2014年上半年平江县在全市新型工业化考核中共计得分92分,在六县市中排第五位,比前四名汨罗、岳阳、华容、湘阴县分别少13.55、4.39、3.79、2.3分。
各项新型工业化指标考核情况:
一、工业增加值(工信局):平江县上半年完成规模工业增加值376693万元,得3.45分,在六县市中排第六位,比前五位的汨罗、湘阴、华容、岳阳、临湘县分别少2.55分、2.21分、1.9分、0.41分;规模工业增加值增长率为10.27%,得6.16分,跟华容并列排第五位,比前四位汨罗、岳阳、华容、临湘县分别少2.12分、1.4分、0.8分、0.62分;工业增加值占生产总值比重为45%,得2.63分,六县市中排第六位,比前五位汨罗、临湘、湘阴、岳阳、华容分别少0.97分、0.96分、0.3分、0.23分、0.18分;工业增加值占生产总值比重增减百分点为0.22个百分点,得6分;工业用电量增长率为20.6%,得满分3分(增长率在20%以上得满分)。
二、工业企业实缴税金(国税局、地税局):上半年平江县工业企业实缴税金总额10906万元,得0.95分,在六县市中排第四位,比前四位的汨罗、临湘、岳阳县分别少1.41分、0.44分、0.5分;工业企业实缴税金增长率18.02%,得9分,同岳阳县并列第一。
三、规模工业全部资产利税率(工信局):上半年平江县规模工业全部资产利税率为28.85%,得7.5分,跟汨罗、华容并列第一,比六县市平均分高1.02分。
四、园区规模工业增加值占规模工业增加值比重(工业园):上半年平江县园区规模工业增加值占规模工业增加值比重为46.55%,得4.2分,在六县市中排第三位,比第一的临湘少0.55分,第二的湘阴县少0.01分。
五、资源节约(国土局、工信局):1、上半年平江县万元规模工业增加值能耗降低率为16.49%,得12分,同岳阳县并列第一名;2、平江县工业建设用地供地率为21.17%,得0.87分,在六县市中排第五位,比前四位的汨罗、华容、湘阴、临湘县分别少2.13分、2.02分、1.16分、0.14分;3、单位工业用地面积实现工业增加值增长率为-11.37%,得0分,比并列第一的岳阳、华容、汨罗、临湘县分别少7.5分。
六、环境保护(环保局):1、工业企业污染物排放总量消减率(其中二氧化硫0.64%,氮氧化物-5.8%,化学需氧量24.91%,氨氮0.25%,铅52.55%),得1.92分,在六县市中排第四位,比临湘少1.85分,岳阳县少0.55分、比湘阴县少0.07分;2、万元工业增加值主要污染物排放强度(二氧化硫1.16千克,氮氧化物0.44千克,化学需氧量1.28千克,氨氮0.02千克,铅0.076克),得7.09分,排六县市第五位,比前四位的汨罗、湘阴、岳阳县、华容分别少1.55分、1.24分、0.45分、0.3分。
七、科技进步(科技局):1、研发经费占生产总值比重为2.9%,得6分,排六县市第一位;2、高新技术产品增加值占工业增加值比重为32.3%,得1.78分,排六县市第二位,比排第一的湘阴县少0.07分;3、高新技术产品增加值占工业增加值比重增减百分点为0.86个百分点,得1分,排六县市第四位,比前五位的岳阳县、湘阴县、汨罗市分别少2.26分、1.54分、0.76分;4、专利授权量增长率为47.46%,得3分,跟汨罗、华容县并列第一位。
八、工业固定资产投资(发改局、工信局):上半年平江县工业固定资产投资总额187011万元,得1.19分,排六县市第六位,比岳阳、湘阴、汨罗、华容、临湘县分别少1.81、1.81、1.81、1.24、0.55分;工业固定资产投资增长率为-59.7%,得0分,比华容、汨罗、临湘县分别少6分;工业技术改造投资增长率-72.3%,得0分,比华容、湘阴、汨罗县分别少3分。
九、工业招商引资(招商局):1、工业招商引资总额164222万元,得2.55分,排六县市中第五位,比排第一的汨罗、湘阴县少0.45分;2、工业招商引资增长率12.21%,得2.35分,六县市中排第六位,比前五位的湘阴、汨罗、岳阳、华容、临湘县分别少0.88、0.79、0.48、0.41、0.01分。
十、工业信息化水平(工信局):1、主要信息管理系统拥有率5.33%,得1.72分,排六县市中第六位,比前五位的湘阴、岳阳、汨罗、华容、临湘县分别少3.51、3.15、2.94、1.9、0.12分;2、信息化投入占主营业务收入比例0.15%,得4.4分,排六县市中第三位,比第一的湘阴少1.6分,比第二的汨罗少0.17分。
十一、人力资源利用(工信局):1、规模工业从业人员增长率4.91%,得1.77分,排六县市第三位,比并列第一的华容、湘阴县少1.23、比排第二的汨罗市少0.73分;2、专业技术人员占规模工业从业人员比例6.53%,得1.46分,排六县市第六位,比华容、岳阳、汨罗、临湘、湘阴县分别少1.5、0.67、0.59、0.42、0.41分。
存在的问题:
一、规模工业增加值总量偏小,占GDP比重偏低。2014年平江县规模以上工业企业150家(其中30家停产),上半年实现规模工业增加值376693万元(排第六);规模工业增加值增长率为10.27%(排第五)工业增加值占GDP比重为45%(排第六)。
二、工业企业实缴税金不理想。2014年上半年平江县工业企业实缴税金10906万元(排第四)。
三、工业固定资产投资结构不佳,项目支持乏力。2014年上半年平江县工业固定资产投资完成187011万元(排第六);工业固定资产投资增长率为-59.7%(排第六);工业技术改造投资增长率为-72.3%(排第六)。
四、工业招商引资力度偏弱、工业投资总量偏小。2014年上半年平江县招商引资总额164222万元(排第五);工业招商引资增长率为12.21%(排第六)。
五、工业信息化水平不高。2014年上半年平江县主要信息管理系统拥有率为5.33%(排第六)。
六、专业技术人员占比不够。2014年上半年平江县专业技术人员占规模工业从业人员比例为6.53%(排第六)。
七、单位工业用地面积实现工业增加值增长率过低。2014年上半年平江县单位工业用地面积实现工业增加值增长率为-11.37%(排第六)。
后阶段建议:
上述指标都对我县后阶段的考核情况造成较大影响。下阶段全县上下要以科学发展观为指导,认真贯彻落实中央、省市以及县委县政府的各项决策部署,坚持把新型工业化作为富民强县第一推动力,认真分析和着力解决当前推进新型工业化进程中存在的问题,加快结构调整,推进科技创新,转变发展方式,努力促进我县新型工业化又好又快发展。具体建议如下:
- 加强对工业运行的监控,力促工业经济质量的提高。相关部门要做好工业运行中用工、用地、资金等生产要素的协调服务,帮助解决企业的各项困难。一是及时做好工业经济运行的跟踪分析与监测,通过不定期召开重点企业形势分析会、深入企业调研等形式,把握全县工业经济运行情况,及时做好生产调度工作,确保全年目标进度;二是引导和扶持企业进一步提高生产运行质量,抢占市场先机,促进企业发展;三是尽快培育新的经济增长点。重点是夯实工业园区基础设施建设,不断提高工业园区软硬件水平,为企业入驻和发展提供良好环境。当务之急就是倾力引进和建设一批对我县工业具有较强支撑和带动作用的工业项目。
- 优化投资招商环境,加大项目引进、建设和服务的力度。全县上下要想方设法通过“外引、内生、上争”等各种渠道争项目,围绕着项目建设,做好全方位的服务。一是继续完善重大项目的审批手续。对投资规模达亿元以上的重大项目,特别是重点项目,要认真做好跟踪服务,专人负责,为企业营造宽松的建设环境和投资环境,加快对重大项目的推进速度,加强督查督办,责任到人,全面推进重点项目建设,确保完成全年投资任务。二是进一步加强项目签约力度,对有投资意向或已签约投资意向书的项目,应盯紧抓牢投资方,争取早签约,早开工;对已签约未开工项目,要加大督促力度,抓紧做好前期准备工作,力争短期内上马建设;三是对在建项目,要抓好督查与服务工作,保证工程如期竣工投产;四要优化招商结构,解决项目发展瓶颈。项目建设瓶颈因素来自于土地、资金、用工等方面,各相关职能部门要扎实推进项目建设。当前还一个重要工作就是要积极谋划储备一批投资大、带动性强的项目,为来年全县投资争取一个更大的增长空间。
- 加大新进规模企业的力度,制定奖惩机制。我县规模企业总量偏小的主要原因就是规模企业个数少,乡镇和部门没有尽力支持和配合新进规模笼子工作,要切实加快规模工业企业申报工作。
4、加大高新科技企业的支持力度。高新科技企业的认定要有政府引导和资金支持,只有高新科技企业的个数和研发经费投入的增加才能保证高新科技企业得到快速发展,进一步保障高新技术产品增加值的增速。
5、加大乡镇对新型工业化重要性的宣传力度。部分规模工业企业的老板认为上报统计报表是多余之事,更加担心的是怕露富,有意瞒报,很大程度上影响了全县的总量,各乡镇要做好企业的宣传和辅导工作,引导企业如实申报统计报表。
6、进一步加强新型工业化主要支撑指标的横向比较工作。各部门要重视新型工业化支撑指标的统计工作,更要加大对本部门所负责的主要经济指标及相关支撑指标的研究和横向比较力度,对一些主要数据要科学处理,严格把关,努力提高上报数据质量。
7、加强部门之间的联系,做到应统尽统。建立健全完善统计制度,规范部门基层基础统计工作。项目建设及报表情况,特别是工业投资项目、技术改造项目的数据,发改局、工信局要密切配合、通力协作,充分发挥职能作用,做到工业投资项目、工业技改项目不遗不漏。