一、招标条件
本招标项目平江县虹桥镇乡镇通三级公路工程，已纳入湖南省交通运输厅“十四五”规划，项目已由湖南省交通运输厅以【湘交函（2024）45号】文件的建设投资计划文批准，施工图设计已由平江县交通运输局以【平交农（2024）12号】文件批准，项目业主为平江县虹桥镇人民政府，建设资金来源为国省补助及自筹。招标人为平江县虹桥镇人民政府，招标代理机构为湖南琼诚项目管理咨询有限公司，项目已具备招标条件,现对该项目的施工进行公开招标。
二、项目概况与招标范围
1、建设地点：平江县虹桥镇。
2、招标范围：本次招标范围为平江县虹桥镇乡镇通三级公路工程施工，项目起点位于虹桥镇下新屋与新建S316相交，总体呈东西走向，经向阳村、天景山村、平安村，终于虹桥镇与木金乡交界处，路线全长9.769Km。其中K1+155-K2+597段为与新建S201共线，该段为完全利用段，实际建设里程8.327Km。设计段采用三级公路技术标准，设计速度30km/h，路基宽7.5m，路面宽6.5m，路面结构为沥青砼路面。涵洞共43道，其中盖板涵8道、圆管涵35道（其中旧涵利用6道、新建涵洞3道、拆除重建34道），主要建设内容为：路基工程、沥青路面工程、涵洞、交通安全设施工程、绿化工程等。具体施工内容、工程量见施工图和工程量清单。
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工程类别 |
招标工程类别 |
标段号 |
长度（Km） |
工程内容 |
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路基、路面工程 |
公路施工 |
1标段 |
8.327km |
路基工程、沥青路面工程、涵洞、交通安全设施工程、绿化工程等 |
3、标段划分：本次招标工程共分为一个标段。
4、计划工期：本项目计划总工期6个月，其中本次招标工程计划工期为：6个月。
三、投标人资格要求
1、投标人具有建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包叁级（含）以上资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。
2、业绩要求：投标人最近5年(指投标截止时间向前推60个月)至少完成交（竣）工过里程长度≥11km及以上的三级（含）以上的公路施工业绩（工程内容包含：路基工程、沥青路面工程、桥涵、交通安全设施工程、绿化工程等）。业绩必须在湖南省交通运输厅“公路建设市场信用信息管理系统”或“全国公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件加盖单位公章，评审委员会在评审时将通过查询交通运输部或湖南省交通运输厅公路建设市场信用信息和管理系统中的业绩信息进行确认具体有关要求详见湘交基建[2011]478号文）。
3、投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，或湖南省交通运输厅公路建设市场信用信息管理系统中的从业单位，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致，具备独立法人资格，持有有效的营业执照，安全生产许可证。
4、本项目要求项目经理为公路工程专业二级（含）以上注册建造师，公路桥梁相关专业中级及以上职称，项目总工具有公路桥梁相关专业中级及以上工程师职称。项目经理和项目总工必须具有省级及以上交通主管部门核发的B类安全生产考核合格证，均为本公司职工，须提供投标截止时间上一个月（含上一个月）向前推连续六个月的社保缴纳证明,且无在建工程。中标后投标文件中的项目经理和总工除不可抗力外不得更换。
5、本次招标不接受联合体投标。
6、与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
7、招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http：//www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（http：//www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
8、每个投标人可在本次招标中对 / 个标段投标，被湖南省交通运输厅评为 AA 级的投标人，可在本次招标中给予增加 1 个标段投标的奖励，奖励后的可投标段数不得超过本次招标工程类别的标段总数。每个投标人允许中/个标。被湖南省交通运输厅评为 C 级的投标人，减少 1 个标段中标的机会（项目招标仅 1 个标段的除外）。对投标人信用等级的认定条件为：湖南省交通运输厅最新年度发布的信用等级。
9、招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续俩年（最近第二年和最近第一年）评为C级的投标人投标。
10、与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参与同一招标工程类别投标的标段总数量（含奖励增加数量）不得超过该招标工程类别的标段总数，否则，相关投标均无效。
11、根据国办发【2016】1号《国务院办公厅关于全面治理农民工工资问题的意见》精神，投标单位近三年未发生拖欠农民工工资的行为或未被相关行政主管部门查处，并且出具无拖欠农民工工资承诺函（格式自备）。如有发生拖欠行为或被相关行政主管部门查处则视其为不合格投标人。
四、招标文件的获取及澄清答疑发布
1、本项目实行网上报名制度。凡有意参加投标者，投标人请于2024年11月21日至2024年11月26日17时00分（北京时间），自主登录岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）上进行网上下载/获取招标文件、工程量清单及图纸。各投标人须在该时间段内按照相关要求完成本项目的网上投标确认。网上下载的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。凡资料不全、投标人与其证照不符、超过招标文件下载购买时间将被拒绝。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。
2、投标人须先登陆岳阳市公共资源交易网(http://ggzy.yueyang.gov.cn)按相关操作说明办理CA数字证书，填报企业基本信息完成注册后下载招标文件等相关资料；本项目只有网上报名下载招标文件，投标人才有资格生成投标保证金账号，缴纳保证金。
3、澄清答疑采用网上发布方式。招标人对招标文件、图纸、工程量清单的澄清答疑均采用在岳阳市公共资源交易中心网站（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）上发布。投标人应自行在以上网站下载/获取澄清答疑等相关招标资料，恕不另行通知。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。
4、本招标项目采用电子招标投标方式，投标人应当在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn）进行注册登记和 CA 认证。需要按照招标文件要求办理企业 CA 数字证书（含电子印章）、法人 CA 数字证书（含电子印章）、签字章等。具体办理流程详见岳阳市公共资源交易网数字证书专区相关信息。CA 数字证书（含电子印章）。
五、投标保证金
1、投标保证金的金额：人民币捌万伍仟元整。（人民币￥： 85000 元）
2、投标保证金到账截止时间为：2024年12月15日12时前，以岳阳公共资源交易中心保证金支付系统到账时间为准。
3、缴纳方式：货币方式缴纳、电子保函、银行保函。
（1）货币方式缴纳：投标保证金必须是从投标人单位的基本账户以银行转账、电汇、银
行汇票或网银转账的方式一次性按时、准确、足额转入投标保证金生成的子账号中。招标人不接受以现金或单位结算通卡方式提交投标保证金。
开户名称：岳阳市公共资源交易中心
开户银行：投标人在网上可自行选择保证金专户银行账户
银行账户：投标人随机获取对应本项目（标段）投标保证金子账号（具有投标资格有意参加投标的，在岳阳市公共资源交易中心网上下载本项目的招标文件后，须在2024年11月21日至2024年11月26日17时00分前获取该子账号）
①投标人在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn）选择“电子交易平台登入”（首次登入需注册,完成注册并绑定投标人CA等相关手续后进入交易系统），投标人选择对应项目进行投标操作，生成对应本项目（标段）的投标保证金子账号。该账号为投标人缴纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密。（投标人必须办理湖南CA数字证书才能完成登入及后续操作）
②投标人在提交保证金时，应按照随机获取的保证金子账号信息准确填写银行账单（投标保证金只能从投标人的银行基本户转出），投标人可通过登入系统查询保证金到账及退还情况。
（2）电子保函：
①投标保证金采用保证保险方式的，由保险公司开具投标保证保险的采用电子保险保单形式，投标人应登录岳阳市公共资源交易网，线上办理投保手续；
②投标人可通过银行一般户、支付宝、微信等支付方式支付保费，完成投标保证金提交；
③工程建设投标保证保险投保人操作流程详见岳阳市公共资源交易中心网站服务指南。
④使用电子保函的，需在2024年11月21日至2024年11月26日17时00分前选定电子保函作为保证方式。
4、CA数字证书办理
湖南省数字认证服务中心有限公司（民兴路与狮子山南路交叉口）庙坡碧玉湾（南门）43号门面，电话：0730-8181828。
5、采用银行保函时，出具保函的银行级别：支行；保函必须由投标人的基本账户的银行开具（联合体投标的，由牵头人开立基本账户的银行开具），银行保函原件和银行查询授权书原件扫描件附在投标文件中递交。
六、投标文件的递交及相关事宜
1、现场踏勘：不组织踏勘会。
2、投标预备会时间：不组织。
3、电子投标文件递交的截止时间（即：投标截止时间，下同）及开标时间为2024年12月16日09时30分。投标人参照岳阳市公共资源交易网服务指南中“全流程电子化招投标操作手册”使用电子标书编制软件制作“YYTF”格式投标文件。投标人须在投标截止时间前在线提交电子投标文件，解密截止时间为电子交易平台系统提示的解密开始时间后30分钟，请各投标单位密切关注系统提示的解密开始时间(投标人使用CA登录会员端，在“开标签到解密”中进行投标文件解密操作)。未在规定时间内解密电子投标文件的视为投标人撤回其投标文件，不参与投标竞争。
4、逾期上传的或者未按要求加密的投标文件，或投标人未按本项目招标公告规定获取招标文件的，招标人不予受理投标。
5、由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成投标文件上传的，相应责任由投标人自行承担。在使用系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询。
七、评标办法
本次招标评标办法采用《公路工程建设项目招标投标管理办法》规定的“技术评分最低标价法”(双信封)，同时进行资格后审。
八、发布公告的媒介
本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网、岳阳市公共资源交易网、湖南省政府采购网、平江县政府门户网--县交通运输局发布。
九、附件
附件 1：资格审查条件要求（详见第二章投标人须知之附录）
附件 2：评标办法：(详见第三章评标办法全文)
附件 3：项目概况
十、联系方式
招标人：平江县虹桥镇人民政府
地址：平江县虹桥镇
联系人：李煌
电话：18684513699
招标代理机构：湖南琼诚项目管理咨询有限公司
地址：平江县汉昌街道四柱路东侧安置房屋1栋1单元2楼
联系人：陈女士
项目负责人：徐潇湘
电话：17718915983
邮箱：1782338272@QQ.com
监管部门：平江县交通运输局基本建设股
电话：0730-6223843