为积极应对体制改革监管执法工作面临的新形势、新领域、新要求,着力提升工商、质监、食品药品职能整合后监管执法水平和业务操作能力,进一步落实干部教育培训工作要求,县局党组决定开展干部队伍教育培训工作,现制定2017年“开展大培训推进大监管”干部教育培训工作方案:
一、指导思想
以提升监管执法能力和行政效能为目的,紧密结合市场监管实际,强化政治学习和业务培训,努力建设一支高素质市场监管干部队伍,为全面深化改革和政府职能转变夯实队伍基础。
二、培训内容
结合岗位职责要求和不同层次、不同类别干部职工的特点,以政治理论,政策法规、业务知识等为基本内容,采用集中培训与自学相结合方式,促进干部素质和能力的提高。
(一)政治理论学习。加强学习党的十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,继续开展“两学一做”学习教育,增强党性修养,促进队伍作风转变。政治理论学习以支部为单位,每年至少要开展四次集中学习。
(二)政策法规培训。加强新颁布的法律法规学习,以及市场监管相关法律法规的培训,提高干部职工法律素质和依法行政能力。
(三)业务知识培训。加强履行岗位职责所必备业务知识的培训,重点做好新任人员、业务岗位人员、监管执法人员的业务能力培训,使工商行政管理、质量技术监督管理、食品药品监督管理工作之间相互融合,有序开展,杜绝执法盲点和监督漏洞。
三、培训管理
(一)组织领导。为确保教育培训工作取得实效,县局成立以钟晓副局长为组长,各机构负责人为成员的培训工作领导小组,具体培训工作的计划制定,培训安排,统筹协调由政工人事股负责,各机构负责配合,各单位要根据县局安排的自学内容制定本单位的学习计划,交政工人事股。
(二)认真备课。授课人员原则上由业务股长担任,授课人要认真备课,撰写讲义,并尽可能形成电子教案稿(幻灯片),以确保讲课质量和效果,也便于学员学习记录。根据业务需要,经主管领导同意,可聘请省、市局老师授课,具体衔接由业务培训单位负责。
(三)统筹安排。各机构要做好人员统筹和工作安排,保障培训期间各项工作顺利开展。培训从2017年4月份起,逐一安排,每科培训结束后,要组织考试,达到以考促训、以考促学,不断提高教育培训质量。
(四)严明纪律。集中培训课由各业务主管局长主持,严格培训纪律,实行请假报告和点名考勤制度,因特殊情况请假一律报培训工作主管领导批准。培训考勤情况纳入日常考勤管理。参训人员要认真听讲,做好笔记,不得交头接耳,未到课间休息时间不得擅自离开教室,手机关闭或调至静音状态。
(五)结果运用。逐步建立培训与考评相结合的机制,对各科考试成绩优异的,作为评优评先依据和纳入后备人才培训,对成绩不合格学员进行通报批评。各单位学习计划、考试成绩和纪律情况纳入单位和个人年度考核内容。
附:2017年平江县市场和质量监督管理局培训计划表。
2017年平江县市场和质量监督
管理局培训计划表
时间 |
培训内容 |
培训形式 |
组织单位 |
授课人 |
参训人员 |
3月上旬 |
企业信息公示、抽查与经营异常名录管理、财务报表简要分析 |
以会代训 |
企业和个体 监管股 |
吴达松 |
各所企业、个体专管员 |
全国315系统平台使用操作 |
申、投诉举报 中心 |
市局 老师 |
各所主管消费投诉的副所长和12315平台操作员 |
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3月下旬 |
依法行政工作 |
集中培训 |
法规股 政工人事股 |
业务股室人员或由业务股室负责联系省市业务对口老师 |
办案人员及新入职工作人员 |
食品生产经营风险分级管理办法解读 |
食品生产监管股 政工人事股协助 |
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餐饮服务、食品安全操作规范、餐饮服务许可管理办法、餐饮服务、食品安全监督管理办法 |
学校餐饮监管股 政工人事股协助 |
各所相关业务人员及新入职工作人员 |
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餐饮服务食品安全要义、餐饮服务食品安全事故的预防与处置 |
社会餐饮监管股 |
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4月上旬 |
企业名称登记 |
行政审批中心 政工人事股协助 |
各所主管登记的副所长和注册登记员 |
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农民专业合作社设立登记食品经营许可证登记 |
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CCC认证基础知识以及执法检查 |
执法大队 政工人事股协助 |
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《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备现场安全监督检查规则》 |
特种设备监察股政工人事股协助 |
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5月 |
一、酒类基本知识 二、酒类防伪知识 |
酒管办 政工人事股协助 |
执法大队全体人员、各所办案人员、新入职工作人员 |
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保健品和化妆品监管业务知识培训 |
保健品和化妆品监管股、政工人事股协助 |
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5月 |
如何搞好安全生产监管 |
集中培训 |
安全办 政工人事股协助 |
股、所相关 工作人员 |
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药品基础知识 |
药品监管股 |
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7月 |
党课 |
党务工作办公室、局办公室 |
童湘平 |
各机构负责人 |
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防患职业风险预防渎职犯罪 |
监察室 办公室 |
县纪委 领导 |
每月学法内容
时 间 |
自学内容 |
3月 |
2015年9月1日《食品召回管理办法》、2015年10月1日《中华人民共和国食品安全法》 |
4月 |
2015年10月1日《食品生产许可管理办法》、2016年7月1日《保健食品注册与备案管理办法》 |
5月 |
《药品经营质量管理规范》、《中华人民共和国药品管理法》 |
6月 |
《医疗器械临床试验质量管理规范》、《医疗器械使用质量监督管理办法》、《医疗器械经营监督管理办法》、《网络食品安全违法行为查处办法》 |
7月 |
《化妆品卫生监督条例实施细则》、《化妆品卫生监督条例》 |
8月 |
《侵害消费者权益行为处罚办法》、《中华人民共和国广告法》、《严重违法失信企业名单管理暂行办法》、《房地产广告发布规定》 |
9月 |
《流通领域商品质量监督管理办法》、《互联网广告管理暂行办法》 |
10月 |
《中华人民共和国特种设备安全法》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》 |
11月 |
《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国计量法实施细则》 |