2014年前三季度,受市场需求持续疲软、部分行业产能过剩、资金环境依然趋紧等因素影响,平江县规模工业继续保持增长,但下行趋势明显。我县工业经济运行面临严峻挑战,四季度发展存在着不确定性。
一、规模工业经济运行的总体情况和问题
1、工业生产低速运行,回落幅度较大。2014年前三季度,平江县完成规模以上工业总产值226.84亿元,同比增长1.8%,增幅分别较上半年和去年同期回落3.1个和18.3个百分点。其中9月份实现产值27.24亿元,同比下降9.1%。规模工业增加值同比增长5.1%,增幅分别较上半年和去年同期回落5.2个百分点和10.5个百分点,居全市第九位,低于全市平均水平3.2个百分点;规模工业增加值的回落还较大的影响了整个县域经济发展。
2、关闭、停产企业进一步拉低规模工业增长。根据国家、省市数据质量检查的要求,加强“一套表”调查单位的管理,做到不让一个关停单位续存。我县对全县规模工业进行了核查,根据规模企业的标准和真实性、准确性调减了35家企业,影响三季度总产值58个多亿。例如金属制造行业中的平江县鑫立金属制造有限公司、电子设备制造业湖南长荣无铅电子设备有限公司、平江县恒大矿冶资源再生开发有限公司、平江县向家铁合金有限公司,这些企业都是产值上亿元。上述企业停产、关闭不仅影响产值,并进一步增大了明年培植规模工业企业的压力。
3、重点行业依旧下滑,影响全县工业整体走势。受市场需求的大幅下降,平江县有色金属冶炼和压延加工业、专用设备制造业今年以来下滑严重,1-9月有色金属冶炼和压延加工业完成规模工业总产值38.28亿元,同比下降30.9%,专用设备制造业完成规模工业总产值7.92亿元,同比下降28.3%;它的持续下滑严重影响我县工业整体经济。
4、中小企业融资难、新进规模企业停滞不前。全县工业企业普遍存在资金短缺问题,规模以上企业中有80%的企业流动资金不足。中央已采取适度宽松的货币政策,扩大了信贷规模,但中小企业信誉等级低,没有抵押物不符合贷款发放条件,或者承受不起高额的担保费用,企业融资难问题仍然十分突出。到目前为止全县还没有新增一家规模以上工业企业,情况不乐观,对工业经济可持续发展存在比较大的影响。根据《湖南省统计局办公室关于加强“一套表”调查单位管理的通知》(湘经普办〔2014〕28号)要求,今年新进“一套表”调查单位要做到不让一个虚假单位申报,不让一个不达标单位进入,因此申报条件更严格、申报程序更标准。
5、工业投资下降,发展后劲不足。作为拉动工业经济发展的领头羊,工业投资在工业经济发展中的作用至关重要。今年全县工业投资未能延续去年的较快增长态势,一直处于负增长,给工业发展带来不少压力。前三季度,全县完成工业投资34.92亿元,同比下降52.35%;其中完成工业技改投资32.98亿元,比去年同期下降44%。
二、今后总体趋势和几点建议
从大背景看,工业经济正处于由高速增长向中速增长变轨阶段;工业经济结构调整和转型升级的要求日益迫切;工业企业生产经营所面临的市场竞争压力逐渐趋大。从成因看,影响工业经济快速发展的因素程度进一步加深,宏观经济环境的复杂性和不确定因素仍然存在,特别是市场需求减弱、融资困难问题依然突出,企业招工难度较大,生产要素成本上升,亟需引起高度重视,尽快给予有效快捷的支持,帮扶企业渡过难关。因此建议从一下几方面入手:
1、培育新的经济增长点。
一是要对已经新建投产的企业,做好纳入规模以上工业统计范围的申报工作。二是对在建的项目,帮助协调解决建设过程中存在的问题和矛盾,促使企业早日竣工投产。三是继续优化投资环境,提高服务质量,充分发挥园区招商平台,引进更多大项目、好项目,增强工业发展后劲。
2、努力壮大工业企业规模。
充分发挥市场机制的基础性作用,根据市场需求调整重点产业的产品和企业组织结构,集中力量支持重点行业的优势企业和高成长性企业发展,不断壮大企业规模。同时紧紧围绕六大主导产业,延伸产品链、产业链,特别是对食品制造和汽车制造行业,大力引进先进适用技术装备和战略投资者,引进行业龙头企业,提高产业配套能力,发展精深加工和应用产品,提升产业规模和层次,重点打造长株潭周边重要的汽车及工程机械产业配套基地、生态休闲基地、食品加工基地。
3、加大提升企业竞争力的力度。
近几年,大部分工业企业也结合自身的实际为提升竞争力做了大量的工作。但与发达地区比较,产品技术含量低仍是突出问题,大部分产品还是初级产品、低附加值产品。要改变这种现状,必须加大技术改造力度,突出产品创新,提升企业竞争力。通过引进资金、企业自筹、贷款贴息等途径,进一步提高中小型骨干企业的工艺、技术和装备水平。