平建党字[2017]6号
中共平江县住房和城乡规划建设局委员会
关于印发《“党支部建设年”工作实施方案》的通知
局属各单位、站办股室（队）:
现将《关于“党支部建设年”工作实施方案》的通知印发给你们，请认真遵照执行。
中共平江县住房和城乡规划建设局委员会
2017年6月1日
中共平江县住房和城乡规划建设局委员会
关于“党支部建设年”工作实施方案
按照中央、省委部署，市委确定2017年为全市党支部（含党总支，下同）建设年，为贯彻落实市委“岳阳市“党支部建设年”工作实施方案》（岳办发[2017] 06号），县委《平江县“党支部建设年”工作实施方案》的通知的文件精神要求，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，切实在基层党建工作中把握重点、攻破难点、培育亮点，推动“党支部建设年”工作深入开展，全面提升全县基层党建工作水平，结合全局实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
深入贯彻落实党的十八届六中全会精神和全国、全省组织部长会议精神、全市组织工作会议精神，坚持把党支部建设作为最重要的基本建设，着眼常态长效，围绕支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化“五化”要求，突出问题导向，努力创新创优，注重实际实效，进一步优化基层组织设置、严格组织生活、强化服务功能、完善工作制度、规范阵地建设。着力发挥党支部的主体作用，努力使每个党支部都达到“十有”标准，即有健全合理的组织结构，有凝心聚力的支部班子，有充满活力的党员队伍，有功能完善的活动阵地，有严密完备的管理制度，有务实管用的活动载体，有齐全清晰的工作台账，有详细活动记录，有规范完整的党建档案，有及时更新的党务公开，让党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、促进发展的堡垒，为加快建设绿富双赢新平江、推动全县决胜脱贫攻坚、实现全面小康提供坚强组织保证。
二、主要内容
1．优化组织设置。按照党内有关规定，正式党员3人以上的，成立党支部；党员50人以上100人以下的，可设立党总支，下设若干党支部；党员超过100人的，可设立党的基层委员会，下设若干党总支或党支部。党支部根据党员人数划分若干党小组。成立或撤销党支部、党总支部、党的基层委员会，均需上级党组织批准，选优配强支部班子。
2．落实基本制度。认真落实党的基本组织制度，健全完善党支部工作制度，构建系统完备、严谨有序的制度体系。严格落实“三会一课”制度、组织生活会制度、双重组织生活制度、谈心谈话制度、民主评议党员制度、发展党员制度、不合格党员处置制度、党费收缴管理制度等党内基本制度。根据工作需要和服务群众需要，健全完善民主管理制度、财务监督制度、党务公开制度、便民服务制度、档案管理制度等务实管用的基本工作制度。党支部各项制度要整理汇编，相关制度要在活动场所公示公开，接受监督，局党委指导督促党支部遵循制度、执行制度，确保党支部各项工作有章可循、有据可依，运行有序、规范高效。
3．严格组织生活。突出党性锻炼，增强党的组织生活的严肃性，提高组织生活质量。严格按照支部党员大会一般每季度召开一次、支部委员会一般每月召开一次、党小组会一般每月召开一次、党课每半年至少一次的要求。按照上级党组织的统一安排，党支部每年至少召开一次组织生活会，组织生活会要增强政治性、思想性、原则性，开展认真的批评和自我拙评，
坚决防止组织生活表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要按照召开支部大会进行评议，个人自评、党员互评、支部讲评、领导点评、群众参评“一会五评”要求，认真开展党员民主评议。严格按程序处置不合格党员。党支部委员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话，坦诚相见，交流思想，交换意见。
4．规范阵地建设。按照“风格统一、功能齐全、美观实用、突出服务”的原则，进一步规范党支部阵地建设。活动阵地可依托会议室设立，室内须有党旗、入党誓词、党员义务、党员权利、党组织架构等内容，有条件的可单独设立党员活动室，并配备电视、投影仪等电教设备。
5．强化服务功能。围绕精细化服务，提升党组织服务水平。进一步明确服务事项，对服务事项进行全面清理，党组织服务事项清单，最大限度方便群众办事。进一步优化服务方式。
三、工作措施
1．推行“党员活动日”。全局各党支部原则上固定每月有效工作日第一天作为“党员活动日”，组织党员集中开展活动，时间不得少于半天。党员一般按党组织隶属关系参加所在党支部开展的党员活动。党员领导干部以普通党员身份参加。党员活动日要坚持政治性、教育性、实效性，结合不同类域党员特点，一般应围绕“6+1”内容开展：组织学习教育、开展党性分析、民主议事决策、党员服务群众、集中交纳党费，党支部根据中心任务和重点工作，组织党员开展特色活动
2．实行支部纪实管理。实行支部工作全程纪实、痕迹管理，确保规范统一。纪实内容包括“三会一课”、党员活动曰及支部组织开展的各类活动。纪实形式主要采取文字记录和影像记录。党支部指定专人负责对支部工作内容及形成的资料进行记录、整理、归档，长期存档备查。按照要求规范记录内容，如实记录活动议程、发言内容、形成的决议以及党员出勤情况等，建立健全档案材料，妥善保管相关资料。
3．规范党支部书记“双述双评”。党支部书记定期分别向上级党组织和支部党员大会进行述职，并分别接受基层党委和支部党员大会评议。述评内容重点是党支部书记个人履行职责
情况，主要包括贯彻执行决策部署情况、加强支部自身建设情况、完成重点任务情况、联系服务群众情况、个人廉洁自律情况等方面。按述评准备、向支部党员大会述职、向基层党委述职、评定等次、结果运用等五个基本步骤进行。“双述双评”工作每年开展一次，一般在年底前完成，由局党委具体组织实施，与民主评议党员和年度考核工作结合进行。
四、组织领导
1．强化责任落实。加强党支部建设，是抓基层打基础的重大举措，把支部建设年作为一项重要任务，切实履行主体责任，制定具体方案，精心组织，强力推进，局党委书记要担当第一责任人职责，党员领导干部要带头参加支部活动，指导支部建设，发挥示范表率作用。局政工人事股、党建办公室要发挥“一线指挥部”作用，各站办股室、团委、工会、妇联及各基层党支部配合做好工作。加强具体指导。各党支部要切实发挥主体作用，认真落实各项工作任务。
2．强化分类指导。开展支部建设年工作，必须坚持整体推进、全面覆盖，坚持顶层设计、统一标准，坚持统筹谋划、分类指导，坚持常态长效、提升水平。针对不同类型党支部特点，在落实基本要求、基本任务的同时，分类规范阵地建设，分类建章立制，分类开展活动。要坚持高标准高质量，在硬件建设、制度规范、活动载体等方面积极创新创优，体现特色，不能搞一般化。
3．强化督查考核。建立支部建设年工作考核督查机制。局党委定期开展督促检查，直接督查到支部，发现问题，责令整改，下发督查通报。局党委把“支部建设年”工作作为履行基层党建工作责任述职评议考核的重要内容。工作推进中履责不力、任务落实不到位、行动迟缓、敷衍应付的，对相关责任人按程序予以从严问责。
4．强化实际效果。坚持围绕中心、服务大局，把支部建设年工作与推进“两学一做”学习教育制度化常态化、深化“先锋先行”主题实践活动、深入开展“双带双心”党建主题活动、严格党员教育管理等基层党建工作重点任务结合起来，努力把每个支部建设得更好更强，为加快建设绿富双赢新平江、推动全县决胜脱贫攻坚、实现全面小康，确保支部建设年工作取得实实在在的效果。