2014年,县委、县政府高度关注民生、紧紧围绕全县社会经济发展总目标,积极引进项目,深挖潜能,有力地促进全县固定资产投资的稳步发展。
一、固定资产投资完成情况
2014年1-9月,平江县固定资产投资项目267个(本月新增项目24个),完成固定资产投资1232721万元(其中项目投资完成1131819万元,房地产投资完成100902万元),增长26.3%;其中亿元以上项目完成固定资产投资283283万元,占整个固定资产投资的23%;完成工业投资349151万元,其中完成工业技改投资329834万元;占整个工业投资的94%;比去年同期589359万元,同比下降44%;(其中房地产完成投资100902万元,比去年同期35837万元,增长181.6%)
二、固定资产投资主要特点
1、投资总量稳步增长。2014年1-9月累计完成固定资产投资1232721万元,比去年同期976100万元,增长26.3%。
2、施工项目规模扩大。2014年1-9月共有在库项目267个,(不含房地产),其中本年新开工项目129个,新开工项目计划总投资976614万元;亿元项目27个,其中本年新开工7个,亿元以上项目个数占全部投资项目总数的10%,亿元以上项目投资完成额占总投资完成额的23%。施工项目的增加为我县投资增长奠定了基础,新项目的启动对我县投资增长起到了重要的拉动作用。
3、房地产开发投资快速增长。2014年1-9月全县房地产开发项目完成投资100902万元,比去年同期35837万元,增长181.6%。商品房销售面积229152平方米。天力城项目、凯旋世纪城项目、悦天城住宅小区等房地产项目的相继开发建设,不仅提高我县房地产市场活力,同时对全县投资拉动作用明显。
三、当前投资存在的主要问题
1、完成年初目标压力大。一是新增亿元项目同比净减6个,新增亿元项目比全市平均水平少3个,单个亿元项目投资规模比全市平均水平少1.27亿元;亿元项目投资额和比重同比分别下降28%和7.4个百分点。二是目前在库项目267个,只剩投资计划投资额45亿元,其中12个亿元项目是跨明年项目只剩投资计划额22亿元,至少有10亿元要到明年才完成。因此后段如没有新的投资项目入库,完成年初目标增速25%还差8个百分点、目标值171亿元还差12亿元的投资缺口。
2、招商引资推进乏力。目前我县固定资产投资建设项目主要集中于政府主导的改善投资环境的相关基础设施建设项目。全县投资项目量多质少,需进一步加强招商引资工作,提高投资力度。
3、工业投资回落较大,全县工业投资增幅呈下降态势。1-9月工业投资完成349151万元,其中工业技改投资完成329834万元;占整个工业投资的94%;比去年同期589359万元,同比下降44%;1-9月工业投资项目97个,比去年同期135个少38;其中工业技改投资项目93个,比去年同期113个少20个;完成工业投资732834万元同比减少投资383683万元,完成工业技改投资589359万元同比减少投资259525万元。
4、统计工作支持不够。部分项目单位对统计工作不是很配合,经常出现缓报、迟报现象,严重影响固定资产投资统计工作的开展。
5、项目融资困难。部分企业项目自筹资金配套困难,使得建设项目处于半停工状态,影响项目建设进度。
四、提高投资质量,保持投资稳步增长的对策建议
(一)督促检查,加快进度,突出抓好投资项目的促建工作
对现有项目和拟开工项目进行全面梳理,掌握每一个项目的投资情况,根据投资空间做好投资进度安排。建议各相关部门单位排出拟开工项目前期工作节点、开工时限、完成投资等目标,推进拟开工项目尤其是亿元以上项目的有序开工建设。积极增添措施,狠抓落实,以确保顺利完成全县2014年投资目标任务。
(二)制定对策,强化服务,着力解决好项目推进过程中遇到的问题
一是加强滞后项目的推进,县级有关部门和责任单位要会同项目业主深入了解项目在建设过程中遇到的具体困难,建议县级有关部门形成联动协作机制,部门间主动沟通、协调配合,做好服务工作,尽力解决企业项目建设中存在的拆迁、规划、用地问题。特别是针对存在突出问题的项目,要认真研究分析问题存在的原因与解决办法,具体问题具体分析,协助企业加快投资建设的步伐。
(三)立足长远,采取措施,突出抓好招商引资工作
一是加大项目申报力度,力争投资项目达到全市平均水平,投资考核中亿元项目完成额占总投资比例成为首要,必须抓紧亿元项目审批上报,提高投资总量,既为完成今年目标任务作坚强后盾,又为明年投资奠定了基础;二是县级有关部门要广泛联系,主动搞好招商服务,重点引进龙头企业或大型协作配套项目,特别是工业园的项目引进,对于促进产业发展集群化,确保三大产业发展齐头并进具有重要意义。三是要及时沟通洽谈,确保引进的项目真正开工建设。建立项目服务小组,确保项目联系人,明确项目服务小组的工作职责,紧盯每一个签约项目,在项目引进和开工后,继续跟进项目的建设,促使签约项目尽快开工建设,早日完工。四是对于建设进度较慢的续建项目,要充分发挥融资平台的作用,搞好资金保障,在政策和资金允许范围内鼓励其追加投资,增强续建项目的持续发展动力。