2019年，县委、县政府按照中央、省、市提出的“稳中求进”总基调，坚持“生态立县、工业强县、旅游旺县、融长兴县”的发展思路，以人为本，关注民生，积极落实各项惠民政策，继续强化发展基础，积极拓宽就业渠道，国民经济和社会各项事业呈现快速、健康发展的良好局面。为单位从业人员和职工收入的稳定增长创造了有利条件。全县单位从业人数不断增长，从业人员劳动报酬稳步提升。
一、主要特点
（一）单位个数及单位从业人员明显增多
2019年劳动工资调查制度发生改变，在国家统计局的统一部署下，采取全面调查与抽样调查相结合的方法，建立覆盖城乡法人单位的劳动工资统计调查制度，使单位个数及单位从业人员明显增多，全县全部非私营单位个数1559个，从业人员期末人数52303人，其中女性20222人。
1. 从会计制度分类看：企业单位个数558个，从业人员期末人数23353人；事业单位个数729个，从业人员期末人数19066人；机关单位个数210个，从业人员期末人数9451人；民间非营利组织单位个数60个，从业人员期末人数421人；其他单位个数2个，从业人员期末人数12人。
2. 从国民经济行业分类来看：各种行业从业人员有增有减，总体增大于减。农、林、牧、渔业单位个数40个，从业人员期末人数385人；采矿业单位个数5个，从业人员期末人数1563人；制造业单位个数40个，从业人员期末人数4340人；电力、热力、燃气及水生产和供应业单位个数82个，从业人员期末人数2417人；建筑业单位个数19个，从业人员期末人数5550人；批发和零售业单位个数88个，从业人员期末人数1842人；交通运输、仓储和邮政业单位个数22个，从业人员期末人数361人；住宿和餐饮行业4个，从业人员期末人数425人；信息传输、软件和信息技术服务业单位个数16个，从业人员期末人数265人；金融业单位个数17个，从业人员期末人数243人；房地产业单位个数25个，从业人员期末人数1504人；租赁和商务服务业单位个数64个，从业人员期末人数779人；科学研究和技术服务业单位个数81个，从业人员期末人数801人；水利、环境和公共设施管理业单位个数34个，从业人员期末人数1673人；居民服务、修理和其他服务业单位个数11个，从业人员期末人数410人；教育业单位个数469个，从业人员期末人数14048人；卫生和社会工作单位个数112个，从业人员期末人数3303人；文化、体育和娱乐业单位个数38个，从业人员期末人数775人；公共管理、社会保障和社会组织单位个数392个，从业人员期末人数11619人。
各行业从业人员减少的主要原因：一是一些行业由于资源整合及政策性关停导致减员，如农、林、牧、渔业、制造业、电力热力燃气及水生产和供应业。二是由于市场竞争导致非私企业减员，如交通运输仓储和邮政业、租赁和商务服务业。三是由于统计行业归类变化导致人数增减，如公共管理社会保障、教育人员减少。
（二）单位从业人员劳动报酬平稳增长
2019年，全县全部非私营单位从业人员平均工资为55600元，比上年增加1973元，增长3.68%；在岗职工平均工资57253元，比去年增加2174元，增长3.95%。
1. 从会计制度类别看：企业、事业单位从业人员平均工资分别为47556元、60894元，比上年分别增加1637元和减少5585元，增长3.56%和下降8.4%, 机关单位从业人员平均工资64876元，比上年增加2649元，增长4.26%。
3. 从国民经济行业分类看：平均工资居前三位的是信息传输、软件和信息技术服务业、采矿业、卫生和社会工作，分别为73615元、70258元和64403元；居后三位的是居民服务、修理和其他服务业、住宿和餐饮业及制造业，分别为33022元、32432元和34843元。
单位从业人员劳动报酬增长的主要原因：一是全县经济持续、快速、健康发展为职工工资的增加提供了有力保障；二是我县国有企业改制和重组力度加大，一些效益差、竞争力弱的企业被淘汰出去，低工资人群减少，重组和生存下来的企业经济效益好转，企业职工收入水平相应提高；三是机关单位绩效工资制度进一步完善，干部职工工资稳步提高；四是政府不断完善企业工资制度，提高职工最低工资标准，促使企业增加工资。
二、存在主要问题
1、不同行业间的工资差距较大
随着社会经济和产业结构不断调整和完善，具有一定资源优势的行业、垄断行业的职工工资水平和增长速度不断加快，体现在采矿业、金融业、电力行业职工工资水平相对较高,除这几大行业外,其他行业职工平均工资仍低于垄断行业的增长速度。全县职工平均工资最高行业信息传输、软件和信息技术服务业73615元与最低行业住宿和餐饮业32432元相差2.26倍。收入分配不均矛盾依然十分明显。
2、就业结构性矛盾依旧突出
劳动力市场呈现供求对接比例偏低，劳动密集型行业和高新技术行业存在用工紧张、招工难现象。一方面，求职者的专业技能不符合企业岗位需求；另一方面，企业的岗位需求不符合求职者的求职意向。
3、就业压力大，供求矛盾突出
一方面，改制后的下岗工人、大中专毕业生、退伍转业军人和农村转移劳动力不断增加，导致劳动力市场供大于求；另一方面，就业岗位供不应求和企业用工成本普遍上升，一定程度影响了就业渠道的扩大。
4、单位从业人员中低收入人员仍占较大比重，平均工资总体水平偏低
2019年，我县全部非营利性单位从业人员平均工资55600元，未突破5.6万元，在全市13个县市区单位中排第9位，比全市平均工资62688元少7088元，比最高的云溪区90678元少35078元，差距很大，工资水平明显偏低。
三、几点建议
1、提高低收入行业工资水平，缩小行业收入差距，促进社会公平分配
当前垄断行业的收入增长仍然较快，应加强对垄断行业收入分配的管理与监督，加大对收入分配的调节力度。要运用政府转移支付等手段减少行业间的差距；建立完善社会保障制度体系，保护低收入和弱势群体的利益，最大限度的缩小贫富悬殊，缓解行业收入差距造成的矛盾；加大监管力度，及时检查不执行最低工资标准的企业和单位。同时对部分低收入行业单位，应查清原因，采取措施，促进这些单位经济效益得到好转，使职工收入与行业和企业发展同步提高。保持各项经济又好又快的发展，确保社会和谐稳定，人民安居乐业。
2、加强就业和再就业培训，促进劳动力供求平衡
要加强劳动力的岗前培训，努力提高从业人员的劳动技能水平，及时提供用人单位的需求信息，做好用人单位和劳动力的供需对接，最大限度的实现劳动力市场的供需平衡。同时通过提升劳动者素质提高工资收入。促进工资和经济效益同步增长。
3、立足产业富民，加大第三产业发展步伐，努力创造就业岗位，缓改就业压力
第三产业是吸纳城镇就业的重要渠道，通过加大招商引资力度，大力发展县域经济，优先发展现代服务业；积极发展非公有制经济，从而有效地增加就业岗位，缓解全县就业压力。
4、建立与经济发展相适应的工资增长机制
通过完善最低工资制度、工资指导线和劳动力市场价位等制度、建立最低工资标准与社会经济发展及物价增长的联动机制，激励和推动企业合理提高职工工资水平。
5、提高劳资统计质量。通过严格的统计执法、举办统计法学习培训班等，提高基层报表单位领导和统计人员的法制观念，使其坚持依法统计，从而为全社会工资水平的精准统计、宏观调控提供科学依据。