调结构、优方式农业经济实行平稳运行
——2013年农业年报分析
2013年，平江县县委、县政府及各级部门认真贯彻落实中央一号文件精神，积极推进社会主义新农村建设，实现了农民增收，确保了农村和谐稳定。紧紧围绕农业增效、农民增收的发展思路，努力开创农村改革发展新局面。全年实现农林牧渔业总产值53.57亿元，比上年增长2.5%；农林牧渔业增加值35.79亿元，比上年增长2.5%；农村居民人均可支配收入有了很大的提高，同比增长13%。全县农林牧渔业呈平稳运行的态势。
一、农业生产总量水平稳步增长。2013年以来，我县不断优化农业生产结构、推广新品种和新技术，保持了农业生产健康、稳定发展。2013年，全县农业产值25.13亿元，林业产值4.62亿元，牧业产值22.82亿元，渔业产值1亿元，农林牧渔服务业产值0.98亿元，分别比上年增长1.8%、4.8%、2.4%、4.6%、农林牧渔服务业产值与去年持平。农业增加值17.34亿元，林业增加值2.9亿元，牧业增加值14.38亿元，渔业增加值0.59亿元，农林牧渔服务业增加值与上年持平，分别比上年增长1.9%、4.8%、2.4%、4.6%。
二、农业发展取得明显成效。2013年，我县农作物总播种面积121.26千公顷，同比增长3.01%。其中粮食播种面积74.93千公顷，同比增长2.43%。早稻26.5千公顷，产量140094吨；中稻8.31千公顷，产量54595吨；晚稻30.92千公顷，195661吨。粮食总产量418101吨，产量同比增长-1.74%。经济作物：油菜播种面积12.87千公顷，产量17375吨；棉花播种面积1.11千公顷，产量1368.4吨；花生播种面积1.65千公顷，产量7425吨；蔬菜播种面积11.2千公顷，产量322560吨；瓜果产量32320吨。全县呈现多元投入、强化项目建设、大力整合项目资源，集中投入高效农业园区的全新格局。去年我县又涌现出一批种粮大户，通过土地流转，进行规模化生产，自己购进农机，机耕机收，如三市镇和安定镇，各有3户种植面积达千亩以上的农业大户、全年实施省高效设施农业项目3个，总投入上千万元。近年来，我县发展农产品加工企业300余家，其中规模企业50家，观光休闲农庄10余处，产值达19.5亿元；农产品质量得到保障，全县农残控制在省定标准4%以下。
三、畜牧业平稳发展。2013年，全县生猪出栏103.28万头，比上年增加1700头；牛出栏4万头，比上年增长5.3%；羊出栏25.69万只，比上年下降5.3%；家禽出栏382.2万只，比上年增长-1.5%；存栏330.8万只，比上年增长-3.2%。禽蛋产量11920吨，比上年增长-3.7%。全年肉类总产量84494.48吨,与上年基本持平。全县上年采取强有力措施，加大养殖投入品监管力度。组织全县执法人员开展打击添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治活动，对兽药、饲养市场进行大规模检查，全面清理整顿无证照和标签标识不规范的商店；加强检疫监管，严格落实产地检疫和屠宰检疫“四到位”等专项整治，如“瘦肉精”事件并未对本县生猪饲养产生重大影响。
四、渔业生产持续增长。全县水产养殖面积4.5万亩。其中水产高效精养殖面积达1.44万亩，占养殖面积的33.2%；新增设施渔业面积450亩。全年水产品产量7556吨，比上年增长3.2%。2013年3月19日我县召开了全县春禁工作会议，进行部署安排春禁工作。4月1日全县春禁工作迅速铺开。一是对禁渔护渔进行大力宣传。期间共计出动宣传车40台次，张贴公告500多份，宣传单6000份，形成了禁渔护渔的浓厚气氛。二是层层建立责任状。县畜牧局与各乡镇站，各乡镇与村均签订责任状。乡镇还成立了公安派出所、司法所、综合办、畜牧站联合执法队，严厉打击“电、毒、炸”行为。三是加大了执法巡查力度。县渔政站不定期进行了清江整治活动，共没收电鱼机11台，抓获数名非法电鱼人员，给予了严厉处罚。四是积极开展增殖放流活动。5月17日在城关、22日在长寿、瓮江、加义等4个乡镇向汨罗江投放优质鱼种共180万尾，为禁渔护渔工作增添重彩。禁渔护渔步入制度化，长效化轨道。
存在的问题：
一、观念认识问题。“靠天吃饭”现象还普遍存在，农民主观利用、克服、改造自然的能力还较低。例如雨水充足，播种情况就会好些；而一旦干旱，播种就会大受影响。
二、早稻意识淡薄。近年来党和政府竭力为农民减轻负担，免除税收。农民没有了拘束，对“责任田”也就放松了责任，有道是“外头有人赚现钱，家里只要不荒田，栽一季、保自吃，图清闲。
三、疫病影响严重。由于近年蓝耳病、禽流感等疫情的不断发生，导致生猪和鸡大量死亡，养殖业已被视为高风险行业，疫情抑制了农户养殖热情，不敢盲目投入，存在等待观望情绪，一定程度上影响了养殖业的快速发展。
四、标准化规模养殖程度不高。全县养殖业虽然规模得到了很好的发展，有力提高了规模，但标准化程度仍然很低，生产仍以散养和小规模养殖为主，基础设施落后，饲养管理粗放，饲养成本偏高，养殖风险增大，抗御市场风险和疫病风险能力弱。