局属各单位，各站办股室：
现将《平江县住建局2015年度改革工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。
特此通知。
平江县住房和城乡规划建设局
2015年7月15日
平江县住建局2015年度改革工作
实施方案
按照县委的改革部署，根据《中共平江县委全面深化改革领导小组2015年工作要点》（平发[2015]9号）、中共平江县委办公室《关于认真贯彻落实〈中共平江县委全面深化改革领导小组2015年工作要点〉的通知》（平办[2015]49号）等文件要求和我局今年需完成的工作目标任务，经局党委研究，特制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕中央关于全面深化改革的总体部署，主动适应经济发展新常态，加强领导、统筹兼顾、重点推进、攻坚克难，确保改革取得新进展新成效。
二、工作目标及责任分解
1、《改革要点》一大项17小项：出台并落实《关于进一步支持乡镇集镇开发建设的意见》（责任单位：局办公室、村镇办、规划办；责任领导：湛孔斌、胡云峰、胡珍平；责任人：喻旭光、方龙兴、李三平）。
2、平发[2015]4号县委、县政府《关于进一步向乡镇简政放权的意见》：
⑴向乡镇委托乡村建设规划许可证的发放（责任单位：规划办；责任领导：胡珍平；责任人：李三平）。
⑵向乡镇授权农村危房改造及补助资金申请（责任单位：村镇办；责任领导：胡云峰；责任人：方龙兴）。
3、平发[2015]5号县委、县政府《关于进一步支持乡镇集镇开发建设的意见》：
⑴、实行用地倾斜政策支持集镇开发建设。每年由发改、住建、国土资源、规划部门协商，安排一定数量的用地指标优先支持县人民政府核定的乡镇集镇大型基础建设项目（责任单位：规划办；责任领导：胡珍平；责任人：李三平）。
⑵优化集镇项目审批服务质量。由政务中心牵头，制定发改、住建、国土资源、林业、环保、水务、规划“七家合一”的综合办事指南和流程（责任单位：规划办；责任领导：胡珍平；责任人：李三平）。
⑶集镇管网设施、垃圾转运、污水处理等项目须由发改、住建部门统一向上申报，统筹按规划安排（责任单位：市政办、村镇办；责任领导：江轲平、胡云峰；责任人：刘劲松、方龙兴）。
⑷抓好村庄规划编制，引导农村居民相对其中建房，尽量做到统一建设风格，统一建筑色彩。县住建局负责制定引导农村居民建房的暂行办法（责任单位：村镇办、规划办；责任领导：胡云峰、胡珍平；责任人：方龙兴、李三平）。
⑸县住建部门会同发改、国土资源、林业、环保、水务、规划、安监、交警、消防等部门，每年举办一期村镇规划建设管理人员培训班（责任单位：村镇办、规划办；责任领导：胡云峰、胡珍平；责任人：方龙兴、李三平）。
⑹县人民政府设立“新型城镇化专项引导资金”，由县政府办牵头，县发改局、住建局、教育局、城管局、国土资源局、财政局、水务局、规划办等部门参与，制定考核补贴细则，实施综合评估和考核补贴。（责任单位：局办公室、村镇办、规划办；责任领导：湛孔斌、胡云峰、胡珍平；责任人：喻旭光、方龙兴、李三平）。
4、平政发[2015]5号县政府关于印发《平江县投资项目管理办法》的通知：
⑴县规划办负责项目规划选址及工程规划许可（责任单位：规划办；责任领导：胡珍平；责任人：李三平）。
⑵县住建、水务、交通运输、国土资源等行业主管部门负责本行业项目图审、概算审查、工程行政许可、竣工验收、项目建设监管；（责任单位：质安监站、行政许可办、规划办、科技股；责任领导：陈兴平、胡珍平、唐友根；责任人：李大庆、余文芳、李三平、吴伶俐）。
⑶县规划办、国土资源局、环保局等相关部门负责相应的规划、用地、环评等审批；（责任单位：规划办；责任领导：胡珍平；责任人：李三平）。
⑷县住建、水务、交通运输、国土资源、环保、规划等部门按照各自职责做好相关项目行政许可。（责任单位：行政许可办、规划办；责任领导：陈兴平、胡珍平；责任人：余文芳、李三平）。
三、实施步骤
（一）宣传发动阶段（2015年7月－8月）：制定方案，建立组织，明确任务，分解责任，召开专题工作会议。
（二）目标建设阶段（2015年7月－11月）：对照目标任务倒排表（附件），查漏补缺，全面开展改革工作，确保按时完成各项工作任务。
（三）迎检阶段（2015年12月）：对改革年度目标进行自查，确保顺利完成县下达的改革工作年度工作目标和工作任务。
四、保障措施
（一）加强联络交流。由办公室牵头，建立健全全面深化改革工作联络平台，加强工作联络和交流；建立住建局深化改革QQ群（QQ群号：195390829），及时发布改革信息和有关通知，各单位负责改革工作的同志、信息员要主动加入住建局改革QQ群。
（二）强化组织领导。为切实加强各相关单位间的协作配合，形成合力。经局党委研究决定成立平江县住建局改革工作领导小组，由吴向前同志任组长，湛孔斌同志任副组长，陈兴平、江轲平、胡云峰、胡珍平、唐友根、李三平、喻旭光、李大庆、刘劲松、方龙兴、余文芳、邱嘉琦、李摆如、陈梁、李博升、朱诚、吴兰兰同志为成员。领导小组下设办公室，具体负责改革工作的组织协调，办公室主任由喻旭光兼任，由李摆如、邱嘉琦同志任信息联络员。局长对全面深化改革工作负总责，分管领导按照分工负责落实有关改革工作，各科室负责本科室职责范围内的改革工作，涉及多个科室的改革任务，由牵头局领导负责协调抓落实。
（三）明确责任落实。各责任单位对生态县建设年度目标任务中的各项目标要逐一分解，责任到人。局对改革工作实行目标管理责任制，纳入到2015年度小康绩效综合考核范围。对表现突出的先进集体、个人予以表彰和奖励。对不能如期完成工作任务的进行通报批评，并追究相关单位的领导责任。