为真实准确地反映就业状况，为政府制定和完善就业政策，推动实现更高质量的就业提供依据，按照湖南省统计局关于劳动力抽样调查的相关文件精神及岳阳市统计局关于劳动力调查的具体要求，平江县统计局在县政府的领导下，在市人口、社会科的具体业务指导下，认真开展了2014年度劳动力抽样调查工作。抽中的南江镇政府统计部门认真组织实施，较好地完成了2014年度的劳动力抽样调查工作任务。现就今年劳动力抽样调查主要数据评估分析如下：
一、调查的基本情况
今年开展的劳动力抽样调查，共抽中我县2个调查小区，120户居民户，共计入户登记16岁及以上人口261人，其中男性133人，女性128人，经济活动人口160人，已就业的有151人，小学文化21人，初中文化138人，高中文化75人，大专以上文化27人，失业人口9人，失业率5.63%；非经济活动人口101人，劳动参与率61.3%；就业人口比57.85%。
1、从年龄结构看：调查人口中16岁至29岁的有55人，30岁至49岁的有82人，50岁以上的有124人，分别占16岁及以上人口的21.07%、31.42%和47.51%，失业率分别为0.63%、3.13%、和1.88%。经济活动人口中16至29岁的有39人，30至49岁的人有74人，50岁以上的47人，占比分别为24.38%、46.25%、29.37%，以上数据反映，平江县人口结构正在偏向老龄化，50岁以上人口占比将近一半，人口老龄化现象不容忽视。但劳动力年龄结构较为合理，30岁至49岁的中青年人仍是这次劳动力调查的主力军。
2、从文化结构看：就业人口中，初中及以下文化程度的有77人，高中文化程度的有61人，大专及以上文化程度的有13人，分别占16岁及以上就业人口的50.99%,40.40%，8.61%，高中、初中及以下文化程度的人占这次劳动力调查就业人口的大部分。被调查人口受教育程度较上年数据有所提高，随着平江县地方经济结构的不断调整和发展，社会就业对劳动者素质的要求也在不断提升。
3、从就业单位或经营活动类型看：在机关团体事业单位就业的有16人，占就业人口的10.6%，在私营企业及个体就业的137人，占就业人口的90.73%，在集体企业就业的4人，占就业人口的2.65%，外商、港澳台投资企业就业的3人，占就业人口的1.99%，其他就业人口1人，占就业人口的0.66%。可以看出，就业人口中绝大部分都集中在私营企业及个体工商户中，这也反映出私营企业及个体工商户是解决平江劳动力就业的主要依托，通过结构调整，大部分就业人群已放弃以往国有企业和机关事业单位为主导的就业观念，积极适应多样化的就业方式。
二、调查指标评估
本次调查真实客观，反映了平江县劳动力就业的基本状况。
1、城镇失业率：本次调查城镇失业率为5.63%，较去年的失业率有所升高，说明新一轮的深化改革、调整结构，对我县的劳动力就业有一定的影响，没有超过6.5%的控制范围，仍属正常，但离城镇登记失业率控制在4.5％以内的目标仍有一定距离，创造就业岗位，减少失业人数，仍有很多的工作要做。
2、劳动力参与率、就业人口比：本次调查结果得出劳动力参与率为61.3%，比上年劳动力参与率降低了3.03个百分点。就业人口比为57.85%，比上年就业人口比降低了3.48个百分点，劳动参与率和就业人口比与去年相比都有所降低，说明人口老龄化和结构调整正在影响着劳动力就业水平。
根据以上对比可以看出:劳动力参与率、就业率的变化幅度大体在一个合理范围内波动。
三、应重视的问题
1、劳动力老龄化现象日益突出
在已就业的151人中，年龄大于50岁的劳动力人数为44人，占总就业人口的29.14%，比去年增加了7.94个百分点，老龄人口占比逐年提高。
2、大中专毕业生的就业仍然困难
大中专毕业生队伍的继续扩大与有限的就业岗位的矛盾继续激化。每年毕业的大中专生不断增加，社会无法有效吸纳接收，年年造成滞纳，大中专毕业生就业仍很困难。
3、就业队伍不稳定
由于大多数劳动力是在私营企业和个体企业中就业，这些企业受市场经济影响相对较大，加上有些企业报酬相对偏低，使得这类企业出现招不到人和难以留住人才的问题。到这类企业就业的人炒企业的鱿鱼和被企业炒鱿鱼的机会相对较大，因此就业队伍不稳定，失业率波动较大。
四、几点建议
1、注重效益，增加适龄人员就业机会
在调查已就业的151人中，年龄大于50岁的就业人数占总就业人口的29.14%，比去年增加了7.94个百分点。因此为了保护老年人权益，增加青年人就业机会，应严格按照国家《劳动法》规定，对凡超过劳动年龄，按规定应该退休的就业者一律实行退休，腾出岗位给青年人，另外对企业招收退休人员再就业应继续予以限制。
2、发展第三产业，多渠道开发就业岗位
发展第三产业是提供就业岗位的重要渠道。随着消费观念的不断提升，人们对文化娱乐生活的需求逐渐强烈，第三产业对劳动者的要求相对不高，要在扩大休闲、娱乐等服务性行业上给予政策扶持，创造大量新的就业岗位。。
3、提高劳动者素质，增强劳动人员就业能力
在全部被调查的就业者中，大专以上学历者占比较低，初中及以下学历占比较大，学历不高，缺乏专业技能，择业面就狭小，在就业竞争中处于不利地位。同时也应看到，随着现代经济的高速发展，企业对劳动力素质的要求越来越高，而我们的劳动力人口普遍受教育程度不够，再教育接受能力不强，特别是专业技能缺乏，潜存着失业或被淘汰的风险。因此，注重劳动者的专业技能培训，提高综合素质，充分发挥政府职能，是政府、社会及劳动者个人应该共同关注的问题。
4、优化环境，鼓励创业
创业带动就业，针对目前大中专毕业生就业困难，社会就业吸收难的现状，政府应不断优化创业环境，鼓励大学生自主创业。设立创业扶持资金，扩大小额担保贷款基金规模和扶持范围，依托高新技术开发区、工业园区、中小企业创业辅导基地等支持创业孵化基地的建设。建立社会保险补贴政策，对高校毕业生、就业困难人员初次从事个体经营和创办小微企业的可给予创业者一定的社会保险补贴。通过一系列的优惠政策，鼓励创业，创造更多的就业岗位。