为了认真贯彻落实县委、县政府“奋战一百天竞赛迎过半”活动暨半年重点工作讲评会议精神，按照县委、县政府的总体部署，推进全局项目建设，进一步加快我局重点项目建设步伐，促进我县交通运输事业发展，根据县委、县政府工作“再干八九十，全面夺丰收”的部署，特制定本工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以项目建设作支撑，以增加固定资产投资、拉动经济增长为目的，以领导联系和责任单位负责制、目标责任制、考核奖惩制为手段，按照“一个项目、一个联系领导、一个责任单位、一个工作班子、一个倒排工期表、一揽子抓到底”原则，狠抓项目报批、征地拆迁、资金落实和建设进度，快速推进全县重点项目建设，推动平江科学发展突破发展，促进我县经济平稳较快增长。
二、总体目标
2015年是“十二五”收官之年，也是“十三五”开展的奠基之年。综合整体形势分析，结合我县当前实际情况，2015年我县交通运输工作的总体目标是：加快推进全县高速公路、铁路、干线公路、养护工程和站场项目建设，确保完年度投资任务，尽快实现“对外大畅通，对内大循环”的发展目标。
三、具体目标
（一）重大项目
1.平益高速进行前期工作，力争进入“十三五”规划。
2.岳吉铁路（平江段）做好协调协助工作，争取2015年启动开工建设。
（二）干线公路项目
1.S317龙门至石牛寨公路完成投资6000万元，完成土石方路基工程。
2.伍市至长沙界东八线完成工可、专项评审、初步设计等前期工作。
3.杜甫墓景区公路完成工可、专项评审、初步设计等前期工作。
4.S321安定至浏阳、G536青冲至汨罗完成相关前期工作
（三）民生工程项目
1.完成66座危桥改造。完成投资4953万元。
2. 改造义渡船舶28艘。
3.完成南江招呼站场建设。
4. 争取350公里安保计划，完成芦头林场、团柘线安保项目建设，完成15座桥梁生命安全防护栏杆设置。
四、推进计划
（一）重点工程（S317龙门至石牛寨公路）：
1、项目概况：
本项目起于龙门镇枫树村，止于石牛寨镇敬老院。全长9.513公里，采用二级公路标准建设，设计时速
2、工作方案：
| 项目名称
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时间安排
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工作内容
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| S317龙门至石牛寨公路
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8月
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施工招投标上网
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| 9月
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施工准备及办理开工许可
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| 10月
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路基工程施工
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| 11月
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路基工程施工
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| 12月
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路基工程施工
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（二）高速、铁路、干线公路前期工作：
1、基本情况：
2015年干线公路前期工作有G536青冲至伍市、S321浏阳至安定、S210伍市至向家和S11平江安定互通至G106（安定至杜甫墓）4个项目。
2、项目概况和工作方案：
因岳吉铁路、平益高速业主是蒙华铁路分公司、省高管局，我局只负责协调工作，所以未列入下面工作方案。
| 项目名称
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项目概况
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时间安排
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工作内容
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| G536青冲至伍市
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本项目起于伍市工业园，止于汨罗界，全长
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8月
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施工设计图批复
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| S321浏阳至安定
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本项目起于浏阳市社港镇大洛村，止于安定镇，全长
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8月
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环境评估、用地预审
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| 9月
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环境评估、用地预审
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| 10月
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环境评估、用地预审
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| 11月
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规划选址
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| 12月
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报省发改委、设计评审
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| S210伍市至向家
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本项目起于汨罗界，止于向家。全长
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5月-6月
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编制工可，确定方案，完成工可评审
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| 7月
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工可评审意见及行业意见，设计招投标
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| 8月
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地灾、压覆矿、节能、水保、社会风险评估
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| 9月-12月
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环境评估、用地预审
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| 1月
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规划选址
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| 2月
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报省发改委、设计评审
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| S11平江安定互通至G106（安定至杜甫墓）
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本项目起于G106，经杜甫墓，止于平汝高速安定出口。全长
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8月
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工可评审意见及行业意见，设计招投标
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| 9月
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专项评估报告编写
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| 10月
|
专项评估报告编写
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| 11月
|
专项评估报告编写
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| 12月
|
专项评估报告编写
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（三）养护工程
| 公路养护工程目标完成进度表
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| 序号
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工程项目
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八月进度
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九月进度
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十月进度
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十一月进度
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十二月进度
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备注
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| 启动
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完成
|
启动
|
完成
|
启动
|
完成
|
启动
|
完成
|
启动
|
完成
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| 1
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水毁工程
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启动
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95%
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启动
|
100%
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| 2
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路面大修
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启动
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80%
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启动
|
100%
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| 3
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水沟开挖
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启动
|
100%
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| 4
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地质灾害
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启动
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100%
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|
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| 5
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县道桥梁栏杆
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启动
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100%
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|
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| 6
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安保工程（两条线）
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启动
|
40%
|
启动
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100%
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|
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|
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| 7
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2015年危桥改造
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启动
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20%
|
启动
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55%
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启动
|
85%
|
启动
|
95%
|
启动
|
100%
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五、工作措施
(一)成立领导组织机构，完善重点项目推进运行机制。为加强组织领导，我局成立了重点项目建设领导小组，由局长吴尚勇任组长，副局长曾革新、王纯祥、袁新明任副组长，领导小组下设办公室、督查组、项目办，负责组织协调解决全局重点项目推进过程中涉及的重大事项或问题；总结宣传重点项目推进过程中的成功经验和创新方法，结合责任目标任务考评各项目实施单位、各项目责任人在重点项目建设中的绩效，确保项目按计划组织实施。
(二)强化工作目标管理。按照“一个项目、一个联系领导、一个责任单位、一个工作班子、一个倒排工期表、一揽子抓到底”原则，科学制定倒排工期表，明确各重点项目年度工作目标任务，详细分解下达到联系领导和项目责任单位，并由交通运输局与项目实施负责人签订责任状。
(三)明确工作责任分工
1、项目实施单位(业主)工作职责:负责报批材料准备、工程设计、资金筹措等前期工作，抓紧完善各种手续，加快施工现场准备工作，争取项目早日开工；协调施工队伍合理安排并加快施工进度，对项目资金筹措、招标投标、工程质量、生产安全等方面负全责;及时向联系领导和责任单位汇报项目进展情况及项目建设过程中遇到的困难和问题，主动配合有关部门解决好影响项目建设进度的问题，确保项目顺利实施。
2、项目联系领导工作职责:高度重视重点项目建设，充分发挥领导牵头联系作用，把联系项目作为职责内的一项重要工作来抓，对所联系的重点项目跟踪服务工作负总责;经常深入在建项目现场督促指导，每月不少于两次，做好所联系项目涉及县有关职能部门的协调沟通工作;指导督促项目责任单位按期完成跟踪服务目标任务。工作目标进度差距太大的，应及时向指挥长进行汇报和沟通。
(四)建立信息月报制度。一是各项目责任单位必须在每月20日前将负责的重点项目上月实施情况(报表)上报局办公室；二是局办公室在每月22日前将各项目实施情况进行汇总，将信息上报至县项目办和督查室。
(五)切实强化项目服务。各项目联系领导、项目责任单位要按照职责分工，围绕重点项目积极推行 “首问负责制”、“限时办结制”、“责任追究制”等制度。凡涉及多个部门且难以解决的问题，由项目联系领导牵头组织召开会议协调解决，重大问题要及时向领导小组汇报。项目联系领导要精心组织，合理调度，注重协调，经常督促检查项目责任单位工作落实情况，及时协调解决项目建设过程中遇到的重大问题。项目责任单位要在做好日常工作的同时，深入所联系的重点项目一线，实地了解项目进展情况，掌握第一手资料，全力以赴做好跟踪服务工作，及时帮助项目实施单位(业主)解决重点项目在推进过程中遇到的各种困难和问题。各行政审批职能部门，必须限时为项目业主办结审批、核准、备案工作，严禁拖延、推诿。
(六)切实强化督查奖惩。督查组要创新督查机制，对重点项目开展定期和不定期督查，积极做好协调工作。对项推进不力的责任单位，及时下达督办文，责令其限期整改；对领导现场办公会研究决定的事项和倒排工期表中规定完的任务时限要及时跟踪督办，并将督办落实情况以书面形式呈送指挥长、项目联系领导和责任单位。要建立和完善项目建设奖惩责任制度，考核和奖惩。
(七)实行跟踪宣传报道制度。局办公室要充分发挥新闻宣传服务经济建设的职能和作用，加强对重点项目建设情况的宣传，组织策划一些有份量、有深度的系列报道、专栏报道，及时报道项目进展情况，宣传先进典型，曝光环境不优、服务不到位的问题，形成良好的舆论氛围。各新闻媒体分工负责。在宣传报道中，新闻宣传部门要注意统筹安排，突出重点，对长期性重点工作，把握好节奏和力度，保持连续性，确保不间断；对阶段性的现场办公会议、调度会议、现场观摩会议的宣传，注意集中力量，全程跟踪报道，保证相互之间衔接，确保宣传报道的效果。要在总结经验的基础上，提前准备，提前策划，力争在内容和形式上有所创新。
平江县交通运输局