平建字［2018］25号
平江县住房和城乡规划建设局
关于印发《平江县2018年小城镇建设工作实施方案》的通知
各乡镇建管站（城建办）：
现将《平江县2018年小城镇建设工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻，抓好落实。
平江县住房和城乡规划建设局
2018年4月12日
平江县2018年小城镇建设工作
实 施 方 案
为贯彻落实国家乡村振兴战略，进一步推动城镇化建设进程，促进城镇经济社会又好又快发展。确保完成省、市、县确定的2018年小城镇建设项目和民办实事工作任务，结合我县实际，特制定本方案：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，把小城镇建设同新农村建设有机结合起来，按照“城市现代化、农村城镇化、城乡一体化”的发展方向，努力建设规划有序、布局合理、设施配套、功能齐全、环境优美、交通便利、经济发展的小城镇。
二、基本原则
1.坚持解放思想、实事求是、因地制宜、稳步推进、注重实效的原则。
2.坚持产业发展与城镇建设相结合的原则，用产业发展促进城镇建设，用城镇建设带动产业发展，通过发展进一步解放生产力，拓宽小城镇建设的路子。
3.坚持统一规划与分步实施相结合的原则，依照“大胆实践、超前规划、重点突破、整体推进”的方法实施。
4.坚持统筹协调，合理引导，充分调动各方面的力量参与小城镇建设。
5.坚持城镇建筑别具一格、突出特色，街道硬化、绿化、美化、亮化，市场管理文明化。
三、工作任务
（一）国家重点镇建设任务。对照《湖南省集镇建设标准（试行）》（简称《标准》），重点抓好长寿镇、南江镇、伍市镇3个全国重点镇。长寿镇：①古江洲路建设工程，长0.629公里，预计需资金1540万元。②污水处理二期工程，污水管道建设总长2000米，预计需资金4560万元。③汽车储备仓库中转站，占地21亩，预计需资金2800万元。④黄金洞库区扶贫搬迁安置区三期，安居工程占地面积16.88亩，预计需资金4680万元。南江镇：①敬老院建设，占地面积20余亩，需资金1480万元。②南江大道改造，长3.2公里，宽24米道路改造，需资金1500万元。③污水管网改造，长16公里污水管网改造，需资金2400万元。④弱电地埋，集镇主干道弱电地埋，需资金600万元。伍市镇：①污水处理厂及管网建设项目一期，近期规模为日处理4000吨，需资金2600万元。②中心幼儿园建设项目，占地面积10000平方米，建筑面积6000平方米，需资金1300万元。
(二)小城镇建设任务。对照《湖南省集镇建设标准（试行）》（简称《标准》）要求，瓮江镇：恺然广场，占地面积11800平方米，需投资780万元。上塔市镇：①金星大道改造，道路提质改造1.2公里，需投资2100万元。②集镇中心幼儿园，占地面积5300平方米，需投资600万元。
（三）污水处理厂建设任务。龙门镇污水处理厂，占地面积4000平方米，铺设主管1公里，收集管网6公里，日处理1000吨，需资金1850万元；梅仙镇污水处理厂，占地面积4500㎡，铺设管网7km。日处理1500吨/d，需资金1500万元。
四、实施步骤
（一）制定方案，分解任务。各乡镇根据本方案确定的工作任务，制定《2018年小城镇建设实施方案》，将任务分解到位，明确实施项目、落实责任领导和具体责任人，同时明确进度和时间节点。4月底前将实施方案上报县住建局村镇办。
（二）加速实施，明确时限。6月底前所有项目必须开工建设，12月底前完成项目建设任务。
（三）组织验收，考核评价。12月初，各乡镇进行自查自评，报送相关情况。12月底前，县住建局将组织实地考核验收。
五、保障措施
（一）加强领导，强化组织保障。当前国家实施乡村振兴战略，农村人居环境改善、绿色村庄建设、乡镇污水处理、黑臭水体治理等相关工作进一步提速。各乡镇为小城镇建设工作的责任主体，乡镇长为第一责任人，成立乡镇小城镇建设工作推进小组，按照目标任务和时序进度要求，明确责任人，抓好各项具体工作落实。
（二）深入宣传，强化思想保障。深入宣传小城镇建设的重大意义、总体安排、工作重点和政策措施，使小城镇建设家喻户晓。通过树立典型，示范带动，让群众看到小城镇建设的具体成效，以点带面，激发群众参与小城镇建设的热情。
（三）加大投入，强化物质保障。在积极争取上级财政支持的同时，充分发挥市场机制在小城镇建设中的促进作用，拓宽投资渠道，构建社会多元化参与的筹资融资平台，引导非公经济和民间资本参与小城镇建设，使之成为小城镇建设的投资主体。建立项目库，落实项目建设管理责任抓好工作进度，加快推进小城镇建设。
（四）加强督查，强化机制保障。建立健全小城镇建设目标管理责任考核机制，严格督查制度。由县住建局牵头，组织相关单位定期不定期进行督查督办，实行“每月调度、季度检查、半年通报、年度考核”，考核结果纳入年度目标责任体系，确保小城镇建设工作顺利推进。