平江县2019年度特种设备安全监察执法工作计划

根据《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》、《特种设备现场安全监督检查规则》和省、市、县政府安全生产委员会以及省、市局特种设备安全监察执法（监督检查）计划要求，结合我县实际，制定2019年度特种设备安全监察执法(监督检查)计划。

一、工作依据

（一）《中华人民共和国特种设备安全法》；

（二）《特种设备安全监察条例》；

（三）《特种设备现场安全监督检查规则》；

（四）省、市局特种设备安全监察执法（监督检查）计划；

（五）相关特种设备安全技术规范。

二、检查对象和重点

（一）日常监督实行属地管理和网格管理机制，由各辖区基层所监管人员实行日常监督检查。

（二）对县域内锅炉、压力容器(含气瓶，下同)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆特种设备使用单位进行安全监察工作。

（三）根据《特种设备现场安全监督检查规则》第八条的规定，下列场所、单位列为检查重点：

1、学校、幼儿园以及医院、车站、商场、体育场馆、展览馆、旅游景区等公共聚焦场所的特种设备使用单位；

2、近2年发生过特种设备事故的特种设备使用单位；

3、市县级监管部门认为有必要实施重点监督检查的特种设备使用单位。

三、目标任务                                        

（一）工作目标。通过强化日常监督检查，有力地促进特种设备使用单位安全生产主体责任的进一步落实，主动消除隐患，有效遏制特种设备事故发生，完成特种设备监管目标任务。

（二）主要任务。落实安全隐患排查治理责任制；严厉打击违法违规行为；着力加强特种设备安全基础工作，不断提升特种设备安全管理水平。

四、检查要求

（一）检查时间。根据各类特种设备使用的时段特点、季节性特点以及各重大活动保障工作，结合各专项整治活动，有针对性地、科学合理地部署检查工作，提高检查效果（见附件）。   

（二）检查项目和内容。日常监督检查的项目和内容，主要为落实企业主体责任、检查安全管理情况和设备使用情况，签订落实企业主体责任状，监管按照《特种设备现场安全监督检查规则》中《特种设备使用单位自查安全监督检查项目表》的规定执行。

五、检查频次和方法

依据《特种设备现场安全监督检查规则》第七条、第十条的规定，对列为被检查名单的使用单位，本年度日常监督检查次数不得少于1次，重点单位不少于2次。

基层所采取日常监督方式，县局特设监管单位采取抽查方式，对各基层所辖区内任何一个特种设备使用单位，结合实际需要至少抽查3-5台（套）在用特种设备监督检查。

六、检查要求    

（一）检查人员应按照《特种设备现场安全监督检查规则》的要求，对特种设备有关单位开展监督检查，做出相应检查记录。在检查前出示有效证件，向被检查单位说明来意；遵守被检查单位的安全管理规章制度；将检查中发现的主要问题、处理措施等信息汇总后，填写《特种设备安全监督检查记录》。

（二）对于监督检查中发现的问题，必要时依法下达《特种设备安全监察指令书》，并上报局特设股；存在重大问题，采取查封、扣押等行政强制措施，并及时上报当地人民政府和县局。

（三）《特种设备安全监察指令书》作为特种设备执法必备文书，由各辖区监管的基层所下达，特设股统一编号管理，其他单位不单独下达指令书。对依法需要予以立案查处的案件及时立案查处，发现被检查单位或人员涉嫌构成犯罪的，应当按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，移送公安机关调查处理。

（四）检查人员要严格遵守国家有关法律、法规的规定，秉公执法、认真检查、不徇私情，保守被查企业的商业秘密；认真做好检查记录，严格按照有关规定承担检查工作，保证检查工作科学、客观、准确；严格执行中央八项规定和省纪委八条禁令规定，不得利用监督检查之机从事一切不正当活动。

附件： 平江县2019年特种设备安全监察执法工作计划表