2013
年，全县农业工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十八大精神，坚持以科学发展观为指导，牢牢把握发展现代农业的重大任务，以稳定提高粮食等大宗农产品生产能力为重点，以推进农业经营体制机制创新为动力，着力强化政策、科技、设施、装备、人才和体制支撑，千方百计稳定粮食生产，千方百计促进农民收入较快增长，确保不发生重大农产品质量安全事故，持续提高农业科技进步贡献率和农业资源利用率，为全县经济社会跨越发展提供有力支撑。做好今年农业工作，要明确目标强化举措。
（一）念好产业经，推进农业增产增收。
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、全力稳定发展粮食生产。
主要落实好“一三五”工程（即：瞄准一个目标、加大三个力度、应用五项技术）：
一是要瞄准一个目标。
以积极巩固“全省粮食生产先进县”成果为基础，以争创“全省粮食生产标兵县”为目标，以完善责任考核为手段，以加大投入为保障，以创新模式为推手，积极抓好粮食生产工作。具体要求是稳定粮食种植面积，全面杜绝耕地抛荒，粮食总产达到50万吨以上。
二是要加大三个力度。
第一，加大行政推动力度。
通过争取县委、县政府的重视，进一步推动粮食生产单位一把手负责制的落实，认真落实稳粮增粮政策，切实加大粮食生产投入，严格实行粮食生产目标考核，不折不扣兑现粮食生产奖励资金，重点考核“压单扩双”、遏制抛荒、控制直播、集中育秧、合理密植和安全齐穗等工作；加大检查督促力度，继续实行县局班子成员和股室负责人联系乡镇制度。
第二，加大宣传引导力度。
要利用广播电视、标语、横幅、宣传栏、宣传车等多种形式广泛开展宣传活动，广大农技干部要深入到村组、农户，大力宣传粮食生产与水稻集中育秧的重要意义和积极作用，要将粮食生产的具体要求和奖补政策等贯彻到基层、宣传到农户。
第三，加大技术服务力度。
各业务股室及各乡镇农技站要整合好技术力量，全身心为农业生产提供技术服务。要成立水稻、玉米等农作物生产技术专家组，制定好当地农作物技术规程。严格实行联村包户制度，并按照“工作到户、服务到点、指导到田”的要求开展技术服务。要切实把好种子质量关，做好示范引导、科教培训等工作。
三是要应用五项技术。
第一是推广高产优良品种。
继续规范水稻等主要农作物的主推品种，避免品种多乱杂。高产创建示范片做到一片一种，实现良种全覆盖。水稻重点推广“双杂”、“一超一杂”或“双超”搭配模式；玉米重点推广半紧凑型的优良品种；油菜重点推广“三高两低”品种。第
二是推广集中育秧育苗。
今年全省早晚稻集中育秧面积目标是突破1000万亩（大田），其中早稻占比重不少于80%。省分我县集中育秧育苗任务是10万亩，补贴面积是5万亩。今年的集中育秧任务继续以向家镇、安定镇、伍市镇等13个单位为重点，其他各乡镇每乡镇安排一定的示范面积。集中育秧育苗要抓好早晚稻的适时播种，确保晚稻在9月10日前安全齐穗。第三是推广合理密植技术。水稻高产创建示范区要全面推广“三增两提”技术措施，力争基本苗平均提高15%以上；玉米重点推广合理密植、一穴单株、间作套种、宽窄行技术；油菜重点推广施用硼肥、轻简栽培等技术。第
四是推广测土配方施肥技术。
推广测土配方施肥技术，万亩高产示范片实现测土配方施肥全覆盖。同时，要根据不同作物的需水规律和灌溉条件，科学制订灌溉方案，实现水肥充分“藕合”，满足作物高产水肥要求。
第五是推广病虫害绿色防控技术。
坚持“公共植保、绿色植保”理念和“预防为主、综合防治”方针，推广农业、生物、化学等综合防治技术，切实减少生物灾害损失，推行病虫害专业化统防统治，切实提高病虫害防治的专业化水平。
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、推进经济作物恢复发展。
依托长寿万亩油菜高产示范片的创建，主抓木金、龙门、加义、虹桥、南江、童市等乡镇的油菜示范的建设，通过引导带动油菜的发展，年内油菜播种面积突破20万亩；突出高山有机茶基地建设这一重点，全年在福寿山、安定、三市等乡镇改造和新建茶园2000亩以上；中药材要继续抓好龙门、长寿等乡镇的白术、金银花生产，进一步实施茶叶、中药材品牌工程，年内集中打造1-2个名优品牌；以湖南月坤农业公司为龙头，努力在城郊30平方公里之外建设几处蔬菜基地，全年蔬菜基地面积扩大1000亩以上；恢复发展柑桔、棉花、西瓜等传统特色产业，注重标准化、规模化发展。
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、逐步提升农业产业水平。
一是要抓龙头。年内争取1-2家市级农业产业化龙头企业进入省级龙头企业行列，不断壮大现有企业，支持龙头企业加强技术创新和品牌建设，发展优质水稻、高山有机茶、平术等专用农产品生产基地。鼓励企业领办参办农民专业合作社组织，建立多种形式的利益联结机制，大力推行订单农业，促进农企结成稳定合作关系。同时要加大龙头企业的招商，引进适合我县产业发展的企业进驻平江。二是要抓品牌。着力加大农产品的品牌宣传、策划力度，提高其知名度，帮助企业加速产品认证，打造几个优势品牌、拳头产品。
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、大力拓宽农民增收渠道。
一要立足农业增效促增收。大力发展优势特色产业，优化品种结构，推进规模化、标准化、产业化生产，增加农业经营收益。二要立足拓展市场促增收。加强农产品营销促销，完善生产、加工、流通环节的利益分配机制，使农产品卖得出、卖得起好价钱，让农民从价格上升、产品增值中得到更多实惠。三要立足就业创业促增收。通过发展乡镇企业、农产品加工企业和休闲农业，深入实施创业培训计划，扶持农民创办小微企业，促进农民就地就近就业。
（二）守好责任田，强化农技推广支撑。
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、要严守质量安全底线，做到监管有力。
认真贯彻落实《国务院关于加强食品安全工作的决定》，持续加大工作力度，扎实推进全程质量管控。要进一步强化监管体系建设，完善县乡两级监管机构和手段。要加强监管制度建设，探索建立诚信体系，推行农产品质量安全承诺。要加快发展标准化生产，健全标准体系，扩大标准化生产规模。要深入推进专项治理，重点打击非法使用高毒农药和制售假劣农资等违法行为。要加强农产品产地环境质量安全监督，抓好农药等投入品管理，强化“三品一标”监管，确保全县人民吃上安全放心农产品。同时要大力推广测土配方施肥技术，力争全年配方肥施用面积达到130万亩。严格农业环境监管，做好环境污染源普查工作，净化农业环境，减少污染源。
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、要夯实基础支撑体系，做到服务不松。
乡镇农技站承担着服务全县农业生产的重任，虽已下放管理，但农业服务的职能、人员和服务方式没有改变，服务的对象还是农业、农村和农民。今年在着重推进农技推广机构条件建设，增强农技推广服务能力的同时，要进一步健全制度、完善机制，为农民多送技术、送资料，为其释疑解难，做出业绩，提升部门在乡镇的地位，树立好良好形象。
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、要严格科技创新手段，做到技术出新。
要加强农业科技教育和培训，广泛开展普及性培训，组织专家、农技人员，结合农时季节，深入田间地头宣传普及先进实用技术，积极开展“四送”科技活动。深入开展农民教育培训，分专业轮训一定数量农技人员，重点抓好农民职业培训和创业培训，全年培训农机手、植保员、质检员等阳光工程学员4000人。努力提高农业机械化水平，主要农作物综合机械化水平提高2个百分点，水稻综合机械化水平提高5个百分点以上。
（三）用好新政策，改善农业设施装备。
中央经济工作会议明确了今年国家对农业的农田基本建设、农业科技和新型经营主体投入的三个重点，我们要充分运用好政策机遇，积极向国家农业部和省农业厅沟通汇报，争取项目的支持。要突出强化农田基础设施建设、实施好新增粮食产能工程等项目，推进高标准农田建设、中低产田改造和耕地质量提升。大力发展设施蔬菜生产，高标准建成一二个城镇蔬菜基地、特色蔬菜基地，实现水、电、路和排灌系统配套。扩大蔬菜、水果、茶叶等标准园创建规模，推进经作产业基地和预冷保鲜等设施建设。大力培育家庭农场、专业化合作组织等新型经营主体。推进“12316”三农公益热线服务平台建设。