量每亩1包采购。配套硼肥纯硼含量大于15%的优质硼肥1包作基肥。
（2）规模：以我县2014年和2015年油菜良种补贴结算资金为上限，全县计划采购15.65万亩的种子 ，共采购种子15.65万包，配套硼肥15.65万包，预计种子价格（政府采购价）约11元/包，通过采购谈判力争控制在10元以下。
3、结算方式
由实施采购单位提供种子到户名册，乡镇收到种子证明（乡镇长签字、盖行政公章），政府采购供货方开具的发票、政府采购成交通知书、政府采购协议等附件，经县农业局审核后到县财政报账，财政部门的按确定的企业供种量70%补贴资金拨付，根据农业部门审核确定的供种清册和种子质量问题书面意见，与供种企业结算其余30%补贴资金。
4、组织单位
油菜良种实物发放工作由县农业局按照专项资金使用与政府采购办法的相关程序和要求组织实施。
三、实施措施
1、成立平江县油菜补贴实物发放工作领导小组。由周虎光任组长、胡坚真、吴宗佑、陈湘才任副组长，监察、审计、工商、政府采购办、农业局、财政局、种子管理站等有关部门主管负责人为成员。领导小组办公室设县农业局，由吴宗佑兼任办公室主任。
2、加强监督检查。由领导小组组织有关人员对油菜良种补贴实物发放工作进行检查，确保种子发放到户，相关职能部门对专项资金、物资进行监督审查，确保专款专用。
3、加强技术指导。农技部门要制定切实可行的技术方案，加强技术指导，搞好技术培训，推广油菜高产高效栽培技术，提高油菜产量和质量。相关业务单位要密切配合，加强工作指导，提高油菜生产水平。
4、加强示范引导。全县以308省道、平伍公路、106国道沿线为重点抓好油菜花观光带建设，长寿镇、木金乡要办好万亩优质油菜高产高效示范片。加义镇、瓮江镇要办好5000亩油菜高产高效示范片，其它乡镇要组织沿线村组办好示范点，促点成线，提升我县油菜产业化生产水平。
附：2015年平江县冬种油菜计划表
| 2015年平江县冬种油菜计划表 |
||||
| 乡镇
|
现耕种的 |
现耕种的 |
冬种油菜
|
|
| 油菜
|
示范片
|
|||
| 合计
|
723571
|
643776
|
156500
|
|
| 城关镇
|
11200
|
9584
|
2000
|
|
| 安定镇
|
56199
|
52009
|
8000
|
|
| 三市镇
|
45308
|
41229
|
10000
|
|
| 加义镇
|
47800
|
43700
|
10000
|
5000
|
| 长寿镇
|
50810
|
47180
|
30000
|
10000
|
| 龙门镇
|
30610
|
27630
|
6000
|
|
| 虹桥镇
|
29330
|
27030
|
6000
|
|
| 南江镇
|
37200
|
34110
|
7000
|
|
| 梅仙镇
|
38200
|
34100
|
6000
|
|
| 浯口镇
|
30500
|
24400
|
4000
|
|
| 瓮江镇
|
35800
|
30700
|
7000
|
5000
|
| 伍市镇
|
62347
|
59800
|
6000
|
|
| 向家镇
|
23600
|
21500
|
2000
|
|
| 童市镇
|
20500
|
17660
|
4000
|
|
| 岑川镇
|
15455
|
14077
|
4000
|
|
| 三阳乡
|
43002
|
40620
|
6000
|
|
| 思村乡
|
18540
|
16440
|
6000
|
|
| 咏生乡
|
3570
|
2470
|
1000
|
|
| 黄金洞乡
|
2160
|
1757
|
|
|
| 南桥乡
|
2700
|
2450
|
|
|
| 木金乡
|
23090
|
20590
|
15000
|
10000
|
| 大坪乡
|
18900
|
16800
|
4000
|
|
| 冬塔乡
|
15170
|
13460
|
3000
|
|
| 板江乡
|
6870
|
5990
|
1500
|
|
| 大洲乡
|
9710
|
7790
|
2000
|
|
| 三墩乡
|
16700
|
15600
|
3000
|
|
| 余坪乡
|
28300
|
21200
|
3000
|
|