一、工作思路和目标
全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，落实《平江县2019年优化营商环境工作实施方案》总体要求，以开展“三深化三提升”机关“效能革命”活动为契机，坚持问题导向，简化办事程序，提升服务水平，进一步激发交通运输市场活力和创造力。2019年，通过开展四项专项行动，进一步营造市场化、法治化营商环境。
（一）开展提快项目落地速度专项行动。到2019年底，对符合条件的社会投资工程建设项目，压减非行政审批时间。
（二）开展提升政务服务效能专项行动。进一步加快推进政务服务“一网通办”和企业、群众办事“最多跑一次”工作，凡是没有法律法规依据的证明一律取消。
（三） 开展清费降成本专项行动。全面落实国家各项降低实体企业成本政策，巩固省立涉企行政事业性收费“零收费”成果，降低企业经营成本。
（四）开展社会诚信体系建设专项行动。进一步完善信用信息共享平台，推动各单位在办理财政资金补助、政府采购、政府投资工程建设等行政事项时使用市场主体信用记录和信用报告。
二、重点任务
（一）提快项目落地速度专项行动
1、压减非行政审批时间。在大力压减政府审批时间的基础上，提前介入项目可行性研究，指导帮助建设单位做好前期工作，提高项目前期工作质量和效率。
（二）提升政务服务效能专项行动
2、推行“一网通办”。加大一体化在线政务服务平台建设力度，打造无纸化、智能化、一站式的网上政务服务环境，2019年底前“一网通办”率不低于90%。推动各类政务信息跨层级、跨部门、跨业务的共享共用，2019年底前实现一批政务服务事项“材料零提交、表单零填写、证明零提供、部门零跑路”的“一键通办”。及时与全省统一的网上中介超市对接，为中介服务机构入驻提供“零限制、零跑动”申请通道，为市场主体提供全流程、无差别的网上中介服务。
3、推进“最多跑一次”。2019年10月底前，编制、公开我局统一的政务服务事项目录，构建全事项、全过程、各环节相互配套协调的标准体系，实现同一事项无差别受理、同标准办理，降低企业、群众的办事成本。
4、加强事中事后监管。探索建立信息互联共享、证照监管协同、诚信自律结合、行业社会共管的综合监管体系，实现审批和监管的有效衔接。全面推进市场监管领域“双随机、一公开”监管，抽查结果全部公开。推广跨区域、跨行业协同监管和监管规范化、标准化，2019年底前随机抽查比率达到3.5%。
（三） 清费降成本专项行动
5、清理行政事业性收费。严格贯彻落实国家行政事业性收费停征、免征、降低标准等政策，2019年6月底前及时调整收费目录清单，巩固省立涉企行政事业性收费“零收费”成果。
6、清理规范涉企经营服务性收费。推动现行的政府定价涉企经营性收费项目“只减不增”、标准“只降不增”。进一步放开具备竞争条件的政府定价涉企经营服务性收费，合理调整保留项目的收费标准。
7、规范商（协）会收费行为。2019年底前，基本完成行业协会、商会与行政机关脱钩，加强行业协会、商会涉企收费监管。严禁协会、商会强制或变相强制企业付费参加考核、评比、表彰、赞助活动。
8、降低企业经营成本。严格规范物流领域收费行为，探索构建高速公路分时段或分路段差异化收费模式。进一步规范涉企保证金、厂房租金的收取方式，降低财务成本。
（四）社会诚信体系建设专项行动
9、切实履行政府承诺。2019年底前，全面梳理各单位作出的各类承诺事项清单，在单位门户网站公开并接受监督。加强政府履诺建设，不得以换届、相关责任人更替等理由造成“新官不理旧账”的问题。开展失信问题专项治理，对未履行的承诺事项提出整改措施或处理意见，限期整改到位。
10、加强重点领域诚信建设。深入落实我市《关于加强政务诚信建设的实施意见》，重点加强政府采购、政府和社会资本合作（PPP）、招标投标、招商引资、政府债务、环境保护等重点领域政务诚信建设。
11、建立完善信用信息共享平台。贯彻落实《河北省社会信用信息条例》，完善市县两级互联互通的信用信息共享平台，2019年底前争取市交通运输系统信用信息共享平台信息覆盖率达到80%以上，实现备案登记、行政处罚、严重违法失信、监督检查等信用信息共享。
12、完善信用联合奖惩机制。按照市政府《关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的实施意见》，推动各单位在办理财政资金补助、政府采购、政府投资工程建设等行政事项时使用市场主体信用记录和信用报告，进一步完善信用联合奖惩机制，让市场主体“一处守信、处处受益”，“一处失信、处处受制”。
三、保障措施
（一）加强组织领导。成立由市局主管领导任组长的优化营商环境领导小组，办公室设在局政策法规处，各单位也要制定工作方案，建立领导小组，明确责任分工，确保各项任务如期完成。
（二）严格责任落实。各单位要利用各种媒体和手段加大宣传力度，使广大群众了解活动、参与活动。要加强与领导小组办公室的工作配合，建立联络人制度，形成工作合力。
（三）加强督导检查。建立健全营商环境督导考核制度，将优化营商环境工作纳入全局重点工作大督查和“双创双服”专项督查范围，按照“双创双服”活动工作考核办法，对各单位优化营商环境工作进行考核，将考核结果作为各单位综合考核评价的重要依据。